導語：化學品管制行動通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作要全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）為核心，以落實《國家安監(jiān)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為主線，圍繞一個中心，突出兩個重點，做好三項工作，繼續(xù)保持我區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好態(tài)勢。

一、圍繞一個中心：嚴格控制危險化學品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

主要通過突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強企業(yè)主體責任落實，加強依法監(jiān)管，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，進一步夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，加大打擊各類違法行為的力度，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)總體目標，嚴格控制和有效防范各類危險化學品事故的發(fā)生。

二、突出兩個重點：突出行政許可和“打非治違”重點，把好準入關(guān)，消除事故隱患

（一）嚴格實行行政許可，把好準入關(guān)口

1、進一步嚴格行政許可條件。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《危險化學品安全管理條例》和行政許可的最新法律法規(guī)、標準規(guī)范，研究加強危險化學品建設(shè)項目、生產(chǎn)、經(jīng)營及使用許可的措施。抓住危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)換領(lǐng)許可證的契機，嚴把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請、延期和變更審查關(guān)，逐步提高安全準入條件，嚴格申請資料的審查，持續(xù)提高安全準入門檻，對不符合有關(guān)安全標準、安全設(shè)施差、生產(chǎn)工藝和裝備落后、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護不落實、環(huán)境污染嚴重的應(yīng)予以強制淘汰，有序推進危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的換領(lǐng)證工作。要按照省安監(jiān)局的部署要求在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)推行責任保險、風險抵押金的基礎(chǔ)上，年推動危險化學品儲存、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)繳存安全風險抵押金或用繳存安全生產(chǎn)責任保險替代繳存風險抵押金，并督促、指導企業(yè)于年6月30日前完成風險抵押金或安全生產(chǎn)責任保險繳存工作。

2、進一步規(guī)范建設(shè)項目安全審查。重點強化建設(shè)項目技術(shù)安全可靠性和危險工藝自控水平的審查，推動建設(shè)項目安全條件論證的規(guī)范化，從源頭上確保危險化學品項目的本質(zhì)安全。重視試生產(chǎn)延期企業(yè)的監(jiān)管，嚴格試產(chǎn)延期審查，嚴防企業(yè)借試生產(chǎn)延期之名拖延和逃避安全隱患的及時整改。

3、進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管力度。要按照執(zhí)法計劃規(guī)定的檢查對象、時間、頻次，落實對已發(fā)證企業(yè)的檢查工作，對已按照安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)要按照標準化的有關(guān)要求進行檢查，對查出的問題和隱患要及進行跟蹤整改情況，保證執(zhí)法檢查效果。強化對未按要求辦理安全生產(chǎn)許可證延期、換證和被停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管，嚴防關(guān)而不死、死灰復燃，非法生產(chǎn)經(jīng)營。要強化企業(yè)變更管理，對?；窂臉I(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營場所變更生產(chǎn)工藝、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱的，要從場所安全、工藝及其設(shè)施、人員的培訓持證上崗等方面情況嚴格審查，通過對企業(yè)申報材料的形式審查與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的核查相結(jié)合的方式，推動監(jiān)管工作的落實。同時，應(yīng)用信息化技術(shù)監(jiān)督管理持證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，采取相應(yīng)措施，督促企業(yè)如期申報換證或者進行清退。

（二）深入開展“打非治違”，消除事故隱患

1、要推進“打非治違”深入開展。要按照“打非治違”的要求和標準繼續(xù)做好隱患排查和執(zhí)法處罰，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、建設(shè)項目未經(jīng)許可擅自進行改擴建以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品從業(yè)單位，堅決予以處罰和取締，提高執(zhí)法效率和效能。要加大執(zhí)法堅持力度，堅決取締非法審查經(jīng)營場所。對發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”的原則嚴肅處理。要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，查處各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和生產(chǎn)領(lǐng)域違法建設(shè)行為，形成執(zhí)法的強大合力，對違法保持高壓態(tài)勢。

2、要規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法，對違法行為要根據(jù)違法事實依法作出處罰、裁決。要規(guī)范危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，并嚴格執(zhí)法程序，形成檢查記錄、整改通知書、復查記錄等執(zhí)法文書的閉合管理。

3、要繼續(xù)開展專項整治行動。積極推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理，集中治理危及公眾安全的危險化學品重大事故隱患，安全防護距離不夠的化工企業(yè)要制定搬遷或關(guān)停計劃并抓好落實；危險化學品企業(yè)要繼續(xù)深入開展遵章守紀，反“三違”工作；要開展天然氣和化學品管線等易燃易爆設(shè)施基本情況摸底排查，做好輸油管道等危險化學品輸送管道的安全管理，嚴防違章建筑占壓、施工損毀危險化學品輸送管道；要結(jié)合市易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設(shè)，開展危險化學品企業(yè)火災隱患排查行動，加大對易燃易爆場所的監(jiān)管力度，并對相關(guān)企業(yè)組織開展驗收；要做好危險化學品運輸和廢棄物處理等行業(yè)的安全整治工作；要按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展液氨使用企業(yè)安全隱患整治工作的通知》（辦〔〕8號）的要求，認真做好液氨使用企業(yè)安全專項整治。

三、做好三項工作：抓好企業(yè)主體責任落實；夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；建立應(yīng)急救援管理體系

（一）落實企業(yè)安全主體責任，不斷提高企業(yè)安全素質(zhì)

1、繼續(xù)推進企業(yè)安全標準化達標活動。年?；飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要全部落實安全生產(chǎn)主體責任并達到B級以上，A級企業(yè)要占企業(yè)總數(shù)的30%以上。生產(chǎn)、儲存企業(yè)標準化要全部達標，不達標者將不再予以換發(fā)許可證或者辦理變更手續(xù)。通過企業(yè)安全主體責任的落實和標準化達標工作建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全安全管理的有效機制，提高防控事故的能力。

2、抓好企業(yè)員工安全技術(shù)培訓工作。要加強對危險化學品單位管理人員以及從業(yè)人員的安全培訓教育，通過多種培訓途徑，確保安全管理、特種作業(yè)、高危崗位操作等人員資格符合配備標準和上崗條件的要求。企業(yè)要將一線操作員工安全知識、應(yīng)急技能的培訓作為重點，提高員工風險辨識能力和應(yīng)急處置能力以及遇突發(fā)事件的緊急避險能力。

3、要加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)要設(shè)立相對獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。專職安全生產(chǎn)管理人員具備化工或安全管理相關(guān)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書，其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）。建立和嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班制度。

（二）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)

1、推動化工園區(qū)規(guī)劃和倉儲設(shè)施的建設(shè)。各有關(guān)部門要按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦〔〕26號）的要求，加快規(guī)劃、建設(shè)化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，爭取年完成新圩化學工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)立審批，并推動園區(qū)的前期建設(shè)工作。

2、推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。推廣使用液化氣體萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；加快實現(xiàn)所有危險化學品自動計量充裝；安全風險大的和大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）；所有涉及有毒有害、易燃易爆危險化學品場所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質(zhì)泄漏報警儀表；繼續(xù)推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆先進技術(shù)，對于存在安全距離問題的加油站要全部采用HAN阻隔防爆技術(shù)。

3、加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。啟動“金安”工程建設(shè)，加強已啟用的非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管系統(tǒng)使用管理，及時解決出現(xiàn)的問題，推進危險化學品和非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管工作信息化建設(shè)，指導和督促企業(yè)及時申報易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營情況；建立包含危險化學品信息數(shù)據(jù)庫的安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)監(jiān)管。

4、積極推進新建化工項目在設(shè)計階段應(yīng)用HAZOP，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風險，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力。

（三）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力

1、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》（安委辦〔〕25號）的要求，要設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急中心，大中型危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)都要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊，其他生產(chǎn)、儲存企業(yè)必須建立兼職救援隊，推動企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急救援和應(yīng)急協(xié)議，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要適時組織專家對企業(yè)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案和重大危險源應(yīng)急措施進行審查論證，確保應(yīng)急救援預案和應(yīng)急措施具有指導性和可操作性。

2、完善應(yīng)急救援預案管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及標準要求，規(guī)范應(yīng)急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理。要在做好風險分析和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上分級制定應(yīng)急預案。要針對重大危險源和危險目標，做好基層作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案的編制要簡明、可操作，應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災害事故的特點，制定具體的報警報告、生產(chǎn)處理、災害撲救程序，做到一事一案或一崗一案。督促企業(yè)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預案演練，并列入企業(yè)安全檢查、考核的必查必考項目。