導語：創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

年是我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的驗收年，也是進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作，實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面健康發(fā)展的關(guān)鍵年。為確保圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務，順利通過創(chuàng)建工作驗收，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案的通知》（政辦發(fā)〔〕40號）的要求，結(jié)合當前創(chuàng)建工作實際，現(xiàn)就創(chuàng)建工作的有關(guān)事項通知如下：

一、明確工作目標

通過營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務，年幫助6000名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動2.3萬人就業(yè)，新增發(fā)放小額擔保貸款2億元。年底，全市全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到19%左右，創(chuàng)業(yè)初始成功率達到90%以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)達到新增就業(yè)人數(shù)的25%以上，創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務滿意率達到95%以上，創(chuàng)業(yè)政策和制度完善，落實程度良好。

二、落實工作重點

（一）營造良好氛圍。各地要通過各種途徑和方式，以激活創(chuàng)業(yè)主體、弘揚創(chuàng)業(yè)文化、增強創(chuàng)業(yè)本領、樹立創(chuàng)業(yè)典型、傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗為重點，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，廣泛開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳。重點宣傳各項扶持創(chuàng)業(yè)政策措施，宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務先進單位與個人，積極營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍，為進一步做好創(chuàng)建工作提供強有力的輿論支持。

（二）落實扶持政策。深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》（政發(fā)〔〕60號）、《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（政發(fā)〔〕20號）及《市人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的實施意見》（政發(fā)〔〕31號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案的通知》（政辦發(fā)〔〕40號）等精神，積極借鑒先進城市經(jīng)驗，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓實訓、創(chuàng)業(yè)基地及創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)指導服務等方面建設，在準入門檻、創(chuàng)業(yè)平臺、財稅支持、融資擔保、服務體系等方面制定更加有效的創(chuàng)業(yè)扶持政策。實施中小企業(yè)成長工程，制定鼓勵發(fā)展微小企業(yè)和激勵小企業(yè)做大做強的政策措施。

（三）加快平臺建設。要充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房等，因地制宜實施規(guī)劃、改造、再利用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。加強引導，規(guī)范各類專業(yè)市場和“跳蚤市場”，合理規(guī)劃建設創(chuàng)業(yè)場地和設施。充分整合利用工會、共青團和婦聯(lián)現(xiàn)有促進創(chuàng)業(yè)的各類服務資源，加強創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)園、婦女創(chuàng)業(yè)中心建設，積極打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體。

（四）拓寬融資渠道。進一步健全和拓寬為創(chuàng)業(yè)服務的擔保體系，不斷創(chuàng)新小額貸款擔保方式，逐步形成政府提供擔保、銀行放心放貸、創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)的工作格局。加大小額擔保貸款工作力度，進一步簡化手續(xù)，擴大小額擔保貸款扶持范圍，適當放寬小額貸款額度。加強金融支持，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行開展小額擔保貸款工作，增加中小企業(yè)貸款和授信額度。

（五）健全服務體系。各地要建立健全創(chuàng)業(yè)服務指導中心，搭建創(chuàng)業(yè)信息服務平臺，為城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)提供政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓等資訊服務。要建立一批具有示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的財務、法律和勞保等服務，開展政策、信息、技術(shù)和融資指導等服務。建立一批創(chuàng)業(yè)培訓和實訓基地，提升城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。積極引導創(chuàng)業(yè)資金投入國家急需和倡導的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，投入地方優(yōu)勢資源的開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、強化工作職責

市直各部門要結(jié)合本單位職能特點，圍繞營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍、完善扶持政策、加快平臺建設、拓寬融資渠道、健全服務體系等方面積極開展工作，落實工作責任。

市勞動和社會保障局：負責落實創(chuàng)建工作目標，制定考核辦法；落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；健全創(chuàng)業(yè)服務體系；建立創(chuàng)業(yè)培訓和實訓基地，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和實訓基地認定和管理，加強對城鄉(xiāng)勞動力的創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，提高城鄉(xiāng)勞動力的創(chuàng)業(yè)能力；加強和規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和管理；加大小額擔保貸款工作力度。

市教育局、市人事局、團市委：協(xié)調(diào)長江大學、職業(yè)技術(shù)學院等大中專院校建立大學生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務體系。

市工商聯(lián)：負責協(xié)調(diào)落實中小企業(yè)、民營企業(yè)公平待遇問題，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁、紐帶作用和商會協(xié)會的自律、互助、服務作用，培養(yǎng)優(yōu)秀民營企業(yè)家。

市監(jiān)察局：負責優(yōu)化政務環(huán)境，推進區(qū)以上行政服務中心規(guī)范化建設，優(yōu)化審批工作機制；著力解決多頭執(zhí)法、重復收費和收支兩條線執(zhí)行不力等問題；完善投訴處理辦法，及時處理創(chuàng)業(yè)者的舉報投訴。

市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局：支持引導科技人員創(chuàng)業(yè)；建設科技企業(yè)孵化器；推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；完善自主創(chuàng)新體系；規(guī)劃指導科技型企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展；提供相關(guān)經(jīng)濟、科技指標完成情況。

市總工會、團市委、市婦聯(lián)：負責支持職工、青年、大學生、婦女創(chuàng)業(yè)。

市財政局：負責落實對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的財政支持，支持扶持創(chuàng)業(yè)的社會化服務體系和信用擔保、投資融資體系建設。

市發(fā)改委、市建委、市經(jīng)委：負責放寬民間投資領域，創(chuàng)造政府特許經(jīng)營的公平市場環(huán)境；規(guī)劃指導建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計行業(yè)、交通運輸物流業(yè)中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、民營與外資企業(yè)發(fā)展；將符合條件的創(chuàng)業(yè)項目納入市重大項目調(diào)度范圍，在建設用地、供電、供水及各項配套政策方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決征地拆遷、施工建設中的實際問題，協(xié)調(diào)落實有關(guān)費用優(yōu)惠政策，確保按時開工建設和投產(chǎn)見效。支持園區(qū)基礎設施和環(huán)境建設，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟提供二次創(chuàng)業(yè)平臺。

市城管局：負責在城市管理方面出臺支持創(chuàng)業(yè)的政策，規(guī)范各類專業(yè)市場、“跳蚤市場”管理，處理好城市管理與活躍經(jīng)濟的關(guān)系；落實文明執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定。

市農(nóng)業(yè)局：負責實施新型農(nóng)民科技培訓工程；采取多種途徑培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)化合作組織；組織和引導各種市場主體參與社會主義新農(nóng)村建設。

市衛(wèi)生局：負責規(guī)范和簡化餐飲、醫(yī)療等企業(yè)的創(chuàng)業(yè)登記前置審批環(huán)節(jié)；支持民營與外資企業(yè)進入醫(yī)療衛(wèi)生服務等相關(guān)領域。

市商務局：負責規(guī)劃指導批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、社會服務業(yè)中的企業(yè)創(chuàng)立與發(fā)展。

市國資委：負責推動國有企業(yè)改革改制和發(fā)展，進一步增強國有經(jīng)濟的活力；指導集體企業(yè)改革。

市規(guī)劃局、市國土資源局、市房產(chǎn)局：依法從城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和年度用地計劃等方面支持創(chuàng)業(yè)，重點在相關(guān)園區(qū)做好創(chuàng)業(yè)孵化基地的場地規(guī)劃安排。

市統(tǒng)計局：負責建立非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，每半年定期公布民營經(jīng)濟發(fā)展情況；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。

市工商局：負責放寬市場主體準入條件，支持城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)；統(tǒng)計全市企業(yè)登記數(shù)和新增注冊資金，統(tǒng)計個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)，做好企業(yè)新開戶數(shù)和凈增戶數(shù)的月報工作；加強創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標保護；支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標，并落實相關(guān)獎勵政策。

市政府金融辦、人行市中心支行：完善扶持創(chuàng)業(yè)金融政策，指導各商業(yè)銀行加強與勞動保障等部門合作，不斷創(chuàng)新小額貸款擔保方式，強化對城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的小額擔保貸款扶持。

新聞單位：負責宣傳扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施；傳播創(chuàng)業(yè)先進典型和先進事跡；營造支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍；塑造具有特色的創(chuàng)業(yè)文化。

四、加強組織領導

在市政府領導下，由市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領導小組負責全面統(tǒng)籌各項創(chuàng)業(yè)扶持政策的制定、創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)以及檢查督促和考核工作。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及創(chuàng)建工作領導小組要切實履行職責，具體指導本地區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善并切實落實各項政策措施，建立健全目標責任考核體系，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作扎實有效開展。各縣市區(qū)、市直各成員單位要建立創(chuàng)建工作信息專報制度，一般工作情況實行按月報告，重要創(chuàng)建工作進展和成果要及時報告，創(chuàng)建工作先進典型要及時宣傳。市創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領導小組辦公室將定期對各地各有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進行通報。