市安監(jiān)局危化品使用監(jiān)管通知

時(shí)間:2022-06-07 10:43:00

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市安監(jiān)局?;肥褂帽O(jiān)管通知

各鎮(zhèn)、街道辦事處:

年3月26日,精細(xì)化工有限公司發(fā)生爆炸事故,事故共造成6人死亡,教訓(xùn)非常深刻。事故的發(fā)生,暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管理存在潛在隱患和薄弱環(huán)節(jié),為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全生產(chǎn)敲響了警鐘,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,及時(shí)排查整改安全隱患,已經(jīng)成為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和亟待解決的問(wèn)題。為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作

我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)涉及各行各業(yè),使用單位量大面廣,使用的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、品種和涉及的工藝相差懸殊,企業(yè)安全管理水平和職工安全素質(zhì)參差不齊,許多使用單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和操作的基本知識(shí)和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握,與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)相比,使用環(huán)節(jié)已成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,各鎮(zhèn)、街道辦事處要高度重視,采取有效措施,加大工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作,確保危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全。

二、認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的排查摸底工作

各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管的要求和“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的”原則,全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的排查摸底工作,逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做到“一企一檔”,底數(shù)清,情況明。排查范圍:在生產(chǎn)工藝中使用、伴隨生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的化工、醫(yī)藥、橡企業(yè);排查內(nèi)容:包括企業(yè)名稱、主要產(chǎn)品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類(包括數(shù)量)、工藝技術(shù)設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度、重大危險(xiǎn)源和特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)等。

排查摸底情況由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)匯總后,統(tǒng)一填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

一是以當(dāng)前正在開(kāi)展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)為載體,督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,完善安全生產(chǎn)條件,健全隱患排查治理機(jī)制,定期開(kāi)展安全評(píng)價(jià),確保安全生產(chǎn)。

二是指導(dǎo)督促企業(yè)深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防范“三違”行為。

三是根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)高危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造的有關(guān)要求,督導(dǎo)涉及高危工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位實(shí)施自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造,完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)警裝置。

四是督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)裝置設(shè)施和易燃易爆、強(qiáng)氧化劑、劇等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)控和管理,在存儲(chǔ)環(huán)節(jié)嚴(yán)禁各種禁忌物料的混存混放;在使用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行新產(chǎn)品新工藝開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁新開(kāi)發(fā)工藝在未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn),并辦理相關(guān)手續(xù)前直接放大到工業(yè)化生產(chǎn);在試生產(chǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)>》及《省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁(試行)》。

五是嚴(yán)格按照《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,將危險(xiǎn)化學(xué)品使用建設(shè)項(xiàng)目納入安全行政許可范圍,督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,未經(jīng)安全審查的項(xiàng)目,視為存在重大安全隱患,責(zé)令停止使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng)。

四、全面開(kāi)展安全檢查,加大執(zhí)法檢查力度

各鎮(zhèn)、街道辦事處要按照市政府辦公廳和市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,立即開(kāi)展一次針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全檢查。

一是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和設(shè)備缺陷,問(wèn)題嚴(yán)重,一時(shí)難以整改的,要立即停止使用,并采取相應(yīng)的安全措施;

二是要加強(qiáng)破產(chǎn)、改制、搬遷企業(yè)閑置廠房使用情況的檢查,嚴(yán)防企業(yè)擅自將閑置廠房出租給不具備?;钒踩a(chǎn)條件且未經(jīng)相關(guān)許可的單位,導(dǎo)致漏管失控釀成事故。

三是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和特種作業(yè)、報(bào)廢危化品裝置設(shè)施拆除、停復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患可能導(dǎo)致事故,又一時(shí)難以整改的,要責(zé)令其堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè);對(duì)于違規(guī)私存私放、混存混放危險(xiǎn)化學(xué)品和違反使用危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)的,依法嚴(yán)肅查處。

請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道辦事處于5月12日前將《危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表》通過(guò)網(wǎng)或郵箱報(bào)市安監(jiān)局。