導(dǎo)語：縣委書記整改責(zé)任分解會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，全面部署我區(qū)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作任務(wù)，進一步把全區(qū)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)上來。下面，我主要講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展先進性教育活動的重要意義

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務(wù)。2004年10月21日，中央政治局會議討論決定，從今年1月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。去年11月7日，中央又專門發(fā)出了《關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》。今年初，中央和省、市委先后召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，對這項工作進行了全面部署，提出了明確要求。中央的這一戰(zhàn)略決策，對于永葆黨的先進性，保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等，都有著重大的現(xiàn)實意義。

1、開展保持黨員先進性教育，是加強黨的自身建設(shè)的迫切需要。保持黨的先進性問題，是黨的建設(shè)的根本問題。進入新世紀(jì)以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化。黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。黨員的思想觀念、黨員的價值理念和行為如何適應(yīng)形勢的發(fā)展，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保黨的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)得以實現(xiàn)；黨員由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，如何既要增強社會人的自主、自強意識，又要有高度的組織觀念、黨性意識、堅定的理想信念；面對社會組織結(jié)構(gòu)的變化以及西方資本主義各種“西化”、“分化”思潮的侵襲，黨員如何保持與時俱進的精神狀態(tài)，居安思危，做到思想清醒、政治堅定，始終與黨中央保持高度一致。這些都是需要我們正視和解決的迫切問題。從我區(qū)的實際情況看，黨員隊伍的總體情況是好的，但也存在責(zé)任心、事業(yè)心和黨性意識不強等問題。因此，要解決當(dāng)前黨員隊伍思想組織和作風(fēng)上存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性純潔性，就必須深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是我們黨加強自身建設(shè)、適應(yīng)時展的迫切需要。

2、開展保持黨員先進性教育，是完成黨的歷史使命的重要舉措。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的建設(shè)的成效，最終都要體現(xiàn)到完成黨的歷史使命上來。只有充分發(fā)揮黨員的先進性，才能使黨更好地肩負起歷史賦予的執(zhí)政使命，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾把建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)推向前進。當(dāng)前的甌海，正處于經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。甌海要在新一輪的發(fā)展大潮中突出重圍，再創(chuàng)新優(yōu)勢，這是歷史賦予我們這一時期的黨員干部的重任，也是上級組織和甌海人民交給我們的重擔(dān)。我們開展先進性教育，就是要把發(fā)揮黨員的先進性同甌海的經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，使每一位黨員都能在改革開放的浪潮中奮力拼搏，為甌海的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻。

3、開展保持黨員先進性教育，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。從加強黨的建設(shè)的角度來看，開展大規(guī)模的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高我們執(zhí)政能力的有效形式。前些年，我們集中開展了“三講”教育、“兩思”教育、“三個代表”學(xué)教活動，對新形勢下加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力起到了重要作用。這次我們開展先進性教育活動，必須牢牢抓住保持黨員先進性這個帶有根本性的問題，緊緊圍繞黨員這個黨的執(zhí)政主體，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢任務(wù)，妥善處理好各種復(fù)雜矛盾和問題，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，在復(fù)雜多變的形勢下經(jīng)受執(zhí)政的各種挑戰(zhàn)和考驗。

4、開展保持黨員先進性教育，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基本保證。我們黨經(jīng)過80多年的發(fā)展，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，黨員隊伍、黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)，都發(fā)生了重大變化。從黨的執(zhí)政規(guī)律來看，要實現(xiàn)長治久安，最根本的是保持黨的先進性。蘇聯(lián)和東歐劇變的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，作為執(zhí)政黨，不管資格多老，執(zhí)政時間多長，如果忽視了黨的先進性和與時俱進的品質(zhì)要求，忽視了黨員先進性的保持和發(fā)揮，就不能站在時展的前列，就不能取得最廣大人民群眾的擁護和信任。黨員是黨的細胞。只有通過開展先進性教育活動，增強黨員的黨性觀念，提高黨員的綜合素質(zhì)，才能增強黨在全社會的影響力和凝聚力，團結(jié)凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，堅持原則，正確把握先進性教育活動的總體要求

根據(jù)中央和省委、市委的精神，我區(qū)開展先進性教育活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強黨性觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我區(qū)全面建設(shè)富裕小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。圍繞貫徹這一總體要求，在實踐中我們要達到“四個”目標(biāo)，堅持“六個”原則。

達到“四個”目標(biāo)：這次先進性教育活動的目標(biāo)很明確，就是“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”這四個方面。

一是提高黨員素質(zhì)。即通過先進性教育，廣大黨員加深對實踐“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，自覺用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，進一步體現(xiàn)新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，堅定理想信念，增強黨性觀念，認真解決在保持共產(chǎn)黨員先進性方面存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。

二是加強基層組織。即通過先進性教育，黨的基層組織自身建設(shè)存在的突出問題得到有效解決，“五個好”黨組織創(chuàng)建工作取得明顯成效，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)切實加強；非公企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織黨的工作有明顯的加強，黨的活動保障措施得到進一步落實；黨員教育管理工作機制進一步健全完善，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。

三是服務(wù)人民群眾。即通過先進性教育，廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題；深化和完善為民服務(wù)全程辦事制、為民服務(wù)窗口、農(nóng)技110、機關(guān)效能服務(wù)中心等，進一步暢通機關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)群眾的渠道，不斷提高為人民服務(wù)的質(zhì)量與效率；堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是促進各項工作。即通過先進性教育，各地各部門把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為實際行動，把黨的路線方針政策落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)人民的根本利益上來，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全面建設(shè)“平安甌?！焙托】瞪鐣薪üαI(yè)。

堅持“六個”原則：為切實搞好這次先進性教育活動，各級黨組織一定要按照中央和省委、市委的要求，牢牢抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，緊緊把握保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，緊扣提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。在具體工作中，必須堅持以下六個原則。

一是堅持聯(lián)系實際，務(wù)求實效。先進性教育活動一定要緊緊圍繞促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心工作來開展，大力弘揚求真務(wù)實的精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一定要堅持理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實這個黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊密結(jié)合各地各部門正在做的各項工作，有針對性地開展教育活動，堅決不搞形式主義，不做表面文章，確保出成果、見成效。

二是堅持正面教育，自我教育。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育為主，調(diào)動廣大黨員的主觀能動性。一定要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型宣傳、啟發(fā)教育等手段，引導(dǎo)黨員自我教育、自我批評、自我改進、自我提高，主動參加教育，認真對照檢查，積極整改提高。并以行之有效的形式和主題實踐活動，加強黨性鍛煉。

三是堅持發(fā)揚民主，群眾監(jiān)督。在教育活動中，必須尊重黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。一定要始終堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，把群眾監(jiān)督貫穿于先進性教育活動的始終。

四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，以身作則，自覺帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯(lián)系基層和群眾，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動教育活動的深入開展。在堅持“四帶頭”的基礎(chǔ)上，區(qū)委提出“九個一”的具體要求，即聽一次先進事跡匯報、開展一次慰問活動、上一次黨課、聽一堂黨史課、建立一個聯(lián)系點、開展一次談心活動、聽一次群眾意見、過一次專題雙重組織生活、開展一次解決群眾困難的活動。

五是堅持分類指導(dǎo)，因人施教。這次先進性教育活動涉及全區(qū)782個基層黨組織和14972名黨員。由于各個基層單位、每個共產(chǎn)黨員的情況不盡相同，我們一定要堅持有的放矢的原則，確定先進性教育的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題，開展有效的教育活動。

六是堅持探索規(guī)律，形成特色。各級黨組織要在堅持中央和省、市委關(guān)于先進性教育活動總的原則要求前提下，積極探索新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，尋找普遍性和規(guī)律性的東西。同時，各地各單位還要善于結(jié)合實際，勇于探索實踐，敢于開拓創(chuàng)新，多搞些實際有效的特色活動，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”，使先進性教育活動體現(xiàn)時代特征、黨建特色、甌海特點。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，分步實施，確保先進性教育活動取得實實在在的成效

開展先進性教育活動，是全區(qū)上下今明兩年黨建工作的一件大事，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，精心組織，強化督查，確保此次教育活動取得實實在在的效果。

1、建立機構(gòu)，落實責(zé)任。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，區(qū)委已經(jīng)成立了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，區(qū)委副書記陳玲玲，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長夏岳謙，區(qū)委常委、組織部長陳芳銘擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)教育活動的具體工作。區(qū)屬各單位黨委（黨組）和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由“一把手”負全責(zé)，抽調(diào)精干力量組成工作機構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實。教育活動期間，區(qū)四套班子中的每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在區(qū)屬機關(guān)建立聯(lián)系點，各單位的班子成員，也要從實際出發(fā)，建立聯(lián)系點。這里特別要強調(diào)的是，各單位的主要負責(zé)同志要集中精力參加并抓好教育活動，一般不得外出活動，確保教育工作落到實處。

2、宣傳發(fā)動，營造氛圍。各單位要在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，一級發(fā)動一級，一層動員一層，做到一個黨組織都不能差，一個黨員都不能少，力爭縱向到底、橫向到邊。要充分運用報刊、廣播、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳先進性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。各級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)專報、簡報，加強經(jīng)驗交流，推動教育活動深入扎實開展。要注意培育和樹立先進典型，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳我區(qū)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進事跡，讓全區(qū)黨員向身邊的典型學(xué)習(xí)，并在建黨85周年前夕，集中表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織，在黨內(nèi)形成一股濃厚的保持先進、學(xué)趕先進的濃厚氛圍。

3、精心部署，分步實施。根據(jù)中央和省委、市委的部署，我區(qū)先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間，到明年6月基本結(jié)束。第一批：區(qū)級黨政機關(guān)及部分事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。第二批：鎮(zhèn)（街道）機關(guān)和街道社區(qū)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。第三批：農(nóng)村及部分黨政機關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。這次教育活動分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段，每個階段時間一個半月左右。具體到一個單位，集中學(xué)習(xí)教育時間一般不少于3個月。各地各部門必須堅持進度服從質(zhì)量，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。

這次會議以后，第一批單位的先進性教育活動要立即啟動。第一批先進性教育活動的單位，黨員比例高，黨員的文化層次和政策水平也比較高，能否取得實效，倍受基層單位和群眾的關(guān)注?？梢哉f，搞好了第一批單位的先進性教育活動，不僅可以積累好的經(jīng)驗，而且對第二、第三批的先進性教育將起到示范作用。各單位一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，扎扎實實地搞好先進性教育活動。具體要抓好四個方面：一要進行全面發(fā)動。各單位要在及時建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定教育方案等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于1月底之前開好動員部署大會。主要負責(zé)同志要親自作動員報告，切實把每個黨員的積極性、主動性和自覺性都調(diào)動起來，以飽滿的精神參與到教育活動中來。二要深入開展理論學(xué)習(xí)教育。要始終把理論學(xué)習(xí)貫穿于這次教育活動的全過程，組織黨員認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、同志有關(guān)先進性教育的重要講話、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等內(nèi)容，切實增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在學(xué)習(xí)過程中，要緊密聯(lián)系廣大群眾的新愿望，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍狀況發(fā)生的新變化，緊密聯(lián)系區(qū)委六屆五次全會提出的新任務(wù)，做到學(xué)以致用，推進各項工作的開展。三要準(zhǔn)確分析評議和查找問題。各單位要采取多種形式，廣泛征求群眾意見。對征求到的意見，各單位要高度重視，認真研究，對照共產(chǎn)黨員先進性的具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一找準(zhǔn)存在的突出問題。要認真開好專題組織生活會，積極開展批評與自我批評，做到互幫互評。四要切實搞好整改提高。針對查找出來的問題，要制定切實可行的整改方案，狠抓落實。整改措施和整改結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾公布，增強整改工作的透明度、公認度。同時，各單位要堅持邊整改邊總結(jié)經(jīng)驗，及時建章立制。在教育活動基本結(jié)束后，各單位還要召開專題會議，認真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，以鞏固和擴大教育活動的成果。

4、強化督查，務(wù)求實效。為確保先進性教育活動的質(zhì)量，在第一批先進性教育活動中，區(qū)委專門從區(qū)直機關(guān)抽調(diào)了黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的30名干部，建立10個督導(dǎo)組，由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長，分赴區(qū)屬各單位和黨的組織關(guān)系在甌海的市屬單位進行督導(dǎo)。在第二、第三批開展時，區(qū)委還將向各地各單位派出督導(dǎo)組。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)屬有關(guān)單位也要抽調(diào)人員組成巡回檢查組，及時掌握教育活動的進展情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義和走過場。要建立群眾監(jiān)督評價制度，把整個教育活動都置于群眾的監(jiān)督之下。在先進性教育活動結(jié)束前，各地各單位要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽查等方式，對教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”，做到讓群眾滿意為止。要做好“結(jié)合”文章。當(dāng)前，我區(qū)面上的工作也十分繁重。各地各單位一定要圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既不能脫離中心工作搞先進性教育活動，也不能因忙于其他工作而不認真抓先進性教育活動。要堅持把先進性教育活動與貫徹區(qū)委六屆五次全會精神結(jié)合起來，與我們的機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，特別要按照市委的要求，積極推廣洞頭縣末位淘汰制的成功做法，在這次活動中實施公務(wù)員的末位培訓(xùn)制等，確保先進性教育有動作、有實效；要把先進性教育與村級組織換屆結(jié)合起來，與鎮(zhèn)（街道）的中層干部調(diào)整結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，穿插進行，可以適當(dāng)推遲中層干部的調(diào)整時間，爭取做到先進性教育活動與其他各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義深遠，責(zé)任重大。希望各地各部門認真貫徹落實中央和省委、市委的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力抓好先進性教育活動，更好地促進我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)。