合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)
時(shí)間:2022-02-17 11:04:00
導(dǎo)語(yǔ):合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。
構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的和諧。首先,在人均GDP達(dá)到1000美元之后,我國(guó)的城鄉(xiāng)差距仍然較大,這是我國(guó)的特殊國(guó)情。同時(shí),按國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)(即按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算每人每天收入或消費(fèi)不低于1美元,1個(gè)購(gòu)買力平價(jià)美元目前約折合2.5元人民幣),也就是大體相當(dāng)于農(nóng)民年人均純收入不低于900元人民幣的水平,我國(guó)農(nóng)村目前還有1億多貧困人口,這也是我國(guó)的特殊國(guó)情。現(xiàn)代化國(guó)家最有標(biāo)志性的指標(biāo)之一,就是農(nóng)民不再是窮人。因此,應(yīng)實(shí)施新世紀(jì)的減貧工程,并在“十一五”期間整合農(nóng)村投入的資源,建立起農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。
構(gòu)建區(qū)域結(jié)構(gòu)的和諧。我國(guó)區(qū)域之間的發(fā)展和收入差距大,也是一種特殊國(guó)情。但問(wèn)題是目前這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù),較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長(zhǎng)水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如2004年上半年,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中,人均收入最高的五省(市)是:上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、廣東(7264元)和福建(5879元),五省市人均收入為7453元,比上年同期增長(zhǎng)12.4%。而人均收入最低的五?。▍^(qū)、市)是寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆,上半年人均收入為3661元,比上年同期增長(zhǎng)10.9%。因此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在稅收返還和轉(zhuǎn)移支付上的傾斜,逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。
構(gòu)建社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的和諧。我國(guó)貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大,導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間的利益摩擦和沖突增多,有的還比較激烈。這既有我國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給趨勢(shì)限制了初級(jí)勞動(dòng)力工資提升的特殊原因,也有現(xiàn)代財(cái)富積累速度大大加快和信息技術(shù)影響下社會(huì)組織中間管理階層出現(xiàn)新分化的新情況,還有社會(huì)轉(zhuǎn)型期腐敗和非法致富對(duì)收入分配和民眾心態(tài)的影響。因此,政府應(yīng)利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿,對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,理順工資和收入分配的秩序,擴(kuò)大中等收入群體,減少貧困和低收入群體,建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的社會(huì)。
構(gòu)建就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧。在我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)降到14%。按照正常的情況,這時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降到30%—35%,但目前我國(guó)這一比重仍高達(dá)49%。這給我國(guó)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了困難。因此,要特別注重城鎮(zhèn)化和減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的問(wèn)題,爭(zhēng)取在未來(lái)15年內(nèi)再轉(zhuǎn)移1億多農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。另外,我國(guó)在人均GDP達(dá)到1000美元以后,沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,而是呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期供大于求的趨勢(shì),就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以根本緩解。雖然少兒的撫養(yǎng)比和社會(huì)總撫養(yǎng)比在下降,但勞動(dòng)年齡人口中因失業(yè)和待業(yè)造成的撫養(yǎng)比在上升。因此,解決好就業(yè)問(wèn)題,通過(guò)大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資源大國(guó),是保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要一環(huán)。
構(gòu)建代際結(jié)構(gòu)的和諧。我國(guó)連續(xù)多年實(shí)行的計(jì)劃生育政策取得巨大成就,人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)從“高出生率、高增長(zhǎng)率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡率、低增長(zhǎng)率”,育齡婦女的總和生育率已經(jīng)連續(xù)10年低于替代水平,目前降到1.8以下,人口自然增長(zhǎng)率降到7‰以下。全國(guó)總?cè)丝?004年將突破13億,年均凈增長(zhǎng)降到800多萬(wàn)人左右,人口總量峰值的到來(lái)可能比專家原來(lái)預(yù)測(cè)的要早、要低。但與一些國(guó)家人口先富裕、后老化的情況不同,我國(guó)由于人均壽命延長(zhǎng)和嚴(yán)格的人口控制,還沒(méi)有富裕起來(lái)就過(guò)早老齡化。所以,應(yīng)關(guān)注社會(huì)保障水平剛性增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的矛盾,建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制。