導(dǎo)語(yǔ)：在中共××縣紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣紀(jì)委這次全會(huì)，是繼縣委十一屆六次全會(huì)之后召開的又一次重要會(huì)議。縣委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，縣委常委會(huì)專門聽取了縣紀(jì)委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神的工作匯報(bào)，并結(jié)合我縣實(shí)際，研究了貫徹落實(shí)的具體意見。剛才，張建民同志作了工作報(bào)告，講得很好、很全面，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)做好反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)。

前不久，中紀(jì)委召開了五次全會(huì)，總書記從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性。對(duì)于共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，反腐倡廉應(yīng)是其執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運(yùn)作中形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的反腐防腐機(jī)制，是衡量一個(gè)政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一?；厮輾v史，王朝更迭；縱觀各國(guó)，政黨進(jìn)退?！捌渑d也勃，其亡也忽”的佐證歷歷在目。不反腐敗就會(huì)亡黨亡國(guó)──這在反腐理論界已經(jīng)成為共識(shí)。提高黨的執(zhí)政能力，離不開黨的紀(jì)律建設(shè)。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，特別是在實(shí)行改革開放、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于一些黨員干部的思想素質(zhì)經(jīng)不起長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放考驗(yàn)、體制機(jī)制方面存在弊端等原因，腐敗現(xiàn)象不可能在短期內(nèi)消失。黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，“黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨”，正是在深刻總結(jié)我們黨反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

當(dāng)前，我縣反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。一是黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到較好落實(shí)。去年，我們重點(diǎn)對(duì)責(zé)任制的考核辦法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，推出了動(dòng)態(tài)管理為主的考核機(jī)制，有力地推進(jìn)了責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律進(jìn)一步深化。重點(diǎn)突出了教育、監(jiān)督等制度和措施的落實(shí)，并初步建立起了全縣科級(jí)干部的廉政檔案。三是黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展。以“五個(gè)一”宣教月活動(dòng)為抓手，切實(shí)推進(jìn)幕ㄉ?，初步营詿退人葢Z劑?、人软樉尞的良好氛围氖且慌ゼ臀シò訃靡圓櫬Α1熱紓痢糧馨福姘附鴝畬锏攪恕痢鐐蚨嘣N迨親ピ粗偽竟ぷ魅〉猛黃啤V饕硐衷諦薌嗖旃ぷ魃?，去年效乃G嗖熘行墓彩盞酵端?57件，辦結(jié)了144件，群眾對(duì)效能監(jiān)察工作還是比較滿意的?？傊?，反腐倡廉工作出現(xiàn)了許多新氣象，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度明顯提高，成績(jī)很值得肯定。

但是，今天我想少講點(diǎn)成績(jī)，多講些問題，當(dāng)然這不是否定成績(jī)。比如，我們一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“好人主義”，怕得罪人，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法失之于寬，失之于軟，對(duì)黨員干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象仍然存在；一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)缺乏正確認(rèn)識(shí)，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，因而對(duì)一些問題充耳不聞，視而不見；一些干部自我要求不高，廉政意識(shí)淡薄，違紀(jì)違法案件仍在發(fā)生；一些部門的權(quán)力運(yùn)行仍不規(guī)范，制度建設(shè)明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展，滋生腐敗的隱患大量存在。首先從機(jī)制上來(lái)看，還存在著不少不規(guī)范、不完善的地方。當(dāng)前，在我縣干部隊(duì)伍中，有不少同志存在著安于現(xiàn)狀、得過且過的情況，工作不想爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，事業(yè)不想創(chuàng)新突破。有的工作缺乏動(dòng)力，有的不能為群眾起好榜樣、作好示范，為基層服務(wù)的熱情不夠。產(chǎn)生這種情況的原因，歸根到底，就在于缺少干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，干部錄用、考核、獎(jiǎng)懲的科學(xué)體系還不健全。其次從工作職能上來(lái)看，還存在著越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象。目前我們黨委政府對(duì)一些不該管的事情還在管，比如，我們的審批項(xiàng)目還太多，不該批的還在批。而對(duì)一些該管的事情，有的沒有管好，有的甚至沒有管。部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間也存在著許多職能不清、管理交叉、工作內(nèi)容重疊的情況。這種越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象，一方面導(dǎo)致社會(huì)管理無(wú)序情況的發(fā)生，另一方面也在一定程度上導(dǎo)致了干部腐敗問題的產(chǎn)生。第三，從行業(yè)風(fēng)氣上來(lái)看，人民群眾不滿意、看不順眼的現(xiàn)象還不少。盡管經(jīng)過糾風(fēng)專項(xiàng)治理和效能革命，總體上一些窗口部門的行風(fēng)建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)，老百姓的滿意度也在不斷提高。但當(dāng)前行業(yè)不正之風(fēng)還沒有徹底根除，一些部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況仍然存在，特別是在一些與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)中，各種不合法、不合理的怪現(xiàn)象還比較多，群眾意見還比較大。第四，從干部作風(fēng)上來(lái)看，一些傾向性問題還明顯存在。比如，有的不思進(jìn)取，虛度光陰，工作上圖安逸圖實(shí)惠，有少數(shù)黨員還參與賭博。有的上令不遵，下情不摸，很少下基層搞調(diào)查研究。有的心態(tài)浮躁，急功近利，只愿抓眼前的、有形的、見效快的工作，對(duì)立竿見影的工作不遺余力，對(duì)一些基礎(chǔ)性的工作、短期內(nèi)很難看出“政績(jī)”的工作，則是說(shuō)得多，做得少。

要解決這些問題，不能只在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部想辦法，也不能僅就“反腐敗”講反腐敗，而必須把反腐倡廉納入到黨的執(zhí)政能力的總體高度去認(rèn)識(shí)。反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對(duì)做好反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。通過深入扎實(shí)的工作，使我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

二、努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平

推進(jìn)反腐倡廉工作，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。這些年來(lái)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，我們?cè)絹?lái)越明確地認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治。從實(shí)踐看，教育抓不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。針對(duì)當(dāng)前存在的一些問題，我們要在繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)的同時(shí)，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

第一，要把加強(qiáng)教育作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做到思想教育在前。加強(qiáng)教育是基礎(chǔ)。古人說(shuō)，“德教為先、修身為本”，“志正則眾邪不生”。大量案例表明，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部都能夠自覺抵御腐朽落后思想的影響，使一些關(guān)鍵崗位的干部能夠自覺做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，顯得尤為重要、尤為緊迫。首先，反腐倡廉教育，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要以執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明為主題，全面開展“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)?！疤依畈谎?，下自成蹊”。榜樣的力量是無(wú)窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)比任何宣言更具說(shuō)服力?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。這些現(xiàn)象的發(fā)生告訴我們，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使之真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，率先垂范，并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。反腐倡廉教育，要面向全縣黨員干部和全體公民。要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育、對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育、對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要采取綜合措施，努力形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，推動(dòng)反腐倡廉教育工作的深入開展。

第二，要把健全制度作為根本性工作來(lái)抓，做到制度約束在前。制度是廉政建設(shè)的保證。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為中心，抓好中央《實(shí)施綱要》等反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度的配套和細(xì)化，強(qiáng)化落實(shí)措施，保證已有的制度充分發(fā)揮作用。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，深化行政審批、財(cái)政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。

這些年來(lái)，我們高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，出臺(tái)了干部廉政談話、任前談話、誡勉談話、述職述廉等制度，但也還存在不少問題和不足。比較突出的問題是：適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的規(guī)章制度體系還不健全，有的規(guī)章制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的規(guī)章制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，許多好的規(guī)章制度落實(shí)不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。反腐倡廉的各項(xiàng)制度要真正發(fā)揮作用，首先必須科學(xué)合理、切實(shí)可行。我們一定要把實(shí)際情況摸清楚，把存在的問題研究透，努力使所制定的規(guī)章制度符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，避免主觀隨意性，提高建章立制的質(zhì)量和水平。要注意抓好規(guī)章制度的系統(tǒng)配套，既制定好總體方案和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又設(shè)計(jì)好每一項(xiàng)具體的規(guī)章制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度相互銜接、相互照應(yīng)。要抓緊對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，已經(jīng)過時(shí)的要停止執(zhí)行，有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，特別要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要及時(shí)制定新的規(guī)章制度，比如，任前廉政宣誓、公開述廉等制度的完善和出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要讓制度走下牌匾，再好的規(guī)章制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。我們一定要在狠抓落實(shí)上下功夫，對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，做到令行禁止、違者必究。特別要深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及責(zé)任追究等問題作出了明確規(guī)定，是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要保障。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，以維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

第三，要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來(lái)抓，做到嚴(yán)格監(jiān)督在前。監(jiān)督是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。去年，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。這個(gè)條例體現(xiàn)了我們黨開展黨內(nèi)監(jiān)督取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的明確要求。貫徹落實(shí)好這個(gè)條例，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力，具有十分重要的意義。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證各級(jí)干部把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，始終是我們所面臨的一個(gè)重大課題。這個(gè)問題解決得如何，直接關(guān)系到黨組織的形象，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。加強(qiáng)監(jiān)督制約，要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要突出對(duì)“關(guān)鍵崗位”、“三圈”以及“特殊時(shí)期”的監(jiān)督，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。一是要把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。我們黨是馬克思主義政黨，除了廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。要在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，群眾對(duì)干部身上存在的不正之風(fēng)有真切的感受。只有把群眾的意見及時(shí)反映到黨內(nèi)來(lái)，以群眾監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，把群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織對(duì)黨員干部的監(jiān)督，才能發(fā)揮好群眾監(jiān)督的積極作用，也才能更好地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督。要進(jìn)一步探索把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)的有效機(jī)制，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰。要進(jìn)一步完善和規(guī)范“三公開”制度，增加涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度，使群眾真正能夠開展監(jiān)督，在全社會(huì)形成監(jiān)督干部正確使用權(quán)力、防止濫用權(quán)力的銅墻鐵壁。二是要大力開展批評(píng)與自我批評(píng)。分析近年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的問題，很重要的一個(gè)原因就是黨組織沒有認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。有些干部身上出了問題，黨組織沒有及時(shí)指出、提醒和告誡。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，經(jīng)常進(jìn)行談心交心活動(dòng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡、言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要及早提醒、及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，自覺克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風(fēng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，我還想強(qiáng)調(diào)一下內(nèi)部管理問題。當(dāng)我們黨內(nèi)出現(xiàn)一腐敗分子時(shí)，有些人就會(huì)講，那是因?yàn)轶w制、機(jī)制的問題。但從我縣近年來(lái)查處的一些案件看，也有些黨員干部是因?yàn)榻M織疏乎管理，犯罪成本很低，輕易走上違法犯罪道路的。所以，當(dāng)務(wù)之急還是要把加強(qiáng)內(nèi)部管理放在更加突出的位置，抓緊抓好。

四是要把查辦案件作為保證性工作來(lái)抓，做到從嚴(yán)懲治腐敗。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段。要始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)案件的查處力度，特別是堅(jiān)決查處大案要案，做到有案必查，有查必果，有果必糾，糾必徹底。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不手軟。要全力追繳贓款贓物，使腐敗分子不僅政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上也占不到便宜。在嚴(yán)肅查辦腐敗案件的同時(shí)，要大力表彰廉潔奉公的先進(jìn)典型，讓腐敗分子付出高昂的成本，讓清正廉潔、一心為民的黨員干部得到利益和榮譽(yù)。這樣，才能向廣大人民群眾表明我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。同時(shí)，要把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓好落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，不斷強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，探索公車改革，堅(jiān)決糾正個(gè)別部門存在的辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。

三、堅(jiān)持“一把手”率先垂范，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展

一把手位高權(quán)重，處在腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖。一把手腐敗，影響大，危害大。一把手廉潔，才能帶出一個(gè)好的班子，一支好的隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的一把手，特別是黨政一把手，一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，用好手中的權(quán)力，以身作則、率先垂范。首先，一把手要帶頭廉潔自律。一個(gè)地方，一個(gè)部門風(fēng)氣正不正，一把手能否以身作則是關(guān)鍵。一把手在廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)成為一面旗幟、一支標(biāo)桿。做廉潔自律的表率，就是要講黨性原則，講堅(jiān)持正義，講奉獻(xiàn)精神，樹立廉潔奉公、勤政為民的公仆形象；就是要在公正無(wú)私、言行一致方面下功夫；就是要堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，損公肥私，化公為私；就是要在工程發(fā)包、物資采購(gòu)、收入分配等方面按章辦事；就是要管好自己的家人和身邊的人；就是要實(shí)事求是，光明磊落；就是要做到作風(fēng)上清正廉潔，用人上公道正派，執(zhí)紀(jì)上扶正祛邪；就是要帶好班子，抓好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，為官一任，正一方黨風(fēng)，清一方民風(fēng)。其次，一把手要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是保證黨員干部廉潔從政的有力武器。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，一把手要帶頭遵守。中紀(jì)委三次全會(huì)提出了四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，中紀(jì)委五次全會(huì)又提出了“五個(gè)不許”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，我們要堅(jiān)決執(zhí)行。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)以同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，自覺遵守民主集中制，防止獨(dú)斷專行，搞個(gè)人說(shuō)了算。要嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，積極推行部門一把手“四不管”制度，決不違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律，決不與民爭(zhēng)利，侵犯人民群眾的權(quán)益。第三，一把手要帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是約束，也是關(guān)愛。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。一把手是監(jiān)督的重點(diǎn)，也是監(jiān)督的難點(diǎn)，要有自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，做接受監(jiān)督的表率。要敞開胸懷，歡迎同級(jí)紀(jì)委對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎班子成員對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎普通黨員干部對(duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎人民群眾和新聞?shì)浾搶?duì)自己加強(qiáng)監(jiān)督。要帶頭述職述廉，廣開言路，擇善而從。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的職能部門。要積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)。要重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，以更好的精神狀態(tài)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、更實(shí)的工作作風(fēng)、更高的自律風(fēng)范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，幫助解決一些實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央和省、市的部署，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、進(jìn)位爭(zhēng)先的精神，開創(chuàng)我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，為全面推進(jìn)生態(tài)小康縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證！