導(dǎo)語(yǔ)：整治非法販運(yùn)卷煙通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市、縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

今年以來(lái)，非法攜帶、販運(yùn)卷煙活動(dòng)仍然十分猖獗，嚴(yán)重?cái)_亂了我市卷煙市場(chǎng)秩序，損害了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。為了有效地維護(hù)正常的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法打擊非法攜帶（販運(yùn)）卷煙行為，經(jīng)市人民政府同意，決定從2012年4月15日至5月15日止，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

以非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)和卷煙零售市場(chǎng)為整治重點(diǎn)，以火車站、汽車站、旅客（貨運(yùn)）列車、長(zhǎng)途客（貨）運(yùn)汽車及卷煙零售店為檢點(diǎn)，以非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員、違法經(jīng)營(yíng)戶、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶為主要對(duì)象，力爭(zhēng)打掉一批非法攜帶（販運(yùn)）卷煙的不法分子和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，有效遏制非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)的猖獗勢(shì)頭，維護(hù)我市卷煙市場(chǎng)秩序。

二、工作任務(wù)

（一）各級(jí)煙草部門(mén)要摸清各自轄區(qū)內(nèi)非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員的組成情況、活動(dòng)范圍、活動(dòng)規(guī)律、販運(yùn)通道、卷煙來(lái)源、銷售去向等基本情況，制定有效的整治措施。各地政府要督促相關(guān)單位配合實(shí)施。

（二）各級(jí)煙草部門(mén)對(duì)攜帶50條以下人員，調(diào)查收集個(gè)人信息、家庭背景、販運(yùn)次數(shù)和數(shù)量，并登記造冊(cè)；對(duì)攜帶50條以上人員進(jìn)行重點(diǎn)整治，摸清集并和分銷環(huán)節(jié)，進(jìn)行案件經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊地下網(wǎng)絡(luò)。

（三）進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)管、煙草主抓”的卷煙市場(chǎng)整頓工作機(jī)制，以煙草部門(mén)為主體，認(rèn)真履行監(jiān)控市場(chǎng)的職責(zé)；在加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)日常管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化卷煙營(yíng)銷手段，加強(qiáng)宣傳教育工作，積極引導(dǎo)卷煙經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法，杜絕非正規(guī)渠道進(jìn)貨行為，以鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的整頓效果。

三、工作安排

（一）各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，聯(lián)合公安、工商、交通、鐵路、煙草等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）各地卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)火車站、東站、火車站的客運(yùn)、貨運(yùn)、公安等單位，由各地?zé)煵莶块T(mén)配合鐵路煙草專賣局對(duì)所有到站列車進(jìn)行排查，認(rèn)真做好站車的驗(yàn)票工作，絕不允許非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員和進(jìn)站接貨人員無(wú)票進(jìn)出站和乘車，切實(shí)把好鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“關(guān)口”；做好旅客行李、托運(yùn)行包的開(kāi)包、過(guò)機(jī)檢查工作，對(duì)攜帶50條以下人員做好登記造冊(cè)工作，對(duì)攜帶50條以上人員，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處罰到位；對(duì)鐵路職工利用工作之便或利用工作證、乘車證等販運(yùn)卷煙的，要根據(jù)路局有關(guān)精神嚴(yán)肅處理到位。

（三）各地要加大對(duì)公路非法攜帶（販運(yùn)）卷煙行為的查處力度，要在大橋、大冶金牛、楓林設(shè)立臨時(shí)檢查站，對(duì)舉報(bào)車輛和涉嫌非法運(yùn)輸車輛依法實(shí)施檢查。

（四）專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)不服從管理、尋釁滋事、擾亂站車秩序的不法煙販，各地卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)條款，從重從快處理，嚴(yán)厲打擊。

（五）各地要制定具體的行動(dòng)方案，積極配合鐵路煙草專賣局開(kāi)展行動(dòng)。市煙草專賣局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和紐帶作用，組織安排煙草專賣人員加強(qiáng)站內(nèi)外稽查，發(fā)揮公安、工商、交通、鐵路部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，形成整頓合力。

（六）市煙草專賣局要主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路煙草專賣局的信息溝通，結(jié)合歷史登記匯總的“包包隊(duì)”人員資料，全面掌握非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員和長(zhǎng)期攜帶50條以下人員的個(gè)人信息，進(jìn)行匯總和梳理，形成涉嫌非法販運(yùn)活動(dòng)“黑名單”，逐一調(diào)查取證，聯(lián)合公安部門(mén)進(jìn)行案件經(jīng)營(yíng)，實(shí)施有效打擊。

（七）各地要加大對(duì)非法攜帶（販運(yùn)）卷煙案件的偵辦力度，依法有效地打擊涉煙犯罪行為。

（八）各級(jí)煙草部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)卷煙零售市場(chǎng)的清理整頓工作，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、接受非法卷煙的經(jīng)營(yíng)戶、以及租借、轉(zhuǎn)讓卷煙零售許可證的經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行重點(diǎn)清理和處理。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市開(kāi)展整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)成立全市整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、市煙草專賣局副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。指揮部設(shè)在市煙草專賣局，負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、部署、協(xié)調(diào)和督辦工作。

五、行動(dòng)要求

（一）各地要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、分工明確、責(zé)任明確。各地行動(dòng)方案于4月14日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)指揮部（傳真電話：，聯(lián)系人：）。

（二）各地要嚴(yán)格執(zhí)行煙草專賣的政策法規(guī)，依法行政，文明執(zhí)法，不得超越執(zhí)法范圍。對(duì)有舉報(bào)或可疑的車輛實(shí)施檢查時(shí)，做到手續(xù)完備，合理合法。

（三）各級(jí)煙草部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，積極配合鐵路煙草專賣局開(kāi)展行動(dòng)，做到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員和車輛保障工作。

（四）各地要積極聯(lián)系新聞媒體，加大宣傳力度，利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、墻體廣告等宣傳手段，為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

（五）各地卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)建立打擊非法攜帶（販運(yùn)）卷煙活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，市煙草專賣局要與鐵路煙草專賣局要設(shè)立信息聯(lián)系點(diǎn)，定期互通情況，及時(shí)掌握非法攜帶（販運(yùn)）卷煙人員動(dòng)態(tài)和攜帶卷煙情況的相關(guān)信息。

（六）行動(dòng)期間，各地查獲的非法攜帶（販運(yùn)）卷煙重大案件和重大情況要在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，并由市專項(xiàng)行動(dòng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和督辦。

（七）行動(dòng)期間，各地要認(rèn)真填報(bào)《全省整治非法攜帶（販運(yùn)）卷煙專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附件一）、《查處非法攜帶（販運(yùn)）卷煙情況明細(xì)表》（附件二），于行動(dòng)開(kāi)始后的每五個(gè)工作日上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)指揮部；行動(dòng)結(jié)束后，各地要召開(kāi)專題座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究機(jī)制，并將總體情況形成書(shū)面材料于5月20日前上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)指揮部。