導(dǎo)語(yǔ)：市政辦工業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府有關(guān)部門(mén):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,防范安全事故發(fā)生,確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作通知如下。

一、嚴(yán)格監(jiān)管范圍

依據(jù)《辦法》第七條和第四十條規(guī)定,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境的影響程度,明確建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理的范圍:

(一)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。

1.地下和露天開(kāi)采礦山、石油、天然氣開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、地質(zhì)勘探等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2.礦泉水、地?zé)岷痛u瓦粘土建設(shè)項(xiàng)目只進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。

1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,按照省安監(jiān)局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。

2.新建和易地改、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)計(jì)安全審查和竣工驗(yàn)收。

3.其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)或庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)計(jì)安全審查和竣工驗(yàn)收。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。

(三)使用危險(xiǎn)物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(四)黑色及有色金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目。新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(五)化工(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品)、建材、輕工等行業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目(投資總額在5000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目)。

1.化工(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品)項(xiàng)目。新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2.建材項(xiàng)目。

(1)新建和易地改、擴(kuò)建的水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和竣工驗(yàn)收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行水泥、平板玻璃(玻璃纖維)、建筑陶瓷項(xiàng)目之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

3.輕工項(xiàng)目。

(1)新建和易地改、擴(kuò)建的造紙、酒類(lèi)制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

(2)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建造紙、酒類(lèi)制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項(xiàng)目、其他新建和易地改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行設(shè)立安全審查和竣工驗(yàn)收。

(3)在原廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行造紙、酒類(lèi)制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵之外的其他改、擴(kuò)建項(xiàng)目只進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

(六)其他建設(shè)項(xiàng)目?！掇k法》第七條規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目之外的建設(shè)項(xiàng)目為非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)立備案和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案。

二、規(guī)范審查、備案程序

(一)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)資料。安監(jiān)部門(mén)接到申請(qǐng)和有關(guān)資料后,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行審查,作出通過(guò)或者不通過(guò)審查的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)專題會(huì)議研究確定。

1.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查是指在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段,由安監(jiān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的審查。凡應(yīng)進(jìn)行設(shè)立安全審查的項(xiàng)目,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證,形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第九條規(guī)定提交的有關(guān)材料報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)。

2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查是指在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,由安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審查。凡應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目,投資建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第十五條規(guī)定提交的有關(guān)材料報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)。

3.安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。凡應(yīng)由安監(jiān)部門(mén)組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,投資建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),已進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況一并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前,投資建設(shè)單位應(yīng)將《辦法》第二十七條規(guī)定提交的有關(guān)材料報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的意見(jiàn)書(shū)有效期為2年,自安監(jiān)部門(mén)決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,建設(shè)項(xiàng)目安全審查文件自動(dòng)失效。

(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,投資建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的安監(jiān)部門(mén)提出申請(qǐng),提交經(jīng)過(guò)整改的申請(qǐng)文件、資料,重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序。

(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未竣工前,不得進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。建設(shè)項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)(使用)之日起6個(gè)月內(nèi),向相關(guān)安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。試生產(chǎn)(使用)6個(gè)月仍不具備驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)的6個(gè)月內(nèi),將延長(zhǎng)的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等情況報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的安監(jiān)部門(mén)審查同意。試生產(chǎn)(使用)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。無(wú)故拖延試生產(chǎn)(使用)時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的,視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)(使用)。

(五)非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全備案和竣工驗(yàn)收備案,應(yīng)嚴(yán)格按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求向相關(guān)安監(jiān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)資料。

1.非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全備案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立階段,投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證,形成安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告,報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)備案。

2.非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案。非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),由投資建設(shè)單位依法組織實(shí)施,并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)備案。

3.國(guó)務(wù)院和省政府及其有關(guān)部門(mén)投資管理規(guī)定在審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)需安監(jiān)部門(mén)出具審查意見(jiàn)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

(一)分級(jí)管理。市政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,其安全設(shè)施的監(jiān)督管理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé);其余建設(shè)項(xiàng)目,其安全設(shè)施監(jiān)督管理由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

(二)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《辦法》第十三條規(guī)定,投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。尤其對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目,辦理立項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)提供安全評(píng)價(jià)預(yù)審意見(jiàn),并在立項(xiàng)手續(xù)完成后,由投資主管部門(mén)聯(lián)合安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保開(kāi)工前落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的具體措施。依據(jù)《辦法》第十九條的規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查合格的,建設(shè)部門(mén)不予施工許可,投資建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè),施工單位不得施工。對(duì)未按規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè)、擅自投產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)投資建設(shè)單位嚴(yán)肅查處。對(duì)違反規(guī)定辦理審查、備案手續(xù)或有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和人員,依據(jù)《辦法》及其它相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理?！掇k法》之前,有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確要求、《辦法》規(guī)定需要進(jìn)行安全設(shè)施審查或備案的建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)分以下不同情況分別處理:《辦法》生效之前已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)(使用)的,可不再辦理安全設(shè)施審查或備案手續(xù),但要督促投資建設(shè)項(xiàng)目單位認(rèn)真排查和整改事故隱患,確保安全生產(chǎn)條件;《辦法》生效之日在建的建設(shè)項(xiàng)目,可不再辦理設(shè)立安全審查(備案)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查(備案)手續(xù),但要依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收;《辦法》生效之后,《辦法》規(guī)定的所有新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè),必須嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定和本通知的相關(guān)要求辦理安全設(shè)施各項(xiàng)審查或備案手續(xù)。