市政辦安監(jiān)系統(tǒng)安全檢查通知

時間:2022-06-14 08:20:00

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市政辦安監(jiān)系統(tǒng)安全檢查通知

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)站:

為貫徹落實省和市要求,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,決定立即開展全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、檢查要求

通過對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)企業(yè)進行全面、深入的檢查,推進我市“安全生產(chǎn)基層基礎年”隱患排查治理行動的深入開展,徹底排查治理事故隱患,充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職責范圍內(nèi)的所有企業(yè),重點檢查非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他工商貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

1、非煤礦山領(lǐng)域。結(jié)合落實市政府安委會《關(guān)于年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》,堅持企業(yè)自查自糾為主,屬地檢查落實,安監(jiān)局督查的原則,突出以下六個重點:一是基建礦山安全“三同時”情況。要吸取在建煤礦“3.28”透水事故、在建煤礦“3.30”冒頂事故和采石場“4.7”滑坡事故教訓,對礦山建設項目進行全面檢查,未履行安全“三同時”手續(xù)而擅自開工建設的,一律停止施工,從嚴處罰,并限期補辦手續(xù)。二是從業(yè)人員安全培訓情況。要檢查企業(yè)全員培訓情況,查看是否將水害、電器火災、滑坡等列入培訓內(nèi)容;檢查特殊工種、特種作業(yè)人員、主要負責人、安全管理人員持證上崗情況。三是礦山防治水落實情況。要檢查礦山及周邊老空區(qū)普查落實情況,凡是未普查的,或經(jīng)普查確有廢棄井巷、采空區(qū)而未建立健全防治水患工作制度的,責令限期整改。四是礦山提升運輸設備安全管理情況。對一次提升超過9人特別是鑫匯金礦的一次提升十余人的罐車,設備要檢測合格,安全管理要包機掛牌,明確責任人;提升罐車防墜器必須半年進行一次脫鉤實驗;其他安全設備、設施應有操作工班檢、專職人員日檢、分管負責人周檢、主要負責人月檢,要檢查包機掛牌情況、設備檢測情況和檢查制度落實情況,超期服役的,停產(chǎn)整頓,未建立健全制度的,責令限期改正。五是檢查采空區(qū)、尾礦庫安全監(jiān)管情況。金礦、鐵礦采空區(qū)必須充填,運行尾礦庫的干灘長度、安全超高等必須符合標準要求,檢查充填系統(tǒng)建立或運行情況、尾礦庫運行情況,不符合要求,責令限期改正。六是通風系統(tǒng)安全管理情況。要檢查機械通風系統(tǒng)是否正常運行,主要進、回風巷是否設立永久測風站,是否建立并落實爆破后作業(yè)前有害氣體儀表檢測和安全掛牌制度。未落實的從嚴處罰,并責令限期整改。

2、危險化學品領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實監(jiān)管責任,市安監(jiān)局負責組織力量分片包干對轄區(qū)內(nèi)所有應檢查企業(yè)的檢查,對所有危險化學品生產(chǎn)儲存經(jīng)營(帶儲存設施)企業(yè)、劇毒化學品經(jīng)營使用企業(yè)、使用其他危險化學品從事生產(chǎn)加工的企業(yè)和醫(yī)藥、化工、橡膠企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”檢查,突出以下重點:一是安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可及相關(guān)許可有效情況;二是生產(chǎn)工藝流程,看是否存在擅自擴大生產(chǎn)能力、改變品種等行為,涉及高危工藝的是否實施了安全自動化控制和自動聯(lián)鎖技術(shù)改造;三是建設項目“三同時”制度落實執(zhí)行情況;四是安全教育培訓、相關(guān)人員持證上崗情況;五是安全設施管理、運行、適用情況;六是隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控制度落實情況;七是事故應急預案及現(xiàn)場處置方案編制、定期修訂和演練情況;八是化工建設項目《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車十個嚴禁》執(zhí)行情況;九是安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程制定落實情況;十是危險化學品儲存安全管理情況。

3、煙花爆竹領(lǐng)域。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求落實監(jiān)管責任,明確批發(fā)、零售企業(yè)監(jiān)管單位,落實負責人、專管員和監(jiān)管職責。要督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)對照國家安全監(jiān)管總局頒布的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化標準》要求開展自查,督促零售企業(yè)開展自查自改活動,切實提高零售經(jīng)營者和經(jīng)營場所的安全管理條件,確保煙花爆竹經(jīng)營安全,預防事故發(fā)生。對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)重點檢查企業(yè)安全責任制及安全保障措施落實情況,主要包含以下內(nèi)容:一是檢查企業(yè)落實主體責任的情況。重點檢查企業(yè)內(nèi)部責任制的執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配備情況,規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況,人員持證上崗和值班情況和安全生產(chǎn)法規(guī)落實執(zhí)行情況。二是檢查批發(fā)企業(yè)倉儲管理情況。如嚴禁超量儲存、超范圍儲存、違規(guī)儲存、混存混放,嚴禁將收繳的非法產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品與合法產(chǎn)品混存,嚴禁儲存經(jīng)營違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。三是批發(fā)企業(yè)庫房及設施安全管理狀況。庫區(qū)有嚴格的出入登記檢查制度,進出庫區(qū)的車輛必須加裝防火、隔火裝置,視頻監(jiān)測、紅外報警裝置必須24小時在線,庫區(qū)內(nèi)安全警示標識醒目、消防措施齊備,庫區(qū)四周留有充足的安全距離,庫區(qū)內(nèi)各相鄰建筑物間的距離符合安全要求。四是煙花爆竹零售企業(yè)經(jīng)營場所是否符合消防要求,是否存在超量存放、超范圍經(jīng)營,是否按規(guī)定實行煙花爆竹專柜銷售,攤點間的距離符合要求、嚴禁連片經(jīng)營和違法、違規(guī)經(jīng)營行為。

4、其他工商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域。在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:一是安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況。依法取得安全許可情況;設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況。三是隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。四是應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。五是安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。

四、檢查時間及方式

此次檢查從4月8日開始,到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、基層全面檢查和上級安監(jiān)部門抽查相結(jié)合的方式進行,以企業(yè)自查為主。

五、有關(guān)要求

1、局各科室、各鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查活動,認真制定檢查方案,落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,將檢查活動迅速部署落實到監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè),確保不漏過監(jiān)管范圍內(nèi)的任何一家企業(yè),并認真督促企業(yè)搞好自查。

2、在企業(yè)自查的基礎上,安監(jiān)站要制定周密的檢查計劃,每天不間斷地組織安監(jiān)執(zhí)法人員深入到生產(chǎn)一線開展執(zhí)法檢查,采取邊檢查邊執(zhí)法的方式,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促被查單位立即整改,否則從嚴進行處罰。

3、要將檢查活動和隱患排查治理行動結(jié)合起來,通過檢查促進隱患排查治理工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令企業(yè)立即整改;對發(fā)現(xiàn)的危及安全的隱患,應立即下達停產(chǎn)整改指令書,責令限期整改;對重大安全隱患,要嚴格實施政府掛牌督辦,督促進行整改。

4、安監(jiān)站要加強信息報送工作,本次大檢查實施每周調(diào)度制度,各安監(jiān)站應在每周五上午11時前將檢查的動態(tài)信息報市安委會辦公室。4月15日前將檢查方案,5月25日前將檢查總結(jié)報市安委會辦公室。

5、要充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管的信息網(wǎng)、管理網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)功能,這次大檢查工作的部署、反饋、檢查、整改、驗收、督查、考核等,都要通過網(wǎng)格監(jiān)管平臺進行運轉(zhuǎn),并以此作為對各鎮(zhèn)街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管情況的實際檢驗,列入年度考核重要內(nèi)容。