導語：在整頓農(nóng)村后進黨支部工作總結(jié)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照委的安排部署，從去年月以來，我農(nóng)村開展了整頓后進黨支部工作。在各級黨委的高度重視和精心組織下，在廣大駐村工作隊員、農(nóng)村基層干部的積極參與和辛勤工作下，整后取得了預期的成效目前這項工作已經(jīng)告一段落。今天召開這次會議，主要是總結(jié)整后情況，交流典型經(jīng)驗，明確下一步的工作任務，把全農(nóng)村基層組織建設進一步引向深入。剛才，幾位同志介紹了開展整后工作的成效、經(jīng)驗和體會，講得很好，希望大家能夠認真地學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、整后工作的主要做法和特點

參加這次整后工作的共有個行政村，占到全行政村總數(shù)的。在這個村中，涉及班子問題的有個（其中村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的個，“兩委”班子不健全的個，村委會未換屆的個）；村情不穩(wěn)、村民上訪告狀的有個；經(jīng)濟發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的有個；存在“×××”問題的有個村。目前這項工作已告一段落，總的來看，呈現(xiàn)出領(lǐng)導高度重視、準備工作充分，學習培訓認真，征求意見廣泛，對照檢查深刻，督促指導有力，整改成效明顯等特點。

（一）領(lǐng)導重視，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。

按照委的統(tǒng)一安排部署，我各級領(lǐng)導高度重視，把整后工作作為加強農(nóng)村基層組織建設的首要任務，緊緊抓在手上。在整后工作一開始，委書記程步云同志就明確批示，要按照中央“五個好”的目標要求，下大力抓好農(nóng)村后進黨支部集中整頓，切實解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在委的領(lǐng)導下，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真履行工作職責，充分發(fā)揮主體作用，形成了全各級黨組織上下聯(lián)動、有關(guān)部門協(xié)同配合、工作組駐村包點的工作局面，有力地促進了整后工作的有序開展。

⒈縣區(qū)委認識到位，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)委都能夠從貫徹落實“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎、全面建設農(nóng)村小康社會的高度出發(fā)，把整后工作擺上位置，抓在手上。一是專題研究，專門部署。全農(nóng)村基層組織建設工作會議之后，各縣區(qū)委相繼召開常委會，認真學習領(lǐng)會委精神，統(tǒng)一思想認識，在此基礎上聯(lián)系工作實際，制定實施方案，召開動員大會，專門安排部署。比如盂縣縣委在對全縣個農(nóng)村基層黨組織現(xiàn)狀進行認真分析和研究的基礎上，將支部班子不健全、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村委未換屆和村民上訪告狀嚴重、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的個村作為集中整頓的重點，同時按照鞏固先進、提高中間、整頓后進的思路，確定在其余的個行政村開展普遍教育活動。二是健全完善了責任制度。各縣區(qū)委進一步明確了縣級四套班子領(lǐng)導干部聯(lián)系制度，要求他們包片抓村，分別聯(lián)系至個后進黨支部。據(jù)統(tǒng)計，三個農(nóng)業(yè)縣區(qū)四套班子的名縣級領(lǐng)導干部先后深入聯(lián)系點調(diào)研指導工作約余人次。三是營造氛圍，強化宣傳。各縣區(qū)整后辦注重了解和掌握整后工作的動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣。據(jù)統(tǒng)計，各縣區(qū)委整后辦向整后辦共報送各類信息多期，編制簡報多期，印發(fā)各類書籍余冊。各縣區(qū)委還充分利用報紙、電臺、電視臺等各種輿論陣地，加大宣傳力度，取得良好效果。

⒉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓，發(fā)揮了主體作用。一是找準癥結(jié)，強化指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬后進黨支部逐個地進行了調(diào)查分析，在找準癥結(jié)、分析根源的基礎上，有針對性地制定了具體的措施和辦法，幫助、指導和督促后進村開展整頓工作。二是任務分解，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過建立制度，明確目標，強化責任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)干部駐村蹲點，與工作組積極配合，抓好工作。象郊區(qū)黨委，實行了黨政領(lǐng)導包村、機關(guān)干部蹲點的制度，將各項任務具體分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使他們下功夫抓好整后工作。三是以點帶面、整體推進。各縣區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓后進黨支部整頓的過程中，很注意發(fā)揮典型的示范帶動作用，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對所屬村級黨組織進行了全面教育整頓。如平定縣鎖簧鎮(zhèn)，在對個后進黨支部進行重點整頓的同時，對其余個行政村也采取了一定措施，要求每個村都要認真征求群眾的意見建議限期解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

⒊工作組駐村包點，發(fā)揮了指導作用。首先，在端正思想認識上下功夫。為了端正后進村黨員干部的思想認識，各工作組分別召開“兩委”班子會議、黨員及群眾代表座談會，進行廣泛動員，向他們認真講解這次整后工作的目的和意義，引導和幫助他們正確看待這次整后，放下包袱，消除思想顧慮，克服畏難情緒。其次，幫助和指導各村認真做好各階段工作。在學習教育階段，他們采取集中授課和專題輔導相結(jié)合的辦法，組織農(nóng)村黨員干部學習農(nóng)村政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，使黨員干部素質(zhì)和解決自身問題的能力得到提高；在查找問題階段，認真幫助班子及其成員查找存在的主要問題逐家逐戶發(fā)放調(diào)查問卷，對各種意見及時進行梳理匯總，并認真做好意見反饋工作；在整改階段，幫助村級班子開好民主生活會，制定完善各項規(guī)章制度抓好整改措施的落實。第三，各工作組還以辦實事為切入點，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題使群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了改善進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⒋督查組嚴格把關(guān)，發(fā)揮了監(jiān)督作用。為了確保整后工作的質(zhì)量和效果，、縣兩級整后辦都成立了督查組。督查組采取重點抽查與全面檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村認真檢查貫徹落實整后方案的情況，全面掌握各階段、各環(huán)節(jié)的進展情況，并及時提出具體的指導意見。督查組在工作中堅持做到嚴格標準、嚴格要求、嚴格把關(guān)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與各單位研究具體措施和辦法，提出限期改正意見，有力地保證了整后工作的健康順利進行。

（二）分類指導，因村制宜，針對性地開展整后工作。

⒈以思想教育為切入點，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系。列入這次整后范圍的村子中，村黨支部、村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)的有個，占到總數(shù)的。村“兩委”班子之間的矛盾，不僅直接影響著黨員干部的思想和工作，影響著村級組織在群眾中的形象，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。平定縣石門口鄉(xiāng)小橋鋪村從去年初村委換屆之后，“兩委”關(guān)系就一直處于僵持狀態(tài)，互相拆臺頂撞，工作無法開展。工作組進村后，在廣泛走訪群眾、與黨員干部進行座談之后，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因主要是“兩委”成員的思想認識不統(tǒng)一，工作職責不明確。為此，他們邀請縣委組織部、民政局負責人，向“兩委”班子成員認真講《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》，幫助他們正確認識黨支部和村委會的地位、職責，引導他們適應農(nóng)村發(fā)展的要求，改進領(lǐng)導方式，增強民主法制觀念，按章依法行使職權(quán)，同心協(xié)力把村里的事情辦好。目前，村“兩委”關(guān)系緊張的問題得到了有效的解決，班子成員遇事共同商量，打開了新的工作局面。娘子關(guān)鎮(zhèn)西塔堰村，自去年黨支部、村委換屆以來，“兩委”班子一直形不成合力，遇事互相推諉，工作相互扯皮，嚴重影響了村里各項工作的正常開展。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委和工作組多次召開村“兩委”成員會議，引導他們認真進行反思檢查，相互開展批評與自我批評，達到了查找根源、統(tǒng)一認識、增強團結(jié)的目的。在此基礎上，村里制定了各種規(guī)章制度，明確了“兩委”的職責和議事決策程序，建立了干部責任制度和述職評議制度。目前，“兩委”班子的隔閡基本消除，形成了團結(jié)共事抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展、真心實意辦實事的良好局面。

⒉以維護穩(wěn)定為出發(fā)點，切實解決當前農(nóng)村存在的主要矛盾。針對一些村存在著村情不穩(wěn)、群眾上訪告狀嚴重的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組在吃透情況、找準癥結(jié)的基礎上，采取多種形式，理順群眾的思想情緒，使矛盾得到有效解決。比如：盂縣秀水鎮(zhèn)西蘭村，在煤炭場不景氣時將村辦煤礦以每年萬元的金額承包給個人經(jīng)營，群眾懷疑前任書記吃了回扣、拿了好處。在近年煤炭形勢看好的情況下，群眾不斷上訪告狀，要求收回煤礦經(jīng)營權(quán)。工作組進村后，緊緊抓住這一突出問題，多次召開黨員和村民代表座談會，廣泛聽取各方面的意見。他們在多次組織村“兩委”班子成員進行研究之后，對煤礦的承包價格進行了合理調(diào)整，使集體和群眾的利益得到了保護，干群矛盾得到了緩解，不穩(wěn)定問題得到了有效解決。

⒊以促進經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，啟發(fā)調(diào)動干部群眾的主觀能動性。這次所整頓的后進村普遍存在的一個共性問題是經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組根據(jù)實際情況，一是組織黨員干部認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神，特別是認真學習中央《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的若干意見的通知》，激發(fā)大家的致富熱情，增強發(fā)展信心。二是理順發(fā)展思路，幫助黨支部、村委會進一步解放思想，更新觀念，因地制宜，面向場，找準發(fā)展經(jīng)濟的路子。比如平定鎖簧鎮(zhèn)西白岸村，緊緊抓住影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、群眾關(guān)心的熱點問題，采取招商引資的辦法，將關(guān)停多年的村辦鐵廠租賃給外省的一個民營企業(yè)，目前租賃方已投入多萬元資金用于啟動生產(chǎn)。鐵廠恢復正常生產(chǎn)后，可安排多人就業(yè)，年內(nèi)可為村集體增收萬元。三是典型引路，用身邊事教育身邊人。郊區(qū)河底鎮(zhèn)黨委，統(tǒng)一組織后進村班子成員進行集中培訓，邀請棗園村黨支部書記馬玉田同志現(xiàn)身說法，介紹村黨支部帶領(lǐng)群眾在干石山區(qū)艱苦奮斗、甩掉貧困帽子的經(jīng)驗。通過學習培訓，廣大黨員干部受到了深刻啟發(fā)，他們一致表示，要認真學習棗園村“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神，適應場經(jīng)濟要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，進一步促進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。

⒋以加強法制宣傳教育為重點，遏制“×××”在農(nóng)村的擴散。在這次整后中，平定縣把個涉及“×××”問題的村作為整后對象。各村黨支部采取黨員干部聯(lián)戶結(jié)對子、“一包一”的方式，認真做好“×××”練習者轉(zhuǎn)化工作。比如：冠山鎮(zhèn)黨委專門印發(fā)法制宣傳資料余份，制作板報、專欄多期次，大力宣傳法律法規(guī)知識和黨的有關(guān)政策，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，有效地遏制了“×××”的傳播擴散。他們認真組織黨員干部進行深刻反思，使大家進一步認識到“×××”反社會、反人民的本質(zhì)，增強了取締“×××”邪教組織的信心和決心。

（三）邊整邊改，以整促改，增強了整頓工作的有效性。

⒈配齊配強村級領(lǐng)導班子。切實抓好村“兩委”班子建設，改善村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，是做好農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組采取民主選舉和組織選派的辦法，下大力抓了村級班子建設。一是規(guī)范程序，抓好民主選舉工作。盂縣秀水鎮(zhèn)南關(guān)村是一個近人口的大村，由于歷史原因，多年來村黨支部班子不健全，村委會未進行換屆選舉，村里各項工作無人管，村民多次集體上訪告狀，是全縣有名的不穩(wěn)定村。在這次整后工作中，秀水鎮(zhèn)黨委和工作組在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，首先配齊了村黨支部班子成員。然后，他們制定了村民委員會選舉實施辦法，認真做好宣傳發(fā)動和群眾思想政治工作，嚴格按照有關(guān)法律的要求，召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會。村里的黨員和群眾講，多年來一直混亂的南關(guān)村，現(xiàn)在看到了希望。據(jù)統(tǒng)計，這次整后工作中的個黨支部班子不健全的村，有個村經(jīng)過召開黨員大會，配齊了黨支部成員；個村委會未換屆的村，有個經(jīng)過召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新的村委會。二是組織調(diào)整，配齊村級領(lǐng)導班子。在一些邊遠偏僻的貧困村和難以選配村干部的村，采取了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、外出打工的致富能手、復轉(zhuǎn)軍人中選派符合條件的優(yōu)秀人才到村里任職的辦法，較好解決了這些村后繼乏人的問題。比如：郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)雞洼村、西梨莊村是這次整頓的后進村。長期以來，由于村里經(jīng)濟條件較差，青壯勞力外出打工，人才外流嚴重，很難選出合適的人選擔任村干部。為此，鎮(zhèn)黨委從機關(guān)選出二名具有一定工作經(jīng)驗、熱心農(nóng)村工作的干部，派他們回去擔任村黨支部書記。這二位同志回村后，認真抓好村級班子自身建設，帶領(lǐng)群眾尋找致富門路，村里的各項工作很快有了新的起色。

⒉認真解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。在這次整后工作中，村黨支部立足于排民憂、解民難、幫民富，緊緊抓住群眾反映強烈的問題特別是影響群眾生產(chǎn)生活的問題，下大力加以解決，贏得了群眾的好評。比如，盂縣路家村鎮(zhèn)張家垴村在過去是一個班子不齊不力，集體經(jīng)濟一無所有，群眾意見較大的村。整后工作開始后，在縣城搞個體經(jīng)營的黨員張潤懷回村擔任了黨支部書記。他帶領(lǐng)黨員干部發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，緊緊抓住群眾多年關(guān)心的“行路難”問題，克服重重困難，自己帶頭捐款萬元，動員村民捐資捐物多萬元，在短短的天里，將一條公里的入村公路進行了水泥硬化。據(jù)統(tǒng)計，在這次整頓中，縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織共為群眾辦實事余件，個村硬化了多公里的街道或通村公路，個村新建了學?；?qū)εf校舍進行了改造，個村解決了人畜吃水困難，個村為村民解決了多噸冬季用煤問題等。

⒊積極探索加強農(nóng)村基層組織建設的長效機制。各縣區(qū)委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部既要抓緊解決存在的突出問題，又要推進農(nóng)村各項工作的規(guī)范化建設，通過建立健全各項規(guī)章制度，積極探索加強村級組織建設的長效機制。如盂縣縣委制定了《農(nóng)村民主選舉、決策、管理、監(jiān)督制度》、《農(nóng)村村務公開制度》、《農(nóng)村財務審計制度》，平定縣委組織部制定了《農(nóng)村基層組織工作項制度》，郊區(qū)河底鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于對村干部實行“一制三化”的監(jiān)督管理辦法》，義井鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于村級干部引咎辭職的暫行辦法》。這些規(guī)章制度的出臺，有力地促進了整后工作的順利開展，為加強農(nóng)村基層組織建設開辟了新的途徑。

二、整后工作所取得的成效

幾個月來，經(jīng)過、縣、鄉(xiāng)三級黨委的共同努力和各有關(guān)村的積極參與，整后工作順利健康地進行，達到了預期的目的，取得了明顯的成效。一是農(nóng)村基層干部的思想認識有了明顯提高。通過這次整頓，廣大農(nóng)村基層干部聯(lián)系思想和工作實際進行反思，加深了對“三個代表”重要思想的理解，找到了存在的差距，明確了努力的方向，增強了加快農(nóng)村發(fā)展的責任感和緊迫感。許多基層干部表示，要努力做富民強村的帶頭人，做農(nóng)民群眾的貼心人。二是農(nóng)村基層干部的工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變。各村采取發(fā)放征求意見卡、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，深入農(nóng)戶，走訪群眾，認真查找自身不足，努力改進工作作風，得到了廣大群眾的普遍好評。比如，盂縣西煙鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這次整后的良好時機，狠抓黨支部班子、干部隊伍和黨員隊伍建設，組織開展了“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀黨員、爭做模范干部”的活動。郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)黨委制定和推行了“農(nóng)村黨員干部兩評一考核”制度，使農(nóng)村黨員干部作風得到明顯改進，干群關(guān)系得到進一步改善，有效地促進了農(nóng)村基層各類問題的解決。三是農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。各縣區(qū)以此次整后工作為契機，下大力抓好農(nóng)村基層組織建設，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計，在這次整后工作中，對個村“兩委”班子進行了調(diào)整，其中調(diào)整支部書記人，改選補選村委主任人，調(diào)整“兩委”成員人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部還認真抓好發(fā)展黨員工作，積極培養(yǎng)和吸收農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回村知識青年加入黨組織。這次整頓的個村中，共培養(yǎng)入黨積極分子名，發(fā)展黨員名。四是推動了農(nóng)村基層兩個文明建設，促進了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在整后工作中很多基層干部結(jié)合訪民情、搞調(diào)研，一鎮(zhèn)一村地理清了發(fā)展思路，一家一戶地落實增收措施，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?？h區(qū)涉農(nóng)部門和干部積極為農(nóng)民群眾提供致富信息和服務，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，廣大農(nóng)村基層干部的民主法制觀念進一步增強，村務公開、民主管理等項工作邁出了新的步伐。一些村在工作組的幫助下積極處理了一些陳年問題，化解了一大批矛盾糾紛，消除了不穩(wěn)定因素。農(nóng)村黨支部引導群眾移風易俗，大力倡導科學文明健康的生活方式，豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了農(nóng)村兩個文明建設。

這次整后工作所取得的成效和積累的經(jīng)驗，是各級黨組織和廣大農(nóng)村基層干部共同努力的結(jié)果，其中也包含了各級整后領(lǐng)導組及辦公室同志們的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏長生同志為組長的整后督查組，按照委的要求，先后深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進村進行督促檢查，做了大量認真細致而有成效的工作，為搞好整后作出了貢獻。在此，我代表委向他們表示衷心的感謝！

三、下一步工作任務

這次整頓農(nóng)村后進黨支部工作雖然整體上取得了明顯的效果，但是應當看到，在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間，整后工作發(fā)展還不平衡，有些地方的實際效果與委的要求和群眾的期望還存在著較大的差距，即使是那些搞得較好的地方，也存在著一些問題和不足。如有些地方在分類指導上力度不夠，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落實不夠，應該解決的問題沒有解決或解決不徹底，群眾還不太滿意等等。各級黨組織要實事求是地認識和評價成績，正視和解決存在的問題，按照中央提出的農(nóng)村黨支部“五個好”的目標要求，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設。

⒈切實加強農(nóng)村基層領(lǐng)導班子建設。班子建設是農(nóng)村基層組織建設的關(guān)鍵。要選拔那些能夠認真堅持、努力實踐“三個代表”重要思想，事業(yè)心強，作風正派，群眾擁護的優(yōu)秀黨員擔任村主要領(lǐng)導。要繼續(xù)推進農(nóng)村基層干部選拔任用制度改革。農(nóng)村黨支部、村委會班子成員原則上都要通過“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。對那些確實沒有黨支部書記合適人選的行政村，可以從縣鄉(xiāng)機關(guān)、企事業(yè)單位、大中專畢業(yè)生和復員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才，也可以面向社會公開招聘人才。對村委會的選舉，一定要加強領(lǐng)導，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導他們正確行使民主權(quán)利。要提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，實行黨支部書記與村委會主任一人兼；鼓勵黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。

建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍是加強基層組織建設的治本之策。要重點做好三個方面的工作：一是要搞好教育培訓。要始終立足于用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部，切實增強他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏淖杂X性，增強帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)，增強做好新形勢下群眾工作的能力。要把經(jīng)常性學習與集中培訓結(jié)合起來，把政治理論教育與工作技能培訓結(jié)合起來，堅持每年適當集中一段時間對農(nóng)村基層干部進行專門培訓。培訓工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，有關(guān)部門各負其責，密切配合。要建立和完善培訓工作分級負責制，縣區(qū)委負責培訓村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓農(nóng)村黨員和其他基層干部。委黨校要有計劃地培訓部分村黨支部書記，發(fā)揮其示范帶頭作用。二是要加強農(nóng)村干部的日常教育管理工作，健全完善基層黨組織“一課三會”制度、民主評議制度、崗位責任制度，把學習理論與總結(jié)經(jīng)驗、推動工作結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，努力提高基層干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好農(nóng)村基層后備干部隊伍建設，解決好村級領(lǐng)導班子后繼乏人的問題。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科學知識、懂經(jīng)營會管理的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

⒉要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設。目前，我農(nóng)村黨員隊伍的狀況總體上是好的，但也存在年齡老化、文化偏低，部分黨員素質(zhì)不高的問題，這直接影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮，制約著農(nóng)村基層領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設。因此，各級黨委要把加強農(nóng)村黨員隊伍建設作為一項重要任務抓在手上。要加強對農(nóng)村黨員的教育管理，引導他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進農(nóng)村發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用。同時要進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持和健全黨組織活動制度，加強對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強、有奉獻精神的農(nóng)村青年，要作為重點加以培養(yǎng)。對一些農(nóng)村黨組織長期不發(fā)展黨員的問題，要認真分析，并采取有效措施加以解決。

⒊要進一步理順黨支部和村委會的關(guān)系，建立健全黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制。目前我大多數(shù)村黨支部和村委會的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào)，但是也有一部分村黨支部和村委會關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的問題。有的村黨支部習慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導方式和方法，包攬應當由村委會管理的事務，忽視村民自治；有的村委會片面地認為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理堅持黨的領(lǐng)導與村民自治的關(guān)系。對此，各級黨委要高度重視，認真研究解決。一是要加強教育，提高認識。各級黨組織要繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》的學習貫徹。要加強對村黨支部和村委會成員的教育，引導和幫助黨支部改進領(lǐng)導方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)，開展工作；要引導和幫助村委會成員樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導。黨支部和村委會都要按照建設社會主義新農(nóng)村的目標，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力把村里的事情辦好。二是要建立健全黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制。村黨支部、村委會之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)都表現(xiàn)在村級重大事務的決策與管理上由誰說了算，按什么程序辦。解決這個問題，關(guān)鍵在于依照法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務的決策和管理程序，建立健全黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制。一些地方在實踐中創(chuàng)造出的由黨支部召集、書記主持的村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度，以及村委會定期向黨支部報告工作制度，既保證了黨支部的領(lǐng)導地位，又發(fā)揮了村委會的作用，而且較好地處理了“兩委”之間的關(guān)系，在實踐中要大力推廣這些行之有效的經(jīng)驗，并積極探索新的途徑和辦法。

⒋要繼續(xù)抓好農(nóng)村后進黨支部整頓工作。目前在農(nóng)村仍然有一些村級領(lǐng)導班子比較軟弱，有些黨員干部素質(zhì)還不適應新時期農(nóng)村工作的需要，有些地方干群關(guān)系還比較緊張，群眾上訪告狀問題還時有發(fā)生。按照中央的統(tǒng)一部署今年第四季度將全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的活動。為了認真做好準備工作，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村基層組織建設情況進行一次全面調(diào)查摸底，繼續(xù)抓好農(nóng)村后進黨支部整頓工作。對于不齊不力的村黨支部班子，要采取民主選舉和組織調(diào)整相結(jié)合的辦法，盡快配齊配強村黨支部班子。要加強思想教育工作，教育農(nóng)村黨員干部增強貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想。要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，制定具體的解決措施，能夠解決的要盡快解決，應該解決但一時解決不了的要向群眾說明情況，并采取措施努力加以解決。

⒌深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全加強農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。加強農(nóng)村基層組織建設，各級黨委都負有重要責任，特別是縣區(qū)委的責任更大，縣區(qū)委書記是第一責任人。縣區(qū)委要制定加強農(nóng)村基層組織建設的規(guī)劃和具體措施，要下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設，并督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨支部建設。農(nóng)村基層組織建設搞得好不好，是考核縣區(qū)委和縣區(qū)委書記的重要內(nèi)容。各級黨委都要狠抓農(nóng)村黨建工作責任制的落實，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設先進縣區(qū)、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照中辦下發(fā)的《關(guān)于引深農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，參照省委組織部的《農(nóng)村基層黨組織建設先進縣區(qū)驗收標準》，委已制定下發(fā)了《農(nóng)村基層黨組織建設達標縣區(qū)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委驗收標準》。各縣區(qū)要按照中央和省、委的精神，進一步充實和完善達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和先進村黨支部驗收標準，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，提升“三級聯(lián)創(chuàng)”的標準。要按照有關(guān)要求，緊密結(jié)合實際情況，扎扎實實地組織開展創(chuàng)建活動，以此來構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。

同志們，我農(nóng)村深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的任務非常艱巨。讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，與時俱進，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設工作的新局面，進一步加快我農(nóng)村全面建設小康社會的步伐。