導(dǎo)語：縣委書記在全縣社會事業(yè)工作會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

經(jīng)縣委、縣政府研究，我們把教育、計生、衛(wèi)生、文體、民政、勞動和社會保障、廣電、安全、科技、殘聯(lián)等工作會合并成一個大會來召開，主要目的有兩個：一是精簡會議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)，騰出更多時間來抓落實(shí)；二是整合各方力量，推進(jìn)我縣社會事業(yè)大發(fā)展，努力構(gòu)建潼南和諧社會。剛才，xx同志就我縣社會事業(yè)發(fā)展講了很好的意見，xx同志對2004年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2005年工作作了安排部署，我完全贊同。希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正視成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，全縣上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，我縣社會事業(yè)各項(xiàng)工作取得顯著成效，得到長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下這些方面：

一是真抓實(shí)干，教育發(fā)展加快步伐。2004年，我縣進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，真抓實(shí)干，教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在基礎(chǔ)教育上，狠抓鞏固提高，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作基本就緒，全縣初中階段入學(xué)率達(dá)到96.2%，初中升高中入學(xué)率達(dá)到41%；加強(qiáng)學(xué)校德育工作，初步建立起“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的德育工作體系。在教育形象上，扎實(shí)開展“三項(xiàng)”整治活動，師德師風(fēng)建設(shè)、治理亂收費(fèi)、學(xué)校安全等方面取得明顯實(shí)效，教育的整體形象得到提升。在辦學(xué)水平上，狠抓高中教育，高考升學(xué)率達(dá)到83.5%，職業(yè)教育也得到較大發(fā)展，職業(yè)中學(xué)外派勞務(wù)輸出達(dá)到220多名，居于全市領(lǐng)先地位。

二是攻堅克難，計生工作走出低谷。去年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迎難而上，緊緊圍繞“兩年打基礎(chǔ)，五年創(chuàng)先進(jìn)”的目標(biāo)，下決心扭轉(zhuǎn)我縣人口與計生工作被動局面。我縣計生工作獲得了市里黨政目標(biāo)責(zé)任獎和計生目標(biāo)責(zé)任獎，應(yīng)該說已經(jīng)走出了低谷，這是值得充分肯定的。去年，計生工作確實(shí)有了不少亮點(diǎn)：比如，在基層基礎(chǔ)工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)計基礎(chǔ)帳冊混亂的狀況得到糾正；又比如，我們積極開展農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作，共為首批享受獎扶的對象發(fā)獎扶金49萬余元，反響很好；再比如，針對我縣性別比嚴(yán)重失衡的情況，我們高度重視，采取了一些有效措施，人口出生性別比同比下降14個百分點(diǎn)，這是很不容易的。

三是統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們立足于“防大疫、保健康”，狠抓衛(wèi)生工作，全縣沒有出現(xiàn)大的傳染病流行和醫(yī)療事故，疾病防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步構(gòu)建了疫情網(wǎng)絡(luò)報告體系，非典、禽流感、“二號病”等重大傳染病防治控制有力；農(nóng)村衛(wèi)生工作也有新的起色，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件投入不斷加大，管理進(jìn)一步規(guī)范；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效果也比較明顯，對食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)市場秩序進(jìn)行了經(jīng)常性的檢查和整頓，切實(shí)維護(hù)了全縣人民的健康權(quán)益。

四是關(guān)注民生，民政工作成效明顯。民政工作是一項(xiàng)綜合性的工作，重點(diǎn)多、難點(diǎn)多、熱點(diǎn)多。過去的一年，我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路，以人為本，落實(shí)政策，解決問題，民政工作取得了顯著成績。救災(zāi)救濟(jì)工作及時有效。安排救災(zāi)款200多萬元，救濟(jì)災(zāi)民8萬余人次；發(fā)放低保資金560多萬元，確保了低收入群眾的生活。雙擁優(yōu)安工作有序開展。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)基本得到保障；城鎮(zhèn)退伍士兵基本得到安置。基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)從無到有，起步發(fā)展，勢頭不錯；村級換屆如期舉行，圓滿成功。

五是貼近群眾，文體工作有聲有色。去年，是我縣改革開放特別是重慶直轄以來，文體活動最多、規(guī)模最大、群眾參與最廣的一年。我們立足振奮精神，鼓舞士氣，滿足群眾需求，廣泛開展了一系列文體活動，收到了很好的效果。比如，成功舉辦了重慶市直轄以來規(guī)模宏大、盛況空前的首屆縣運(yùn)會，特別是縣運(yùn)會開幕式的團(tuán)體操表演和龍舟賽深受群眾贊譽(yù)；成功舉辦了“移動·化工杯”首屆潼南形象大使風(fēng)采賽和“永佳·云海藍(lán)灣杯”大型綜合文藝調(diào)演等群眾性文體活動；廣場文藝、川劇座唱、電影周等一系列文化活動豐富了群眾文化生活；我們組織創(chuàng)作的《奮進(jìn)吧，潼南》、《潼南之歌》兩首歌被廣泛傳唱，振奮了精神，激勵了斗志。

六是服務(wù)大局，廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作，積極引導(dǎo)社會輿論，采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，為加快潼南發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。同時，有線電視用戶發(fā)展勢頭看好，目前，已超過5萬戶；積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，數(shù)字電視已進(jìn)入尋常百姓家，廣電工作拓展了新領(lǐng)域。

七是狠抓落實(shí)，勞動保障更加有力。我們積極開展農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作，依法追回拖欠農(nóng)民工工資70多萬元，受到農(nóng)民群眾的好評；就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.1萬多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會保障更加有力，確保了近7千名企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金和近兩千名失業(yè)職工320多萬元失業(yè)救濟(jì)金的按時足額發(fā)放，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

八是強(qiáng)化責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢看好。近年來，縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作十分重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善制度，安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)加強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢也基本穩(wěn)定。2004年，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故同比下降4.6%，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降21.1%，各類生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降8.9%，取得這樣的成績，各級各部門做了大量工作，應(yīng)該說是來之不易的。

九是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，科技工作力度加大。我們把科技興企、科技興農(nóng)作為科技管理工作的重中之重來抓。積極引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快技改步伐，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量?？破帐痉豆ぷ鞑粩鄰?qiáng)化，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，組織開展了較大規(guī)模的科技推廣活動，科技工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近生活。

十是以人為本，殘聯(lián)工作不斷加強(qiáng)。我們堅持以人為本，以改善殘疾人生活狀況為出發(fā)點(diǎn)，殘疾人工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，殘疾人事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展的視覺第一中國行動、危房改造、一幫一、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等殘疾人康復(fù)、扶貧工作，都取得了比較好的社會效益。

總之，一年來，我縣社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作一樣，取得了顯著成績，得到了較快發(fā)展，為構(gòu)建潼南和諧社會打下了較好的基礎(chǔ)?？h委、縣政府是肯定的，廣大人民群眾也是滿意的。在此，我代表中共潼南縣委，向?yàn)槲铱h社會事業(yè)發(fā)展辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣社會事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，與全縣廣大人民群眾的需求相比還有很大差距，與潼南經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相比還有很大差距，與構(gòu)建潼南和諧社會的藍(lán)圖相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：社會事業(yè)投入不足；教育教學(xué)水平有待提升；農(nóng)村衛(wèi)生工作需大力加強(qiáng)；計生工作整體水平需進(jìn)一步提高；勞動保障體系還不夠健全，就業(yè)壓力還比較大；安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻等等。我們一定要正視這些問題，進(jìn)一步認(rèn)清我縣社會事業(yè)發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步認(rèn)識加快社會事業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好社會事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，推動潼南社會事業(yè)各項(xiàng)工作上臺階、上水平。

二、堅持“兩手抓、兩手都要硬”，開創(chuàng)我縣社會事業(yè)發(fā)展新局面

社會事業(yè)是貼近群眾生活、體現(xiàn)政府公共管理職能的重要方面，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保障。沒有社會事業(yè)的發(fā)展，就談不上經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，就談不上加快致富奔小康進(jìn)程，更談不上構(gòu)建和諧社會。因此，我們必須把加快社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，堅持兩手抓、兩手都要硬，同經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起考核，一起完成。在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣社會事業(yè)發(fā)展新局面，努力推進(jìn)潼南經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年，我縣社會事業(yè)發(fā)展的總體思路是：牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，以不斷提高全縣廣大人民群眾的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)為目標(biāo)，突出改革和發(fā)展兩大主題，大力實(shí)施科教興潼戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)資源，加快在基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生以及公益性基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展，努力構(gòu)建潼南和諧社會。

（一）優(yōu)先發(fā)展，振興潼南教育事業(yè)

教育是社會事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們要緊緊圍繞為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力智力支持的目標(biāo)，以“三個面向”為著眼點(diǎn)，以素質(zhì)教育為著手點(diǎn)，以培養(yǎng)受教育者創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為著力點(diǎn)，加快教育發(fā)展步伐，振興潼南教育事業(yè)。

1、認(rèn)識要先行。制約我縣發(fā)展的瓶頸問題很多，但核心問題之一是人才匱乏、勞動者素質(zhì)偏低，尤其是高級技術(shù)人才、管理人才、創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才十分短缺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技推廣靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。古人曰：一年之計在于種谷，十年之計在于樹木，百年之計在于樹人；種谷者一利，樹木者十利，樹人者百利。國運(yùn)興衰，系于教育，地方發(fā)展，同樣系于教育。因此，我們一定要提高認(rèn)識，站在全面建設(shè)小康潼南的高度，把教育真正放在優(yōu)先位置來快發(fā)展、大發(fā)展。

2、水平要提高。提高我縣教育教學(xué)水平，是當(dāng)務(wù)之急。我們要堅持以優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，積極采取有力措施，大膽改革，轉(zhuǎn)變教育方式，千方百計提高教育教學(xué)水平，辦人民滿意的教育，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。要突出抓好高中教育，把工作重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量上來，出精品、出名牌，力爭在考入北大、清華等名牌大學(xué)上取得突破。

3、師資要雄厚。學(xué)高為師，身正為范。我們一定要把提高我縣教師隊(duì)伍素質(zhì)作為教育工作的根本來抓，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”活動，大力提高教師愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)；加大培訓(xùn)和考核管理力度，大力提高教師教書育人的業(yè)務(wù)水平，真正建立起一支適應(yīng)新形勢需要的、高素質(zhì)的、雄厚的教師隊(duì)伍。

4、黨政要關(guān)心。教師承擔(dān)著教書育人的職責(zé)，各級黨委政府承擔(dān)著優(yōu)化教育環(huán)境的職責(zé)，教育行政主管部門承擔(dān)著管理教師隊(duì)伍、制訂教育規(guī)劃的職責(zé)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把發(fā)展教育列入重要議事日程，經(jīng)常過問了解教育方面存在的問題，幫助解決實(shí)實(shí)在在的困難。要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧教師，社會各界都要對教育給予更多的支持和關(guān)注，真正在全縣上下形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以從教為樂，民以支教為榮”的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，推動計生工作上臺階

去年，盡管我縣人口與計生工作得到了市里的認(rèn)可，扭轉(zhuǎn)了落后局面，但我們不能有絲毫的麻痹和松懈，一定要充分認(rèn)識人口與計劃生育工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。我們要繼續(xù)牢牢把握穩(wěn)定低生育水平的這個核心，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”、人口增長控制在“低水平”的要求，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不含糊，始終加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作不松勁，進(jìn)一步強(qiáng)化人口安全觀念，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，推動計生工作邁上新臺階，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

1、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大基層人口控制力度，把嚴(yán)格控制政策外生育作為重點(diǎn)抓緊抓好，不得有絲毫放松。要加大對現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，做好經(jīng)常性的宣傳教育工作。要加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和信息化建設(shè)，繼續(xù)規(guī)范好鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村級的基礎(chǔ)帳卡冊，開展經(jīng)常性的人口出生清理和典型調(diào)查，切實(shí)糾正人口出生瞞報、漏報現(xiàn)象，提高人口和計劃生育統(tǒng)計質(zhì)量。同時，要進(jìn)一步規(guī)范計生流動人口管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)流動人口的清理整頓，全面落實(shí)流動人口管理服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)流動人口管理的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。

2、嚴(yán)格依法行政。要徹底改變計劃生育工作被動落后局面，必須加大工作力度，采取強(qiáng)有力的行政措施。我們必須處理好加大力度與依法行政的關(guān)系，做到文明執(zhí)法，克服工作方法的簡單粗暴，防止發(fā)生惡性案件。對一些“釘子戶”、“難纏戶”，要訴諸法律，根據(jù)《人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定起訴到法院，申請強(qiáng)制執(zhí)行，真正解決有法不依的問題。相關(guān)部門要積極配合，加大對“一法四規(guī)一條例”的宣傳力度，營造良好的計劃生育法制環(huán)境。以此打開缺口，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)整體工作的進(jìn)展，從而為依法管理計劃生育工作、為幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好計生工作打下良好的基礎(chǔ)。

3、深化村民自治。我們要把“村民自治”作為計生管理體制改革的重點(diǎn)和方向，建立健全計劃生育“村民自治”工作機(jī)制，基本形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“多數(shù)人”做“少數(shù)人”工作的局面。要著力推進(jìn)社區(qū)計生工作，建立“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，使人口與計劃生育工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。要進(jìn)一步建立健全單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，促使各種企業(yè)和事業(yè)單位、社會組織承擔(dān)計劃生育管理責(zé)任，落實(shí)計劃生育政策措施。

（三）更新觀念，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾對醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等衛(wèi)生要求越來越高。我們要按照“防大疫、保健康”的要求，以滿足全縣廣大人民群眾的衛(wèi)生需求為根本，建立適應(yīng)新形勢要求的衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，為全縣人民群眾提供更優(yōu)越的衛(wèi)生醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)環(huán)境。對于衛(wèi)生工作，我重點(diǎn)講講樹立三個觀念的問題。

1、樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。我們要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下，積極調(diào)動社會力量，充分利用社會衛(wèi)生資源，調(diào)動社會資金，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過多種所有制形式辦醫(yī)，發(fā)展我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

2、樹立質(zhì)量效益觀念。衛(wèi)生工作質(zhì)量為先。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，講求社會效益，保障人民健康；醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位必須狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，合理收取醫(yī)療費(fèi)用，大力改善設(shè)施環(huán)境。也只有這樣，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量，才能得到社會認(rèn)可，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

3、樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門要從思想觀念上，從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實(shí)把服務(wù)對象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的，束縛我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。

（四）以人為本，充分發(fā)揮民政工作重要作用

做好民政工作，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到社會主義民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。我們要按照更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)的思路，關(guān)注民生，維護(hù)民權(quán)，落實(shí)民利，充分發(fā)揮民政工作重要作用。

1、把加快發(fā)展作為民政工作的根本舉措。全縣上下要充分認(rèn)識到只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，民生的問題才能從根本上解決，城鄉(xiāng)居民的生活水平才能快速提高，困難群體的保障才能得到有效保證，社會主義民主政治建設(shè)才能穩(wěn)步推進(jìn)。因此，民政工作也必須以加快發(fā)展為己任，在發(fā)展中服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)展。

2、把關(guān)注民生作為民政工作的重中之重。民政工作最基本、最重要的職能是關(guān)注民生。在全面建設(shè)小康社會的今天，我們既要推動廣大人民群眾在發(fā)展中不斷致富，同時也要關(guān)心老百姓特別是困難群眾的基本生存問題。目前，我縣還存在著一定數(shù)量的弱勢群體，他們的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療，包括子女上學(xué)、就業(yè)等方面都存在著較大的困難。各級各部門特別是民政部門一定要深入基層，深入群眾，知民意，察民情，解民困，把關(guān)注民生工作做細(xì)、做實(shí)，為老百姓排難解憂。

3、把機(jī)制創(chuàng)新作為民政工作的關(guān)鍵抓手。創(chuàng)新機(jī)制，要在以下三個方面下功夫：推動民政工作機(jī)制的創(chuàng)新要動員、鼓勵、支持、吸引社會力量，融納社會資金發(fā)展民政事業(yè)，推動民政“社會化”；要建立健全服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制，推動民政服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)化”；要用“以人為本”的理念來認(rèn)識和規(guī)范民政思想意識，價值取向，推動民政行為“人性化”。

（五）面向群眾，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展

我們要始終堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以滿足廣大人民群眾精神需求為根本目的，以文化體制改革為動力，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力提高全縣廣大人民群眾的文化生活質(zhì)量，為我縣加快發(fā)展?fàn)I造更濃厚的文化氛圍。要著重抓好兩個方面：

1、搞活動。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以廣泛開展文體活動為載體，豐富群眾生活，鼓舞全縣士氣，營造良好氛圍。宣傳、文體等部門要加緊策劃，力爭今年推出幾臺質(zhì)量高、規(guī)模大、影響好的文體活動。要拓寬基層文體活動的內(nèi)容和形式，以文化館、文體站、文化廣場和社區(qū)文化中心為基地，以業(yè)余文化團(tuán)體為紐帶，扶持民間藝術(shù)活動，吸引群眾廣泛參與健康向上、喜聞樂見的文體活動，形成我縣文明和諧、健康向上的人文環(huán)境。

2、壯產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾文化需求的重要途徑。我們要樹立改革創(chuàng)新意識，加大文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分挖掘我縣金佛、名人、古建筑等豐富的歷史文化資源，開發(fā)具有市場競爭力、富有地域文化特色的文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目，提升我縣文化產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品檔次。鼓勵和支持社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，扶持個人、企業(yè)、社會團(tuán)體興辦國家政策允許的一切文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力促進(jìn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)廣電事業(yè)

廣電部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，發(fā)揮喉舌作用，提高宣傳質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)廣電事業(yè)，為加快潼南發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

1、進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，擴(kuò)大廣播電視影響力。要圍繞全縣大局，精心策劃，精心組織，全力抓好重點(diǎn)宣傳，采取事實(shí)報道為主與開展討論結(jié)合，正面宣傳與輿論監(jiān)督結(jié)合，努力增強(qiáng)我縣廣播電視宣傳的時效性、針對性和感染力、影響力。

2、進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展廣播電視生產(chǎn)力。要按照廣播電視的特殊性和規(guī)律性，充分發(fā)揮廣播電視的獨(dú)特優(yōu)勢，全面推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在提高社會效益的同時，千方百計提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)廣電事業(yè)。

3、進(jìn)一步深化體制改革，增強(qiáng)廣播電視競爭力。要以“精簡、統(tǒng)一、效能”為原則，以提升廣播電視的整體競爭力為目標(biāo)，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推行人事、分配和社會保障制度改革，以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革和創(chuàng)新，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、配套設(shè)施完善的分類管理制度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人制度。

（七）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)勞動和社會保障工作

在新形勢下，勞動和社會保障工作任務(wù)越來越重，其面臨的困難和壓力也越來越大。我們要站在“深化改革、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定社會”的高度，增強(qiáng)做好勞動和社會保障工作的自覺性，統(tǒng)籌兼顧好促進(jìn)就業(yè)、加快保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等重點(diǎn)，真正讓廣大群眾就業(yè)有出路、生活有保障、勞動有收入。

1、加快發(fā)展，擴(kuò)大再就業(yè)。我們要把二、三產(chǎn)業(yè)作為增加就業(yè)的主要渠道，采取突破性措施加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工給下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)帶來的壓力。同時還要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)、大力開發(fā)公益性崗位、大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。2005年，力爭新增1.2萬個就業(yè)崗位。

2、健全保障體系，確保社會穩(wěn)定。近幾年來，我縣國有企業(yè)改革取得實(shí)效，保持了社會穩(wěn)定，主要在于我們各項(xiàng)工作做得較好，切實(shí)解決了下崗職工、失業(yè)人員和離退休人員的后顧之憂。加大建立健全社會保障體系建設(shè)力度，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定的需要。我們要進(jìn)一步采取有力措施，逐步完善制度體系，擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍；同時，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，正確處理好企業(yè)改革與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系，確保我縣社會穩(wěn)定。

（八）未雨綢繆，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

安全責(zé)任重于泰山。我們一定要從保障人民生命和財產(chǎn)安全、從維護(hù)社會穩(wěn)定、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的高度，按照“安全第一，防范為主”的方針，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置。在任何時候，任何情況下，對安全生產(chǎn)工作不能有一絲一毫的放松，做到警鐘長鳴，長抓不懈。

1、強(qiáng)化宣傳。要將安全生產(chǎn)宣傳教育做為生產(chǎn)管理的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步完善形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。要采取多種形式，多渠道進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，使大家在案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過開辟專欄等形式，大力開展安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，做到安全生產(chǎn)知識家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)全縣廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

2、嚴(yán)格檢查。在安全生產(chǎn)工作中，我們要通過經(jīng)常性的檢查，掌握安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率情況。檢查要廣、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，不留死角；要按照安全達(dá)標(biāo)要求，配足配齊必備的安全生產(chǎn)設(shè)施；對查出的問題和隱患，要迅速落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，及時整改到位。

3、完善預(yù)案。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是應(yīng)對各類安全事故的行動指南。各級各部門要在重大危險源普查的基礎(chǔ)上，有針對性地制定重大危險源和事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全事故應(yīng)急處置的救援隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時刻應(yīng)急救援隊(duì)伍用得上、拉得出、救援措施切實(shí)有效，最大限度地減少損失。

（九）服務(wù)基層，推動科技工作上水平

科技部門和廣大科技工作者要牢牢樹立起科技工作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，積極實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變工作職能，搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，更有效、更合理地配置和開發(fā)科技資源，提高科技資源的使用效益。要發(fā)揮技術(shù)專長，以實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程、開展科技下鄉(xiāng)活動為載體，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)良種，搞好技術(shù)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中的各種困難和問題。同時，要加大科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)力度，不斷更新企業(yè)產(chǎn)品，真正使科技工作更好地為加快潼南發(fā)展服務(wù)。

（十）扶殘助殘，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)

要堅持以人為本，積極創(chuàng)造條件，在全社會形成扶殘、助殘、愛殘的良好社會新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)社會文明進(jìn)步。要深入開展扶貧開發(fā)，努力提高貧困殘疾人的生活水平，進(jìn)一步完善落實(shí)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。規(guī)劃、發(fā)展一批投資少、見效快、吸納殘疾人多，又符合殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力提高殘疾人就業(yè)率。把康復(fù)工作向基層和社區(qū)延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大康復(fù)工作的覆蓋面。加強(qiáng)法制建設(shè)，幫助解決殘疾人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保我縣社會事業(yè)快速發(fā)展

（一）思想上進(jìn)一步重視

各級各部門要高度重視社會事業(yè)，關(guān)注社會事業(yè)，支持社會事業(yè)，增強(qiáng)抓好社會事業(yè)工作的主動性和自覺性，切實(shí)把社會事業(yè)工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決社會事業(yè)工作中的突出問題和實(shí)際困難，為社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。

（二）投入上進(jìn)一步加大

當(dāng)前，制約我縣社會事業(yè)發(fā)展的瓶頸是投入問題。要保證經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加大社會事業(yè)的投入。各級各部門要積極想辦法、添措施，一方面加大財政的投入力度，另一方面要積極向上級有關(guān)部門爭取人力、物力、財力投入。

（三）資源上進(jìn)一步整合

實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)資源的統(tǒng)籌利用，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展是加快社會事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。目前，我縣社會事業(yè)資源散亂差的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)資源分布不均，制約了社會事業(yè)的全面發(fā)展。我們要打破城鄉(xiāng)分割，整合城鄉(xiāng)、部門之間的零散資源，集約利用，使有限的資源發(fā)揮最大效益。社會事業(yè)各部門要立足實(shí)際，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)縱向與橫向的聯(lián)合與發(fā)展。

（四）工作上進(jìn)一步落實(shí)

抓落實(shí)是推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵。各級各部門要把做好社會事業(yè)工作與當(dāng)前正在開展的先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，努力做到工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，資金投入到位，措施保證到位。要深入開展調(diào)查研究，針對社會事業(yè)工作中的難點(diǎn)問題，結(jié)合我縣實(shí)際情況，深入進(jìn)行調(diào)研，探索積極、有效、可行的解決辦法和途徑，總結(jié)推廣社會事業(yè)工作中好的做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)社會事業(yè)工作部門，要切實(shí)履行好職責(zé)，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推進(jìn)我縣社會事業(yè)工作健康發(fā)展。

同志們，抓好社會事業(yè)各項(xiàng)工作，推動社會事業(yè)快速發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，與時俱進(jìn)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建潼南和諧社會努力奮斗！