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為了確保固定資產(chǎn)投資項目入庫統(tǒng)計,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,現(xiàn)就做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作有關(guān)事項通知如下:

一、高度重視固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作

固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,是進行國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)工作。今年,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法制度發(fā)生了重大改革。一是統(tǒng)計口徑由去年的50萬元以上項目單位調(diào)整到500萬元以上。二是500萬元以上項目全部納入一套表,實行網(wǎng)上直報。三是新開工項目實行準(zhǔn)入制度,新開工項目必須向上級統(tǒng)計部門提供新開工證明材料(見附件)。各地要進一步提高對加強投資統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,采取有效措施,為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作提供有力保障,確保工作取得成效。

二、明確固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍和對象及報送要求

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍為:城鄉(xiāng)計劃總投資500萬元以上項目投資(由項目投資單位上報),房地產(chǎn)開發(fā)投資(由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上報)。統(tǒng)計對象是全社會建造和購置新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動者。固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴建、改建和技術(shù)改造、單純建造生活設(shè)施、遷建、恢復(fù)、單純購置等七類。具體包括:基本建設(shè)項目、更新改造項目、其他投資項目以及集體、私營和個體投資項目。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報送要求為:500萬元及以上的1個投資項目報送1張報表,投資統(tǒng)計報表必須由項目單位填報,從項目發(fā)生投資額開始,項目單位要指定專人負(fù)責(zé)報送報表,報表必須由填報人和單位負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋項目單位公章,及時準(zhǔn)確地報送到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計一套表運行后,項目單位還要在網(wǎng)上直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、明確責(zé)任、相互配合,做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作

(一)建立新開工項目統(tǒng)計登記制度。各類投資主體在辦理項目開工建設(shè)程序過程中,在辦理施工許可手續(xù)前,各級建設(shè)部門應(yīng)引導(dǎo)投資主體,到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工項目統(tǒng)計登記,接受統(tǒng)計報表任務(wù)。投資主體要在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門的指引下,登錄省統(tǒng)計局網(wǎng)站填寫“新開工項目統(tǒng)計信息表”,進行新開工項目統(tǒng)計登記,并打印登記回執(zhí),作為辦理建設(shè)項目施工許可的必要報件之一。

(二)建立固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度。為加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)力度,各地要建立由發(fā)改部門牽頭,住建、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、交通運輸、統(tǒng)計等部門參加的固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度,定期通報投資項目進展情況,研究投資統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題。

(三)建立固定資產(chǎn)投資部門負(fù)責(zé)制。做好項目投資統(tǒng)計工作需要各部門密切配合,各級各部門要做到職責(zé)分工明確,步調(diào)協(xié)調(diào)一致,確保投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。具體責(zé)任分工如下:

1市發(fā)改委:負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。做好項目信息抄送,將批復(fù)的項目信息按月及時反饋統(tǒng)計部門;督促投資主體單位主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系,建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報送關(guān)系;督促投資主體單位上報新開工項目證明材料。掌握項目進度,分析投資完成進度情況。

2市住建委:對全市建安完成投資以及房地產(chǎn)企業(yè)運行數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),每月做好項目信息抄送,在向投資主體發(fā)放建筑施工許可證時,必須檢查是否辦理統(tǒng)計登記手續(xù),未辦理的不得頒發(fā)施工許可證,同時負(fù)責(zé)督促本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

3市經(jīng)信委:對全市工業(yè)完成投資數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),督促工業(yè)投資主體單位在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù);提供新開工項目證明材料。

4市國土資源局:每月將上月已辦理用地審批的投資項目情況抄送市統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)督促本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

5市環(huán)保局:每月將上月已辦理的環(huán)評批復(fù)項目情況抄送市統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)本部門所管投資項目的統(tǒng)計報表及時上報。

6市地稅局:加強對建安營業(yè)稅的征收,確保全市建安營業(yè)稅增幅不低于全市固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)增幅。每月需將本月建安營業(yè)稅及其增幅詳表報送統(tǒng)計部門。

各地交通、教育、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政、商務(wù)、招商、供電等部門(含中央、省、市駐縣單位)負(fù)責(zé)組織和督促本單位及下屬單位投資項目的固定資產(chǎn)投資報表的按時上報,督促投資主體單位在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門辦理新開工登記手續(xù);提供新開工項目證明材料。

新入庫項目所需證明材料

①項目主要建設(shè)內(nèi)容②與施工單位簽訂的施工合同③項目現(xiàn)場照片④項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件⑤項目建設(shè)工程施工許可證⑥項目的整體設(shè)計文件⑦項目可行性研究報告⑧國有土地使用權(quán)證(或合同)⑨項目規(guī)劃許可手續(xù)⑩項目環(huán)評文件。

新入庫項目證明材料原則上應(yīng)該有①-⑩項,至少上報①、②、③和④四項,①、②、③是必須上報材料,④如果沒有,說明原因后,可以用⑤、⑥、⑦中的一項代替。

單純購置項目入庫證明材料包括設(shè)備購置合同、付款憑證和設(shè)備到位照片,三項齊全后才能申請入庫。

項目證明材料應(yīng)該每個申請項目一個文件,有電子版文件的可以直接使用,沒有電子版的應(yīng)把證明材料原件或復(fù)印件通過掃描或拍照方法形成電子文件,并用照片編輯軟件對照片文件的大小調(diào)整到800×600像素及以下,然后將此項目的所有電子證明材料復(fù)制到一個WORD文件中,文件名為:項目編碼DOC。