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年，全鄉(xiāng)綜治戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹落實黨的大、屆三中全會和全縣政法綜治工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面推進(jìn)基層社會治安綜合治理工作，大力推進(jìn)和諧平安建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建國周年慶典和實現(xiàn)德安經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧平安的社會環(huán)境。

一、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展基層平安創(chuàng)建

（一）進(jìn)一步深化開展和諧平安創(chuàng)建工作，全面落實和諧平安創(chuàng)建工作的各項舉措，把建設(shè)平安村作為平安建設(shè)龍頭來抓。

（二）落實中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的若干意見》，大力加強基層綜治組織和規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)綜治工作信息平臺建設(shè)。按照省綜治委和省編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施意見》的要求，健全相關(guān)制度，加大督查及考評力度。

（三）成立愛民鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，整合公安、司法、武裝、安監(jiān)、民政、信訪、工商、國土資源等方面的力量，聯(lián)合開展和諧平安創(chuàng)建，加強動態(tài)管理，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）切實以各村為重點抓好基層和諧平安創(chuàng)建，努力打造零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交、無邪教的村。進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建要求，落實創(chuàng)建措施，繼續(xù)抓好邊際地區(qū)、校園周邊、農(nóng)村家庭和平安醫(yī)院的平安創(chuàng)建工作，積小安為大安，為斷擴大平安創(chuàng)建面，提升平安創(chuàng)建的層次和水平。借鑒星子縣農(nóng)村和諧平安協(xié)會建設(shè)的經(jīng)驗。

二、繼續(xù)推進(jìn)十防建設(shè)，不斷提高治安防控能力

（五）繼續(xù)加大“十防”建設(shè)力度，強力提升公眾安全感。學(xué)習(xí)瑞昌市“十防”建設(shè)的經(jīng)驗，進(jìn)一步加大“十防”建設(shè)力度，全面提升公眾安全感，力爭09年度使我鄉(xiāng)公眾安全感達(dá)到95%以上。

（六）關(guān)注社會治安和社會穩(wěn)定的新情況、新問題，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。

（七）嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點要害部位、邊際地區(qū)的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化治安巡防工作的格局。

（八）借鑒平安奧運志愿者隊伍經(jīng)驗，大力發(fā)展和諧平安建設(shè)志愿者隊伍，廣泛動員黨團員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與和諧平安建設(shè)。

（九）擴充群防群治隊伍，要根據(jù)治安防范需要，充實專職治安巡防力量，我鄉(xiāng)專職治安巡防隊伍人員不少于6人。

三、開展“三個排查”整治，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定

（十）從打牢綜治基層基礎(chǔ)入手，深入開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查整治公共安全隱患集中行動。將各種矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)。重點排查調(diào)“急、大、難”矛盾糾紛，排查化解涉及山林糾紛、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。抓好農(nóng)村治安專項整治、加大“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼力度。繼續(xù)抓好盜竊破壞“三電”設(shè)施、非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等點整治。

（十一）切實按照中央綜治辦和省、市、縣綜治委的要求，各村、各小組及鄉(xiāng)直單位要加強矛盾糾紛排調(diào)組織建設(shè)，形成縱向到底、橫向到邊的矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行《江西省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程。做到日常排查與定期排查相結(jié)合，專項排查與重點排查相結(jié)全，鄉(xiāng)綜治辦每周組織開展一次排查，在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。

（十三）認(rèn)真貫徹省、市、縣綜治委《關(guān)于實行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的實施意見》和江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳公字[2007]102號文件的規(guī)定，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”機制。

（十四）著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護人民群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

四、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，加強和完善社會管理

（十五）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，全面開展出租屋和暫住人口清理整頓工作，做到底數(shù)清、情況明、管到位、效果好。加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。

（十六）深化“為了明天”創(chuàng)建活動，預(yù)防和控制青少年違法犯罪。鄉(xiāng)團委要做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年人子女的教育、管理、服務(wù)和救助工作。繼續(xù)開展“未成年人保護行動”，嚴(yán)厲打擊幕后操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。

（十七）鞏固刑釋解教人員摸排工作成果，加強基礎(chǔ)工作，推動有效銜接管理。鄉(xiāng)司法所要抓好刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系。

（十八）做好對境外非政府組織、國內(nèi)民間組織管理工作。把新型經(jīng)濟組織、新型社會組織治安綜合治理納入當(dāng)?shù)鼐C治目標(biāo)管理，納入當(dāng)?shù)仄桨矂?chuàng)建范圍。

（十九）加強和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度。加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，維護公共安全。

五、落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機制

（二十）健全綜治目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委（辦）例會、五部委聯(lián)席會議、綜治委成員單位掛點幫扶、述職講評等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的問題。

（二十一）認(rèn)真落實發(fā)號文件規(guī)定，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和績效考核，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實把黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范綜治責(zé)任人獎懲和提拔任用操作程序。規(guī)范綜治責(zé)任人政績檔案，繼續(xù)完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

（二十二）完善“一票否決權(quán)制”實施辦法，加大對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方、單位實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

六、做好宣傳教育工作，營造良好工作氛圍

（二十三）加強和改進(jìn)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳機構(gòu)與宣傳隊伍建設(shè)，建立健全宣傳工作制度，密切與新聞媒體、老齡委的合作，加強由“五老”人員組成的宣傳隊伍建設(shè)。

（二十四）健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的綜治宣傳工作機制。以“八個一”等方式扎實有效開展綜治宣傳月活動，結(jié)合重大活動和節(jié)慶假日等開展有針對性的集中宣傳活動。繼續(xù)推動法律宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，把法律真正送到人民群眾手中提升干部群眾對綜合治理、平安建設(shè)的知曉率、參與率。

（二十五）加強綜治干部教育培訓(xùn)工作，用好《中國社會治安綜合治理年鑒》、《社會治安綜合治理動態(tài)》和相關(guān)的綜治工作培訓(xùn)教材，加大對鄉(xiāng)、村兩級綜治干部的教育培訓(xùn)力度，努力提高綜治干部素質(zhì)，提升綜治工作本領(lǐng)。