社會撫養(yǎng)金征管工作通知
時間:2022-03-27 09:07:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,辦事處,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市梨花湖管委會,市政府各部門:
為進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作,全面提高計劃生育行政執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及新修訂的《省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確征收對象和征收標(biāo)準(zhǔn)
社會撫養(yǎng)費的征收對象主要包括:發(fā)生在本市轄區(qū)內(nèi)的違法生育人員;流出后違法生育未征收社會撫養(yǎng)費的本市戶籍人員;流入本市的未征收社會撫養(yǎng)費的違法生育人員。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定測算,至年期間我市社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)為:
㈠城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定多生育一個子女的,夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)為60690元。
㈡農(nóng)村村民違反規(guī)定多生育一個子女的,夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)為32676元。
㈢夫妻雙方一方屬城鎮(zhèn)戶口,另一方屬農(nóng)業(yè)戶口,違反規(guī)定多生育一個子女的,夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)為46683元。
㈣本條前三項中規(guī)定的當(dāng)事人實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村村民年人均純收入的,經(jīng)人口和計劃生育、稅務(wù)、工商等部門核實后,按其實際年收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。
㈤當(dāng)事人違反規(guī)定多生育兩個及以上子女的,以本條前四項多生育一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。
㈥重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條前五項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會撫養(yǎng)費。
㈦違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女,或者不符合生育條件,以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條前五項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
㈧在崗職工違法生育的,將依法依規(guī)對單位及相關(guān)責(zé)任人予以處理。
二、嚴(yán)格征收程序
㈠社會撫養(yǎng)費的征收,由市人口和計劃生育局作出書面征收決定,直接或委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)依法征收。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)依據(jù)市人口和計劃生育局的委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收工作。征收工作實行一事一委托,嚴(yán)禁任何單位未經(jīng)委托征收社會撫養(yǎng)費。政策外生育當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費時,必須向當(dāng)事人出具全省統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。社會撫養(yǎng)費征收堅持“誰征收、誰管理,誰上報、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序,堅決杜絕跨區(qū)域征收或多頭執(zhí)法、重復(fù)征收現(xiàn)象。
㈡當(dāng)事人對市人口和計劃生育局征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的,以及認(rèn)為市人口和計劃生育局在實施計劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務(wù)的,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
㈢當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向市人口和計劃生育局提出分期繳納的書面申請,并附鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)計劃生育辦公室出具的證明材料。市人口和計劃生育局自收到當(dāng)事人申請之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納的當(dāng)事人,必須在三年內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費,其中首次繳納金額不低于應(yīng)征總額的40%,第二年繳納金額不低于應(yīng)征總額的30%,第三年必須全部繳清。當(dāng)事人在首次繳納社會撫養(yǎng)費后,應(yīng)對未繳納部分寫出欠條或還款計劃(一式3份),由市人口和計劃生育局政策法規(guī)科、計財科、當(dāng)?shù)赜嬌k分別留存?zhèn)浒?。?dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
三、切實加強社會撫養(yǎng)費管理
社會撫養(yǎng)費收入應(yīng)全額上繳市級財政,納入國庫管理。其中:20%作為市人口計劃生育事業(yè)發(fā)展基金;80%返還鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)專項用于彌補基層人口計劃生育工作經(jīng)費不足。使用范圍為:法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)免費項目、實行計劃生育家庭的優(yōu)待和獎勵、計劃生育人員培訓(xùn)、專用設(shè)備購置、社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行費用及其他計劃生育事業(yè)支出。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分、坐收坐支社會撫養(yǎng)費,一經(jīng)查實,將依法依紀(jì)予以處理。
實行社會撫養(yǎng)費征收工作與鄉(xiāng)級公用經(jīng)費掛鉤制度。對當(dāng)年社會撫養(yǎng)費未實現(xiàn)足額征收的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),差額部分由市人口和計劃生育局負(fù)責(zé)核定,市財政局從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)公用經(jīng)費中直接扣除。具體扣除辦法由市人口和計劃生育局會同市財政局另行制定。
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