構(gòu)建黨員長(zhǎng)期受教育永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制
時(shí)間:2022-04-23 04:53:00
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黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的,也不是一勞永逸的,它是具體的、歷史的,是隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化而不斷豐富和發(fā)展的。實(shí)踐中,黨的先進(jìn)性是靠黨員發(fā)揮先鋒模范作用、以黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)的。保持黨員的先進(jìn)性既要靠思想教育,又要靠制度保證;既要靠個(gè)人自覺(jué),又要靠嚴(yán)格管理。因此,在新的歷史條件下,建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制尤顯必要和重要。
1.建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)是黨員獲取知識(shí)的主要方式,是黨員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,既是思想方法,也是工作方法,更是建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。一方面要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。理論是實(shí)踐和行動(dòng)的指南,只有做到理論上的清醒和堅(jiān)定才能保證政治上的清醒和堅(jiān)定。我們黨正處在一個(gè)需要長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。時(shí)代提醒我們,在新的形勢(shì)下不進(jìn)則退、不學(xué)則退;時(shí)代要求我們,要用科學(xué)的理論來(lái)武裝我們的頭腦,必須時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度,在堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度的同時(shí),進(jìn)一步探索建立適合不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、能調(diào)動(dòng)黨員積極性、激發(fā)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力的制度,比如年終述職述學(xué)、學(xué)習(xí)考核和督學(xué)等制度及一些黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的演講比賽、讀書(shū)筆記展評(píng)等學(xué)習(xí)形式,以形成黨員人人自覺(jué)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。要通過(guò)強(qiáng)化政治理論、政策理論和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),形成包括政治理想、政治信仰在內(nèi)的保持黨員先進(jìn)性的文化氛圍、輿論環(huán)境和價(jià)值取向。特別是要將這次先進(jìn)性教育活動(dòng)形成的良好學(xué)習(xí)制度內(nèi)化為黨員個(gè)體的品質(zhì)和行為習(xí)慣。要通過(guò)全體黨員的自覺(jué)學(xué)習(xí),推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)習(xí)型政府和學(xué)習(xí)性社會(huì)建設(shè)。另一方面要深入社會(huì)實(shí)踐,努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。黨員的先進(jìn)性是在實(shí)踐中形成的,離開(kāi)了實(shí)踐,黨員的先進(jìn)性就無(wú)從談起。檢驗(yàn)黨員是否具有先進(jìn)性,就要看他能否把黨的先進(jìn)性充分體現(xiàn)在日常工作實(shí)踐中,真正做到“平常時(shí)期看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來(lái),危難時(shí)刻豁得出來(lái)”。抓住了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),保持黨員先進(jìn)性就有了正確方向和實(shí)現(xiàn)途徑。
2.建立健全自我教育和自我管理機(jī)制。黨員自我教育和自我管理,就是強(qiáng)調(diào)黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),并內(nèi)化為黨員個(gè)體永葆先進(jìn)性的強(qiáng)大動(dòng)力,充分發(fā)揮黨員在保持先進(jìn)性中的主觀能動(dòng)作用,這是黨員在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下永葆先進(jìn)性的基本前提。首先,要建立健全黨員思想行為表現(xiàn)自我審查制度。要充分發(fā)揮黨組織的作用,定期組織黨員對(duì)自己的思想覺(jué)悟和行為表現(xiàn)進(jìn)行自審自查,讓黨員在自查自省中,能夠看到自己的成績(jī),更能發(fā)現(xiàn)自己的不足,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。自審自查,可以從五個(gè)方面來(lái)把握。一是查思想上是否樹(shù)立了共產(chǎn)黨人的理想信念,二是查形象上是否體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的時(shí)代特色,三是查紀(jì)律上是否模范地遵守了黨章黨紀(jì),四是查作風(fēng)上是否保持了黨和人民的血肉聯(lián)系,五是查行動(dòng)上是否認(rèn)真履行黨員的職責(zé)。其次,要構(gòu)建黨員自我約束的社會(huì)輿論氛圍。要形成良好的文化環(huán)境和輿論氛圍,使黨員的先進(jìn)性行為獲得一種正面評(píng)價(jià)和輿論支持。通過(guò)建立黨員行為表現(xiàn)公示、黨員定期向黨組織報(bào)告工作、黨員定期向所在單位的黨員干部和群眾通報(bào)思想和工作,使黨員置于黨組織和社會(huì)的監(jiān)督之下,讓黨員關(guān)注社會(huì)對(duì)自我行為的評(píng)價(jià),在進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和行為選擇時(shí),以準(zhǔn)確把握自己的思想坐標(biāo)和行為坐標(biāo),看到自己的差距和不足,從而進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自身行為的約束,加強(qiáng)自我管理。第三,要進(jìn)一步樹(shù)立黨員觀念,增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過(guò)自我教育和自我管理,就是要讓黨員真正知道自己是工人階級(jí)先鋒隊(duì)的一員,隨時(shí)清楚自己的角色定位。作為一個(gè)黨員,就是在任何時(shí)候都要愛(ài)惜黨員這個(gè)稱號(hào)。要懂得黨員這個(gè)稱號(hào)來(lái)得是多么的不容易,她凝聚了無(wú)數(shù)革命先烈的理想。因此,無(wú)論何時(shí)何地,我們都要深知時(shí)不我待,重任在肩,要時(shí)刻牢記黨的宗旨,履行好黨員的義務(wù),勤奮學(xué)習(xí),努力工作,把無(wú)數(shù)共產(chǎn)主義戰(zhàn)士用生命和鮮血賦予的理想傳承下去,把偉大的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)完成好、實(shí)現(xiàn)好。
3.建立健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨的十七大報(bào)告指出,黨內(nèi)民主是黨的生命。通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng),我們完全可以看出,黨員對(duì)黨內(nèi)民主生活的積極參與是黨永葆生機(jī)和活力的力量源泉。只有黨內(nèi)民主得到有效的發(fā)揚(yáng),黨員才能體現(xiàn)作為黨員的價(jià)值,才會(huì)有保持先進(jìn)性的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)然,沒(méi)有監(jiān)督的民主也是不健全的民主,只有健全的黨內(nèi)監(jiān)督才能使黨員的先進(jìn)性得到有效保持。因此,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督十分重要,它是提升黨員保持先進(jìn)性的創(chuàng)造性和自律性的重要途徑和方法。建立健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,核心問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督的良性互動(dòng)。一是要建立黨內(nèi)民主的參與機(jī)制。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)說(shuō),充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)了黨員作為黨內(nèi)生活主人翁的光榮感和責(zé)任感。黨員對(duì)參與黨內(nèi)生活表現(xiàn)出空前的熱情。一方面是黨員作為組織的一員,有參與政治民主生活的需求;另一方面就是組織上為黨員提供了一個(gè)可以參與政治生活的平臺(tái)??梢钥闯觯灰o黨員一個(gè)平等參與、互相監(jiān)督的參與黨內(nèi)生活的環(huán)境和條件,就會(huì)讓黨員心情舒暢、積極主動(dòng)、信心百倍,也就會(huì)使黨員在參與黨內(nèi)生活中為社會(huì)主義政治文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己更多的智慧和力量。因此,建立黨內(nèi)民主參與機(jī)制十分重要。二是要完善黨內(nèi)監(jiān)督的相關(guān)制度。黨內(nèi)監(jiān)督的目的,從根本上說(shuō)就是為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性,始終成為全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。作為黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺(jué)樹(shù)立監(jiān)督意識(shí),落實(shí)相關(guān)監(jiān)督規(guī)定,帶頭遵守規(guī)章制度。要堅(jiān)持民主集中制原則,凡是重大問(wèn)題,必須堅(jiān)持集體研究;在黨內(nèi)生活中要敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要切實(shí)建立健全充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主監(jiān)督制度和程序,從制度上保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利,保障黨員切實(shí)享有黨章規(guī)定的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利。要進(jìn)一步拓寬和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道,逐步推行黨務(wù)公開(kāi)制度,提高黨內(nèi)事務(wù)的公開(kāi)透明度;建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度,擴(kuò)大基層黨員的知情權(quán),從制度上為發(fā)展黨內(nèi)監(jiān)督提供有力的保障;要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的內(nèi)部監(jiān)督。三是要暢通并拓展發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。要通過(guò)召開(kāi)支部會(huì)、黨代表大會(huì)、黨內(nèi)重大決策征求黨員意見(jiàn)、黨內(nèi)重大決策執(zhí)行結(jié)果通報(bào)等形式,暢通發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。在基層要積極推廣“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的“三聯(lián)”制度,進(jìn)一步完善黨的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行方式,暢通基層黨代表、黨員、群眾及基層黨組織向上級(jí)黨組織和上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供意見(jiàn)和建議的渠道,構(gòu)建上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員以及黨員與廣大人民群眾之間更加緊密聯(lián)系的框架,建立健全黨內(nèi)更加廣泛的科學(xué)民主決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,保障黨員在黨內(nèi)政治生活中的民主政治權(quán)利,增強(qiáng)黨員對(duì)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的內(nèi)動(dòng)力。
4.建立健全聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾機(jī)制。黨的十七大報(bào)告指出,我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。因此,保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是要不斷加強(qiáng)思想政治教育。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀的思想教育,教育黨員在任何時(shí)候、任何情況下,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界的改造,經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)的考驗(yàn),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要建立通暢而有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì),黨員只有在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的實(shí)踐中,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。如果我們脫離了群眾、脫離了實(shí)際,那么我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)就有可能不復(fù)存在,甚至變成最大的危險(xiǎn)。因此,在實(shí)踐中必須要充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見(jiàn)、參與決策的民主權(quán)利,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立一套反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的渠道,讓群眾隨時(shí)都知道我們的決策、參與我們的決策、監(jiān)督我們的決策,以便讓我們?cè)诠ぷ髦猩俜稿e(cuò)誤、少走彎路。三是要?jiǎng)?chuàng)新載體,不斷使聯(lián)系和服務(wù)群眾的實(shí)踐活動(dòng)制度化。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是有階段性的,但黨員保持先進(jìn)性是終身的,永恒的。時(shí)期不同、歷史階段不同,對(duì)黨員先進(jìn)性要求不同,黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的方式也就不同。因此,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的載體。要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育,搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái),扎實(shí)搞好“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化落實(shí)“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等工作責(zé)任機(jī)制,把“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)用制度的方式固定下來(lái),使之經(jīng)?;?、制度化。當(dāng)前,就是要通過(guò)黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等一些行之有效的形式,為群眾解決生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題,使黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),凝聚黨心、民心,不斷改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政水平。
5.建立健全考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。鄧小平同志指出,制度很重要。制度不好,好人也會(huì)變壞,而好的制度使壞人也不容易做壞事。要建立健全黨員保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新,而科學(xué)合理的考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,是激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。一是建立保持黨員先進(jìn)性考核體系。要堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則,結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)和部門(mén)黨員的崗位特點(diǎn),科學(xué)確立黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮先鋒模范作用的考核內(nèi)容。二是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則,積極為黨員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境;進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、公開(kāi)選拔制度,讓優(yōu)秀的黨員有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)參與黨內(nèi)事務(wù)和社會(huì)事務(wù);創(chuàng)新黨員干部考核、評(píng)議制度和引咎辭職、罷免制度等,使黨內(nèi)優(yōu)秀分子脫穎而出,得到提拔重用。同時(shí),要結(jié)合不同行業(yè)、不同部門(mén)黨員先進(jìn)性的具體要求,定期開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng),把黨員先進(jìn)性落實(shí)在具體工作實(shí)踐中,讓黨員感受到優(yōu)秀并非遙不可及,而是人人都有可能當(dāng)上先進(jìn)。三是建立健全黨內(nèi)幫助工作機(jī)制。在黨內(nèi),由于有的黨員身體狀況不好、所在單位經(jīng)營(yíng)不善等多種原因,許多黨員的生活變得較為困難,自己想發(fā)揮作用卻又無(wú)能為力。因此,我們一定要在黨內(nèi)開(kāi)展幫扶制度,可以建立上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、能力“富?!毙忘h員與老弱病殘“發(fā)展滯后型”黨員的“一對(duì)一”或“一對(duì)二”幫助制度,使困難的黨員能及時(shí)得到組織幫助,感受到“家庭”的溫暖,從而進(jìn)一步激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。這也有利于建設(shè)一支永葆先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。四是以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性體現(xiàn)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,在黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾中引入群眾評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿意不滿意作為黨員民主評(píng)議中組織認(rèn)定黨員優(yōu)秀、合格、不合格的重要依據(jù),大力表彰群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)把群眾公認(rèn)原則引入干部管理體系,就是要讓那些群眾基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀的黨員得到提拔重用,讓那些群眾反映大、意見(jiàn)多、滿意度低的干部受到批評(píng)甚至被降職、撤職,營(yíng)造一個(gè)良好的保持黨員先進(jìn)性的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。