導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在市安全生產(chǎn)電視會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

剛才,我們收看了全省安全生產(chǎn)工作電視會議。會議總結(jié)了“十一五”期間全省安全生產(chǎn)工作取得的成效,對“十二五”時期的工作作了安排部署,總的目標(biāo)是,經(jīng)過五年努力,安全管理體系更加完善,安全生產(chǎn)能力明顯提高,事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。對此,各級各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。要按照省政府“一個目標(biāo)、四個堅持、建立完善七個體系”的總要求,制定好本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。下面,我就今年的安全生產(chǎn)工作講三點意見。

一、警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產(chǎn)弦

過去的一年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降7.7%和10.7%,各項事故控制指標(biāo)均在省下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi),較大事故大幅度下降,杜絕了重大及重大以上事故,圓滿完成了“十一五”安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)目標(biāo)。與年相比,一是事故總量明顯下降,年全市共發(fā)生各類事故2167起,比年的4884起下降55.6%;二是事故死亡人數(shù)明顯下降,年事故死亡人數(shù)407人,比年的768人下降47%;三是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的3個相對指標(biāo)明顯下降,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降75%、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率下降79.7%、道路交通萬車死亡率下降75.9%。應(yīng)該說,全市安全生產(chǎn)工作狀況明顯好轉(zhuǎn)。

但是,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,各類安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。去年,我市就先后發(fā)生了兩起較大安全生產(chǎn)事故,教訓(xùn)是十分慘痛的,需要我們深刻反思。這些安全事故的發(fā)生,暴露出我市安全生產(chǎn)工作中仍存在一些不容忽視的深層次問題。比如,有的地區(qū)、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全法制意識淡薄,存在著麻痹思想和僥幸心理,責(zé)任沒有完全落實到位,監(jiān)督管理不嚴(yán);有的企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足,生產(chǎn)設(shè)施簡陋,工藝技術(shù)落后,安全基礎(chǔ)條件差,安全隱患沒有得到及時整改,職工違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;部分安全管理人員和從業(yè)人員安全常識缺乏,自我防范能力差;個別地方對事故責(zé)任追究不嚴(yán),懲處力度不夠,沒有起到懲戒和震懾作用。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府的形象,事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。全市各級各部門各單位務(wù)必牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,牢記事故教訓(xùn),保持清醒頭腦,以更加務(wù)實的精神,更加嚴(yán)厲的手段,更加有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作,真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,以安全塑造新形象,用安全打造新優(yōu)勢,靠安全促進(jìn)新發(fā)展。

二、狠抓源頭,強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作

今年是“十二五”開局之年,也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,具有特殊重要的意義。全市各級各部門各企業(yè)要按照市委市政府“一九五一”的總體部署,深入開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動,抓住重點,突破難點,標(biāo)本兼治,努力確保不出問題。

(一)超前防范,全力消除不安全因素。堅持“關(guān)口前移、重心下移”,是有效防范事故發(fā)生的關(guān)鍵舉措。各級各部門要牢固樹立治理隱患勝過救災(zāi)的觀念,把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上,把工作的立足點放在基層單位上。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)作為最基層、最基礎(chǔ)的工作來抓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度,增強(qiáng)企業(yè)法人的安全意識和責(zé)任意識。要大力開展以“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街道)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范班組”為重點的“四項創(chuàng)建”活動,探索全員參與安全管理的新模式。要督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。制定和完善有針對性的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練,全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)基層監(jiān)管工作。重點是抓好基層安監(jiān)隊伍建設(shè),確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備、職能“五落實”,筑牢鎮(zhèn)(街道)和各類園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)公共安全保障體系建設(shè),構(gòu)筑橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)格化監(jiān)管新格局。三是抓好安全宣傳教育。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的根本,有了正確的安全觀念和意識,才會有主動的安全行為。要采取各種有效形式,不斷加大宣傳力度,在全社會大力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。要強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識。全面落實企業(yè)重點崗位、重點部位安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)持證上崗制度,提升安全生產(chǎn)操作技能和防范事故的能力。

(二)強(qiáng)化整治,堅決遏制事故發(fā)生。要按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”四次集中行動要求,一個階段一個階段地抓,每個階段都要集中解決1-2個突出問題。一是突出抓重點行業(yè)。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項整治。各級各部門要制定切實可行的措施,深入摸底,列出清單,分類整治,不走過場、不流于形式。二是突出抓重點地區(qū)。認(rèn)真抓好非煤礦山、化工和危險化學(xué)品比較集中地區(qū)的安全整治,因企制宜、重點施治,不留死角、不留空檔,一抓到底、防患于未然。三是突出抓重點時段。要針對我市重大節(jié)會比較多的特點,抓好風(fēng)箏會、魯臺會等重大節(jié)會和傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全檢查和集中整治。這里特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要突出抓好森林防火工作。受去年冬季以來持續(xù)干旱影響,我市森林火險已經(jīng)進(jìn)入最高等級,防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門對此要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步加大工作力度,把我市重點區(qū)域特別是山區(qū)、重點部位的防火工作措施抓細(xì)抓實抓好,嚴(yán)防死守,確保森林防火工作不出大的問題,保護(hù)好我們的資源。四是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理機(jī)制和整改落實監(jiān)管機(jī)制,凡重大隱患都要向社會公示、實行掛牌督辦。要把隱患當(dāng)作事故來處理,把消除隱患不力的責(zé)任人視同發(fā)生事故一樣進(jìn)行問責(zé),變事后追究為事前嚴(yán)查。

(三)把握重點,強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是安全生產(chǎn)的大敵。各級各部門要采取高壓手段,將打非治違作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級政府是打非治違工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥;公安、安監(jiān)、經(jīng)信、國土、建設(shè)、交通、工商等部門要盡職盡責(zé),密切協(xié)作,形成合力,重點打擊私挖濫采、超層越界開采、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。要實施經(jīng)常性的安全檢查和重點監(jiān)控,加強(qiáng)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。要加大聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為蒙混過關(guān)、前糾后犯、明糾暗犯。

(四)完善機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴(yán)落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。只有這樣,才能真正形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機(jī)制。市政府已經(jīng)與各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,還要與市直有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)承諾書。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履行責(zé)任和承諾,結(jié)合實際制定切實可行的措施,創(chuàng)造性地開展工作,把每項任務(wù)要求真正落實到基層,落實到企業(yè)。各級政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要對本地的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,切實負(fù)起工作責(zé)任。要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷夯實安全基礎(chǔ)。企業(yè)法定代表人要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全和嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”,實現(xiàn)企業(yè)自身的安全發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為安全生產(chǎn)提供有力保障

安全生產(chǎn)工作沒有終點,任何時候都不能有絲毫懈怠和麻痹。各級各部門各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實履行職責(zé),提高抓安全生產(chǎn)工作的積極性、針對性和權(quán)威性,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

一是加大支持協(xié)調(diào)力度。對于安全生產(chǎn)工作,無論怎樣強(qiáng)調(diào)、怎樣支持、怎樣重視,都不過分。尤其是安全生產(chǎn)工作作為一項綜合性工作,更需要全社會的共同支持和參與。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視安全生產(chǎn)工作,不能只停留在口頭上和會議講話中,要在資金投入、人員保障方面給予實實在在的支持。要繼續(xù)完善市、縣、鎮(zhèn)三級安監(jiān)體系,努力把問題解決在前、把責(zé)任落實在先,確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處、見到實效。

二是嚴(yán)格事故問責(zé)。事故查處不嚴(yán),是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故屢禁不止的一個重要原因。發(fā)生傷亡事故,賠點錢,給一個不痛不癢的處分,對企業(yè)和部門相關(guān)責(zé)任人都起不到應(yīng)有的教育和懲戒作用。因此,對責(zé)任事故的處理絕不能心慈手軟。要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制和“一票否決”制,堅持“四不放過”原則,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,既要處理事,也要處理人,特別是法律處置一定要到位,做到絕不手軟、絕不姑息。

三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)工作,在任何一個環(huán)節(jié)哪怕是細(xì)節(jié),都要始終追求一個“實”字。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持抓班子、帶隊伍,從嚴(yán)要求,經(jīng)常深入基層、廠礦、工地開展工作,進(jìn)行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對安全生產(chǎn),人人都要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,不怕得罪人、不當(dāng)老好人。同時,要牢固樹立服務(wù)意識,寓服務(wù)于執(zhí)法檢查工作之中,主動幫助基層單位解決好安全生產(chǎn)難題。

同志們,我們已經(jīng)步入了“十二五”發(fā)展的新階段,全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個新的關(guān)鍵時期。各級各部門要時刻牢記肩負(fù)的重大使命,以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,推動全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。