鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的黨風廉政建設(shè)
時間:2022-02-17 02:41:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的基層政權(quán)組織,黨風廉政建設(shè)的好壞,事關(guān)基層的安定、政權(quán)的穩(wěn)固。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作具有一些明顯的特點:
一是獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個小社會,統(tǒng)管一方政治、經(jīng)濟、文化,賦有很強的獨立性。
二是直接性。要直接抓好黨的農(nóng)村各項政策的落實,直接面對群眾,始終處在矛盾的焦點上。
三是復雜性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,農(nóng)田、水利、計劃生育、兩上交中心任務(wù)一個接一個,應(yīng)接不暇。
四是分散性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部比較少,大都是單兵作戰(zhàn),人人包片蹲點,獨立處理各類問題。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作特點決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨風廉政建設(shè)的特殊性。如何把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨風廉政建設(shè)搞好,是值得思考的一個重要問題。
現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中不廉潔的現(xiàn)象仍然比較嚴重。
共性問題:(1)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有93%以上黨政一把手和大部分領(lǐng)導成員都住在縣城,為了來去方便,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都購了小汽車,且檔次越來越高,從吉普車發(fā)展到桑塔納轎車。(2)用公款大吃大喝。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年招待費4—5萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達10多萬元。自去年中央禁止用公款吃喝玩樂以來,吃喝風雖已基本剎住,但難以持之以恒,易回潮和反復。(3)計劃生育罰款管理使用混亂,被挪用買車、蓋樓、作招待費等等。(4)亂收費、亂罰款、亂攤派仍然存在。(5)強訂、強銷報刊和各種宣傳品等問題屢見不鮮。
個性問題:(1)少數(shù)干部借婚喪喜慶和子女升學、當兵及喬遷、工作變動之機大操大辦,借機斂財。(2)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期占用農(nóng)民款物,無償或低價使用農(nóng)民勞力、車輛。(3)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用職權(quán),謀取私利,吃拿卡要。(4)利用職權(quán)托銷商品,從中謀利,等等。
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨風廉政建設(shè)中的問題很突出,從主觀上看,主要有四條原因:
1.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部把黨風廉政建設(shè)與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟對立起來,認為經(jīng)濟搞好了,一切都好,放松了黨風廉政建設(shè)。
2.有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部以權(quán)力代替制度,常常強調(diào)靈活變通,亂開口子,自行其是,各項制度規(guī)定成了一紙空文。
3.據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,現(xiàn)在上面來人,吃住不管多高標準都心安理得,吃喝不掏錢,住宿費能報多少交多少,余額由接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)補交。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對人嚴,對己寬,要求別人做到的,自己卻做不到。個別的甚至違法亂紀,造成很壞影響。
4.檢查形式單調(diào),常常是一聽二看三走訪,難以了解一些深層次問題,監(jiān)督渠道雖然很多,但真正能起到監(jiān)督作用的則很少。
面對著這些問題,我們認為,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視黨風廉政建設(shè)并擺上重要的議事日程。要黨政一把手親自抓,堅持誰主管誰負責原則,并落實到位。
第二,完善制度,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和可行性,逐步建立一些行之有效的規(guī)章制度,較好地解決當前黨風廉政建設(shè)中的深層次問題。
第三,加強教育,是保證制度落實的重要一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常不斷地對機關(guān)干部進行紀律制度教育,使他們熟悉各種紀律制度,并能熟練地運用在工作生活實際中,杜絕“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的腐敗現(xiàn)象。
第四,加強制約,建立一套行之有效的檢查監(jiān)督機制,使檢查能夠切實有效地推進黨風廉政建設(shè)。政務(wù)公開,是強化對執(zhí)行各項廉政制度監(jiān)督的有效途徑,在一定程度上可以制約以權(quán)謀私等不正之風的發(fā)生,因此,必須大力推行,廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。
第五,嚴肅查處,維護黨風廉政制度的嚴肅性和權(quán)威性。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部,只要違背了制度,都應(yīng)當給予相應(yīng)的處理,決不允許搞上下有別,互相有別。
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