導(dǎo)語(yǔ)：新形勢(shì)下如何改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年6月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是我國(guó)在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。如何不辜負(fù)黨中央對(duì)我們的重托，圓滿完成黨和國(guó)家交給我們的重要任務(wù)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。筆者試就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)內(nèi)改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制如下探討：

一、改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制意義深遠(yuǎn)

人才是事業(yè)成功之本，“為政之要，在于得人”，“得人者得天下”。建立一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)黨的執(zhí)政能力是否增強(qiáng)，對(duì)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)芊癯晒?，?duì)全面建設(shè)小康社會(huì)都有著十分重要的意義。

（一）改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，是我們黨鞏固執(zhí)政地位，增強(qiáng)執(zhí)政能力的需要。要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重要的是要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，黨的人才培養(yǎng)的視野要從培養(yǎng)黨內(nèi)干部拓展到培養(yǎng)社會(huì)管理各類人才。我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，是在全國(guó)改革開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。作為處在這樣一個(gè)歷史方位的執(zhí)政黨，不僅應(yīng)該管理好黨的各級(jí)干部，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，而且應(yīng)該管理社會(huì)各方面的人才，體現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)各方面的領(lǐng)導(dǎo)，致力于社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展。各方面的人才都是黨執(zhí)政必須依靠的重要力量。黨如果不加強(qiáng)對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍的管理，黨的群眾基礎(chǔ)和黨的影響力就會(huì)逐漸削弱，從而影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。只有建立黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的善于治黨治國(guó)治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才和各方面人才，才能從根本上鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

（二）改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，是抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)芊癯晒Φ男枰?。?dāng)今世界，多極化趨勢(shì)曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中具有決定性意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。重慶成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是我們的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住這個(gè)機(jī)遇期，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)健在人才。因此，把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，大力開(kāi)發(fā)人才資源，培養(yǎng)造就宏大的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，是應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)?zāi)芊癯晒Φ男枰?，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求。

（三）改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我們黨要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，為人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更好的服務(wù)，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、當(dāng)前黨的人才培養(yǎng)機(jī)制上存在的問(wèn)題

由于傳統(tǒng)的管理方式和長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)人才工作的影響，當(dāng)前黨在人才培養(yǎng)機(jī)制上存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）人才評(píng)價(jià)觀念上的偏差。過(guò)去，有關(guān)部門(mén)對(duì)什么是人才沒(méi)有弄清楚，片面看重學(xué)歷和資歷，在人才的開(kāi)發(fā)和使用上存在一些偏差。由于片面看重學(xué)歷，一些地方曾把是否具備大學(xué)學(xué)歷作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，把一批無(wú)學(xué)歷但有實(shí)際技能、能力的人才排斥在人才隊(duì)伍之外。什么是真正的人才？從人力資源管理的角度來(lái)看，學(xué)歷和資歷并不重要，重要的是要和他所從事的工作相匹配。人才有管理型人才，也有技術(shù)型人才；有戰(zhàn)略型人才，也有戰(zhàn)術(shù)型人才，重要的是看把他用在什么地方；如一個(gè)高級(jí)模具工人，他雖然文憑不高，但技術(shù)精湛，在模具工這個(gè)崗位上他可能比一個(gè)教授更是人才，原長(zhǎng)安集團(tuán)總裁尹家緒所說(shuō)的“蠢才是用錯(cuò)了地方的人才，廢物是放錯(cuò)了地方的寶物”就是這個(gè)道理。

（二）人才管理體制上的混亂。當(dāng)前人才管理體制上尚未理順，體制性障礙嚴(yán)重影響了人才的開(kāi)發(fā)和利用。目前，人才管理的部門(mén)有組織部、人事局、勞動(dòng)局、外國(guó)專家局等單位，這些部門(mén)對(duì)人才的管理都比較混亂，沒(méi)有建立一套行之有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的人才受體制性制約，沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)利用。同樣，機(jī)關(guān)事業(yè)單位里更藏龍臥虎，聚集了不少人才，因體制原因，機(jī)關(guān)各部門(mén)條塊方割，部門(mén)分割，他們大多唯唯諾諾，重復(fù)從事著一些簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，不能得到更多的施展才能的機(jī)會(huì)，是影響人才開(kāi)發(fā)利用的一大弊端。

（三）人才激勵(lì)機(jī)制上的缺失。完善的人才激勵(lì)機(jī)制是人才成長(zhǎng)的主要內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前的人才培養(yǎng)使用中尊重市場(chǎng)規(guī)律、建立激勵(lì)機(jī)制方面做得不夠。很多單位都符合一個(gè)著名的“二八”理論，即一個(gè)單位里面20%的人在做創(chuàng)造單位核心價(jià)值80%的工作，另外80%的人在做創(chuàng)造單位核心價(jià)值20%的工作，而在分配機(jī)制上卻片面追求平均分配，這就造成了越能干的人做得越多，收入和付出不成比例，造成大量人才的潛力不愿發(fā)揮、不敢發(fā)揮。分配上的干多干少、干好干壞一個(gè)樣的平均主義、大鍋飯，也是養(yǎng)了懶人，照顧庸人，坑了人才的一大弊端。

（四）人才任用體系上的僵化。由于傳統(tǒng)觀念的影響，在用人上還存在謹(jǐn)慎有余，思想解放不夠的問(wèn)題，其突出的表現(xiàn)是求全責(zé)備，不敢啟用有爭(zhēng)議的、有小毛病的人才，甚至因“小錯(cuò)而折大將”。有的單位在用人上不以事業(yè)為重，而是憑主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人好惡選人，對(duì)那些有真正才干的干部橫挑鼻子豎挑眼，挑不出重大原則問(wèn)題后就以此人個(gè)性不好而棄之不用，一壓一拖就是5年10年，把人家拖到提拔任職的年齡段外了事。而對(duì)一些不學(xué)無(wú)術(shù)、德才平庸之輩卻推薦提拔、委以重任。

三、改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制上的對(duì)策

人才工作的活力取決于體制和機(jī)制，完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新黨管人才實(shí)現(xiàn)形式，必須遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制。

改進(jìn)和創(chuàng)新黨管人才工作體制和機(jī)制，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才管理工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，改進(jìn)和創(chuàng)新黨的人才培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）更新觀念，樹(shù)立科學(xué)的人才觀。一是更新人才標(biāo)準(zhǔn)觀念。過(guò)去傳統(tǒng)的觀點(diǎn)是把具有一定學(xué)歷的人稱為人才。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直把“具有中專及以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱”作為人才的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)踐證明，有學(xué)歷或職稱的人，不一定都是人才，有些做出一定貢獻(xiàn)的人未必有特定的學(xué)歷或職稱。享譽(yù)成渝大地的“散打評(píng)書(shū)”藝人李伯清，是鼎鼎有名的國(guó)家二級(jí)演員，可是他并沒(méi)有高學(xué)歷的文憑。如果按傳統(tǒng)的人才標(biāo)準(zhǔn)劃分人才，李伯清肯定是劃在人才之外的。我們必須要破除傳統(tǒng)的人才標(biāo)準(zhǔn)觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為有用之才，從而開(kāi)創(chuàng)出人才輩出的生動(dòng)局面。有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立新的人才觀，把能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯所有制、學(xué)歷、地域、資歷和身份，要打破學(xué)歷、資歷、身份三項(xiàng)限制，為人才在重慶這片熱土上找到了適合自己發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。二是樹(shù)立人才是第一資源觀念。無(wú)論什么樣的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的竟?fàn)帲瞬刨Y源是寶貴的第一資源。得人者興，失人者亡，這是千古不變的道理。一個(gè)國(guó)家是這樣，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)組織又何嘗不是這樣呢？因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的決策者，一定要樹(shù)立人才第一資源的觀念，從內(nèi)心深處做到喜愛(ài)人才，珍惜人才。要樹(shù)立愛(ài)才是德，護(hù)才有功，埋沒(méi)人才有罪，浪費(fèi)人才是過(guò)的觀念。要有愛(ài)護(hù)人才、保護(hù)人才的品德，切不可嫉妒人才，埋沒(méi)人才，浪費(fèi)人才，要有埋沒(méi)人才有罪、浪費(fèi)人才是過(guò)的自責(zé)心理，自覺(jué)做到珍惜人才，保護(hù)人才，用好人才。三是樹(shù)立以人為本的觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立以人為本的理念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)人才干事業(yè)為榮。四是樹(shù)立科學(xué)的用人觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立量才錄用、適時(shí)用才、用其所長(zhǎng)，避其所短的用人觀。駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟。古人啟示我們一定要對(duì)人才量才錄用，合理使用人才，要做到量才錄用，用其長(zhǎng)，展其鋒芒，避其所短。在用人上，要會(huì)選人，善用人，能容人。要會(huì)選人，首先要會(huì)識(shí)別人才，注意三忌：一忌憑個(gè)人好惡選人，堅(jiān)持以事業(yè)為重，公正公開(kāi)地舉賢任能；二忌求全責(zé)備。敢于起用“有暇之玉”；三忌以表選人，“人不可貌相，海水不可斗量”，要以實(shí)踐論德才，以實(shí)績(jī)定取舍。要善用人，就是要善于調(diào)動(dòng)人才的積極性，最大限度地發(fā)揮他們的作用，能否用人所專，避其所短，是人才使用的關(guān)鍵，人才應(yīng)放到最能發(fā)揮他們特長(zhǎng)的地方。善用人，還要做到用人不疑。信任是調(diào)動(dòng)工作積極性的催化劑，只有用人不疑，才能形成向心力和凝聚力，正是因?yàn)閯鋵?duì)諸葛亮這樣得人才用而不疑，才有諸葛亮效忠蜀國(guó)的“鞠躬盡瘁，死而后已”。能容人，就是要有容忍人才的胸懷。有些人才具有鮮明的個(gè)性，強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)他們要能容人之短，不求全責(zé)備；對(duì)那些有缺點(diǎn)的人要理解難處，關(guān)注苦處，尊重長(zhǎng)處；對(duì)出現(xiàn)毛病的原因要作具體分析，區(qū)別主流和支流，大節(jié)和小節(jié)，做到不以一眚掩大德，不因小錯(cuò)而折大將，防止一葉障目，不見(jiàn)森林。

（二）正確處理三大關(guān)系。改進(jìn)和完善黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)是做好制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。黨對(duì)人才的管理主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，不是事無(wú)巨細(xì)一概獨(dú)攬，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)牽頭抓，各方協(xié)調(diào)配合，各司其職。要改進(jìn)和完善黨的人才培養(yǎng)機(jī)制，必須注意處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系，黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系，黨管人才和依法管理人才的關(guān)系。正確處理這三大關(guān)系，是改進(jìn)和完善黨的人才培養(yǎng)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。為此在改進(jìn)和完善黨的人才培養(yǎng)機(jī)制的過(guò)程中要做到三個(gè)必須：一是必須認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握和充分尊重各類人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，增強(qiáng)各項(xiàng)決策和工作的科學(xué)性，防止和克服主觀隨意性；二是必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，既要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，牢牢把握人才工作的大局和正確方向，又要善于通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)把人才資源配置到最能發(fā)揮作用的崗位上，以發(fā)揮人才最大效能；三是必須堅(jiān)持依法管理人才，努力把人才工作納入法制化軌道，不斷促進(jìn)人才工作的制度化，規(guī)范化，程序化。

（三）改革體制，管活人才。體制不順，人才難出，人才難活。要針對(duì)長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的條塊分割、自成一體、互不往來(lái)，管理過(guò)死等弊端，要以創(chuàng)新的精神，改革的勇氣打破影響、束縛、限制人才作用發(fā)揮的體制障礙，建立起能上能下能進(jìn)能出和公開(kāi)招錄選拔人才的開(kāi)放式管理體制，促進(jìn)人才交流，讓人才成為社會(huì)共有共享的資源。

（四）激活人才運(yùn)行機(jī)制。人才作為“第一資源”和“第一資本”，本身具有鮮明的市場(chǎng)屬性。哪里適應(yīng)人才成長(zhǎng)，哪里適宜人才作用發(fā)揮，哪里能給予人才更多的回報(bào)，人才勢(shì)必流向哪里。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)效應(yīng)。我們必須正視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才運(yùn)行機(jī)制，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才的基礎(chǔ)性配置作用。為此，一是必須按照市場(chǎng)的要求，建立并優(yōu)化人才的教育培養(yǎng)機(jī)制，使教育培養(yǎng)內(nèi)容與市場(chǎng)需求相銜接；二是必須按照市場(chǎng)的要求，建立有利于人才合理流動(dòng)的機(jī)制，降低人才流動(dòng)成本；三是必須按市場(chǎng)的要求，建立調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制，允許管理技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，讓具有真才實(shí)學(xué)有突出貢獻(xiàn)的人才得到應(yīng)有的回報(bào)，建立起“養(yǎng)才”良好環(huán)境。

（五）制定科學(xué)的人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃。各級(jí)黨委要按照中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則，全面綜合考慮各方面的人才需求，分階段制定出人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃。各地、各部門(mén)必須認(rèn)真實(shí)施黨委制定的人才培養(yǎng)規(guī)劃，把規(guī)劃落到實(shí)處。

（六）依法保障人才。為了保護(hù)好人才，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，要建立起對(duì)人才的保護(hù)保障機(jī)制，并在實(shí)踐總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，將黨關(guān)于人才管理的政策、規(guī)章上升為法律，成為全體人民群眾的意志，以國(guó)家的強(qiáng)制力為人才提供有力的保障，使人才工作逐步走向法治化。

綜上所述，在新形勢(shì)下改進(jìn)和完善黨的人才培養(yǎng)機(jī)制是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大舉措，我們必須以新的理念認(rèn)識(shí)人才問(wèn)題，以創(chuàng)新的姿態(tài)，改革的勇氣沖破人才工作體制性障礙，創(chuàng)新體制和機(jī)制，促進(jìn)人才的開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。