試論不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

時(shí)間:2022-04-21 04:56:00

導(dǎo)語:試論不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

試論不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

黨的*強(qiáng)調(diào),“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式執(zhí)政方式”。這是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新認(rèn)識(shí)新要求。

一、不斷提高對(duì)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是黨實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政掌權(quán)的體制、機(jī)制、手段、方法的總稱。不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式是我們黨半個(gè)多世紀(jì)執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的內(nèi)在要求,也是黨在新世紀(jì)新階段正確應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成歷史使命的客觀需要。我們黨要抓住本世紀(jì)頭20年加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在追趕中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,就必須從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要性和必要性,科學(xué)判斷形勢(shì),認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,創(chuàng)新體制和機(jī)制,改進(jìn)方式和方法,提高素質(zhì)和本領(lǐng),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來。

二、把科學(xué)執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的基本前提

科學(xué)執(zhí)政是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的基本前提。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,必須實(shí)事求是,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)的思想為指導(dǎo)、以科學(xué)的制度為保障、以科學(xué)的方法為手段,為科學(xué)執(zhí)政提供理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)科學(xué)的理論指導(dǎo)??茖W(xué)的理論是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政的金鑰匙。重視理論建設(shè),是我們黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要始終高舉馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。同時(shí)要密切聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,把科學(xué)理論與具體實(shí)際相結(jié)合,不斷提高用新理論謀劃發(fā)展、解決實(shí)際問題的能力。

建立科學(xué)的執(zhí)政制度。建立科學(xué)合理的工作制度和靈活高效的工作機(jī)制,是科學(xué)執(zhí)政的基本保證。要按照黨章和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范各個(gè)機(jī)構(gòu)的地位作用和職責(zé)權(quán)限,正確處理好黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)的關(guān)系,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,形成權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清楚、程序規(guī)范的會(huì)議制度和決策機(jī)制;要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)確定職能,不斷提高執(zhí)政效率。

創(chuàng)新科學(xué)的執(zhí)政方法??茖W(xué)的執(zhí)政方法是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的有效手段。只有以科學(xué)的執(zhí)政方法來執(zhí)政,才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,充分激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能提高執(zhí)政效率。要堅(jiān)持用辯證唯物主義的方法論解決發(fā)展中的各種矛盾和問題。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。要全方位推進(jìn)改革開放,用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三、把民主執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的本質(zhì)要求

堅(jiān)持民主執(zhí)政,是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的本質(zhì)所在。堅(jiān)持民主執(zhí)政,應(yīng)不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

加強(qiáng)民主政治建設(shè),保證人民當(dāng)家作主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,也是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,充分發(fā)揮黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

加強(qiáng)基層民主建設(shè),鞏固基層政權(quán)和基層組織。加強(qiáng)基層民主建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求,是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)的重要途徑。按照法律和黨內(nèi)規(guī)定,結(jié)合基層實(shí)際,探索制定一套行之有效的辦法,健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。加強(qiáng)各級(jí)班子和黨員干部的作風(fēng)建設(shè),樹立正確的政績(jī)觀和群眾觀。講實(shí)話、抓實(shí)情,注重實(shí)際效果、克服形式主義。

加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),把執(zhí)政為民落到實(shí)處。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的目的是堅(jiān)持以民為本,虛心向人民學(xué)習(xí),全心全意為人民服務(wù),誠(chéng)心請(qǐng)人民評(píng)判,真正讓人民滿意,把執(zhí)政為民落到實(shí)處。要以行政審批制度改革為突破口,取消“越位”審批,調(diào)整“錯(cuò)位”審批,完善“缺位”審批,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要抓政府辦事流程,采取并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)等措施,推行問責(zé)制、告知承諾等制度,改進(jìn)服務(wù)方式,提高行政效率。要完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的公共決策制度,把執(zhí)政效能交給群眾評(píng)判。

四、把依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的根本途徑

堅(jiān)持依法執(zhí)政,不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有重大意義。

堅(jiān)持依法行政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)依法辦事、依法行政的意識(shí),提高依法辦事、依法行政的能力,力求做到在執(zhí)政方式上堅(jiān)持法治原則,在具體管理中牢記依法辦事原則,在工作生活中嚴(yán)格遵紀(jì)守法,把依法行政貫穿于政府行為的全過程,落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要從絕大多數(shù)群眾的根本利益出發(fā),嚴(yán)格依法行政,特別是在拆遷安置、土地征用、結(jié)構(gòu)調(diào)整中,首先要維護(hù)好最廣大人民群眾的合法權(quán)益,絕不能因個(gè)人利益、少數(shù)人利益損害國(guó)家、集體利益和人民群眾利益。

堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要理順黨與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職責(zé)。要推進(jìn)司法體制改革,用改革的辦法來解決司法領(lǐng)域中存在的突出問題,創(chuàng)造良好工作條件。要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,為實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。