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奪取全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，主動融入大局、緊貼大局、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神破解難題，以創(chuàng)新的思路提升水平，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在理論武裝方式上改革創(chuàng)新，提高思想政治素質(zhì)

理論武裝是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是黨員干部思想政治素質(zhì)的靈魂。一是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新思路，把干部教育培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。在黨員干部中深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝全體黨員干部，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立堅(jiān)定走中國特色社會主義的信念。二是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，按需培訓(xùn)，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持把黨的十七大精神作為中心內(nèi)容，深入系統(tǒng)地開展理論培訓(xùn)。運(yùn)用多種形式，分類指導(dǎo)干部黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，武裝骨干，培訓(xùn)干部。在認(rèn)識重大意義、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、把握基本內(nèi)涵、統(tǒng)領(lǐng)工作全局上下功夫。通過學(xué)習(xí)和理論武裝，使廣大黨員干部真正成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。當(dāng)前要深入廣泛地開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的活動。三是改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高素質(zhì)，講求實(shí)效。適應(yīng)培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的要求，把培訓(xùn)與日?？己?、提拔使用相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，真正把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康社會、和諧社會，提高執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

在完善工作機(jī)制上改革創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力

以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、妥善處理各種矛盾、做好群眾工作等方面的能力，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展重任的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要深入地探索和研究換屆后新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，做到把握一個總體方向，即黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、常委分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)邊界明晰、決策體系科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范；落實(shí)“一個前提”，建立“四個機(jī)制”，“一個前提”即常委分工負(fù)責(zé)制，“四個機(jī)制”即議事、決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制。通過完善新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正把心思用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會和諧上，用在全心全意為民謀利上，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的局面。

在擴(kuò)大民主上改革創(chuàng)新，推進(jìn)干部人事制度改革

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，把民主貫穿到干部選拔的各個環(huán)節(jié)，建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。按照政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)“四位一體”的要求，進(jìn)一步科學(xué)完善綜合考核評價體系。在干部的民主測評、民主推薦上把好“真實(shí)”關(guān)，干部初始提名、干部平職交流上把好“源頭”關(guān)，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，把好“進(jìn)口”關(guān)，大力選拔素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部。暢通干部進(jìn)出渠道，通過公開選拔、競爭上崗，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持推行任期制、聘用制，加大干部交流力度，激發(fā)干部活力。完善考察辦法，把干部實(shí)績考核與干部考察有機(jī)結(jié)合，把考察中的成果有效運(yùn)用到經(jīng)常性干部工作中去。加大干部監(jiān)督力度，關(guān)口前移，健全完善強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。高度重視群眾來信來訪，有效防止“帶病上崗”和“帶病提拔”。

在活動載體上改革創(chuàng)新，推進(jìn)基層組織建設(shè)

扎實(shí)落實(shí)好管黨工作責(zé)任制，形成黨要管黨只能加強(qiáng)不能削弱、只能從嚴(yán)不能放松、只能創(chuàng)新不能守舊的共識，增強(qiáng)黨委必須把黨管好的政治責(zé)任，將黨建工作責(zé)任制納入各級黨委的目標(biāo)考核。優(yōu)化黨的組織設(shè)置，根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)的實(shí)際情況建立黨委或黨總支。擴(kuò)大黨的組織覆蓋面，消除非公企業(yè)黨組織空白點(diǎn)。以“五好”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新黨組織活動方式。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶、互助機(jī)制，建立關(guān)愛老黨員、困難黨員的機(jī)制。強(qiáng)化保障支撐，落實(shí)黨務(wù)工作者的待遇，加強(qiáng)黨員活動場所和陣地建設(shè)，搞好經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)村黨員普遍老化的問題，注重選拔培養(yǎng)年輕干部，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織后繼乏人的問題。探索行之有效的管理辦法，加強(qiáng)流動黨員管理，繼續(xù)抓好“安家工程”。

在完善工作格局上改革創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是完善領(lǐng)導(dǎo)格局。進(jìn)一步完善“五統(tǒng)兩分”工作機(jī)制，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供服務(wù)的職能，切實(shí)履行組織部門牽頭抓總的職責(zé)。二是實(shí)行科學(xué)分類。建立黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓的工作格局。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)上，創(chuàng)新方式方法，拓展培訓(xùn)形式，針對不同類型采取不同形式進(jìn)行培訓(xùn)；在使用上，搭建發(fā)揮人才作用的載體和平臺；在人才評價、激勵、保障上，完善人才評價機(jī)制，建立有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎勵制度和福利制度，加大對優(yōu)秀人才的獎勵和表彰力度，努力營造有利于各方面人才大量涌現(xiàn)和充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作人才培訓(xùn)，完善崗位設(shè)置，規(guī)范從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。