導(dǎo)語(yǔ)：文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各企業(yè)和大中專院校，各人民團(tuán)體：

《**市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**市委**市人民政府

2007年12月18日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快和諧文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省貫徹落實(shí)〈國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見〉的通知》，結(jié)合《**市文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要（2005－2020年）》，現(xiàn)制定全市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo)，以深化文化體制改革為動(dòng)力，推動(dòng)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，深入挖掘歷史文化資源，大力促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧文化發(fā)展新格局，為**全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好文化條件。

二、發(fā)展目標(biāo)

2007－2012年我市文化強(qiáng)市建設(shè)的總體目標(biāo)是：基本建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化發(fā)展格局、文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，擁有比較完善的文化設(shè)施、相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀文化人才、富有影響力的文化精品、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮有序的文化市場(chǎng)、健康豐富的群眾文化生活，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)位居全省前列，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生較大輻射帶動(dòng)作用，成為河南建設(shè)文化強(qiáng)省的重要支撐。

具體指標(biāo)有：

1．社會(huì)文明程度顯著提高。公民思想道德建設(shè)成效明顯，市民文明素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到較大提高，推出2－3個(gè)在全省、全國(guó)產(chǎn)生重要影響的先進(jìn)集體和個(gè)人；精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成績(jī)顯著，鞏固國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和**伏牛山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建成果，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市，打造生態(tài)宜居城市；城市文化特色進(jìn)一步明晰，文化品位進(jìn)一步提升，和諧社會(huì)建設(shè)氛圍濃厚。

2．文化設(shè)施建設(shè)明顯改善。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市博物館、圖書館、群藝館、文化館、體育場(chǎng)館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電視人口綜合覆蓋率達(dá)到98％以上，廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到99％以上，**市區(qū)和各縣市城區(qū)有線電視全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。完成市博覽中心、文化藝術(shù)中心、楹聯(lián)長(zhǎng)廊等一批標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善**文學(xué)藝術(shù)中心、府衙博物館、市體育中心等內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。

3．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模。初步形成以文化旅游、玉雕、地毯等特色工藝品生產(chǎn)、LCOS、DLP光學(xué)引擎、CTP數(shù)碼印刷版材等光電視聽設(shè)備和印刷材料制造、中醫(yī)藥文化、傳媒出版、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)為龍頭、相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP8％以上。培育中光學(xué)、金光數(shù)顯、樂(lè)凱二膠、拓寶玉器、耀威紙業(yè)等一批龍頭文化企業(yè)，打造一批在全國(guó)有較高知名度的名牌文化產(chǎn)品。

4．文化事業(yè)全面繁榮的局面初步形成。文藝創(chuàng)作繁榮，每年創(chuàng)作重點(diǎn)文藝作品50部以上，1－2部在全省、全國(guó)產(chǎn)生較大影響，在“五個(gè)一工程”等重要評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)總數(shù)在省內(nèi)名列前茅，文學(xué)、戲劇、曲藝、廣播影視劇、書法等藝術(shù)門類在全省保持領(lǐng)先地位；“玉雕節(jié)”、“張仲景醫(yī)藥文化節(jié)”、“淮源文化節(jié)”、“范仲淹文化節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化和群眾體育活動(dòng)豐富多彩，人民群眾精神文化生活水平不斷提高。

5．文化人才隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升。育人、引人、用人和留人的機(jī)制基本形成，培養(yǎng)和造就一批著名學(xué)者、編輯、記者、作家、藝術(shù)家和高級(jí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，具有高級(jí)職稱的文化人才達(dá)到200人以上，各個(gè)藝術(shù)門類的國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到140人以上。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。改革管理體制，理順黨委、政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)文化單位發(fā)展的動(dòng)力和活力；培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用；大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，形成全社會(huì)辦文化的格局。

龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。以**市中心城區(qū)為龍頭，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以文化旅游、特色工藝品生產(chǎn)和相關(guān)文化設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；以大型文化集團(tuán)為龍頭，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組和資源整合，壯大文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

品牌提升戰(zhàn)略。充分挖掘**文化內(nèi)涵，整合文化資源，加強(qiáng)策劃包裝，加大對(duì)外宣傳，推出一批具有**特色的文化品牌，通過(guò)文化品牌的樹立和強(qiáng)化，打造城市名片，彰顯城市品位，提高城市知名度，樹立城市形象，助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

科技推動(dòng)戰(zhàn)略。推動(dòng)文化建設(shè)與科技進(jìn)步相結(jié)合，注重運(yùn)用現(xiàn)念改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，采用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，增強(qiáng)文化的表現(xiàn)力、感染力和輻射力，提高文化產(chǎn)品附加值。

在文化強(qiáng)市建設(shè)過(guò)程中要注意處理好幾個(gè)關(guān)系：

一是處理好文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體布局，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是處理好傳承歷史文化與發(fā)展現(xiàn)代文化的關(guān)系，堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相銜接。在加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代審美觀念進(jìn)行創(chuàng)新與開發(fā)、利用，促進(jìn)歷史文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，努力探索保護(hù)與利用、繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的新路子。

三是處理好發(fā)展文化事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展事業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)。增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才保障；培育市場(chǎng)主體，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為文化事業(yè)發(fā)展提供社會(huì)資金支持。

四是處理好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。在整體規(guī)劃、全面發(fā)展的同時(shí)，找準(zhǔn)建設(shè)文化強(qiáng)市的突破口和工作重點(diǎn)，集中力量分階段、分步驟實(shí)施。在文化事業(yè)上，以精品生產(chǎn)和標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在文化產(chǎn)業(yè)上，以扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

五是處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)參與的關(guān)系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)參與相結(jié)合。在加大財(cái)政投入、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，注重依靠社會(huì)力量參與文化建設(shè)，努力開拓多樣化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的文化發(fā)展道路。

四、重點(diǎn)工作

圍繞文化強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1．提高全民文明素質(zhì)

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村、企業(yè)、高校、新經(jīng)濟(jì)組織和特殊群體的思想政治工作。以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，深入開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”活動(dòng)，努力構(gòu)筑社會(huì)主義核心價(jià)值體系。繼續(xù)深入開展“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家、誠(chéng)實(shí)守信萬(wàn)人行”活動(dòng)和“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，扎實(shí)開展豐富多彩的道德、誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，建立誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，努力打造信用**。廣泛深入開展各種形式的形勢(shì)政策教育，完善和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)深入高校舉辦“大學(xué)生形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)”制度。在全市未成年人和大學(xué)生中開展倫理、心理、生理知識(shí)教育活動(dòng)，使青少年身心全面發(fā)展，思想品德和心理素質(zhì)全面提高。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，有效引導(dǎo)社會(huì)思潮，形成積極向上的社會(huì)輿論，為建設(shè)和諧**營(yíng)造良好氛圍。

弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。培育和弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)彭雪楓紀(jì)念館、桐柏革命紀(jì)念館、“編外雷鋒團(tuán)”展覽館等愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，提升教育功能，充分發(fā)揮對(duì)廣大群眾特別是青少年進(jìn)行愛國(guó)主義和優(yōu)良傳統(tǒng)教育的重要作用。加強(qiáng)公民現(xiàn)代意識(shí)教育，努力形成效率、民主、法治等現(xiàn)代價(jià)值觀念。繼續(xù)開展“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，樹立一批新的體現(xiàn)時(shí)代精神和民族精神的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，推向全省、全國(guó)，用他們的先進(jìn)事跡教育人民、激勵(lì)人民。

提升城鄉(xiāng)文明程度。以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要抓手，鞏固國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和**伏牛山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建成果，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、生態(tài)園林城市，打造生態(tài)宜居城市，著力提升城市文化品位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，組織舉辦“讀書節(jié)”活動(dòng)，努力營(yíng)造多讀書、讀好書的求知氛圍，全面推進(jìn)公民素質(zhì)教育，積極塑造開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信的良好形象。以文明新村建設(shè)為龍頭，大力開展“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)。繼續(xù)深化文明行業(yè)、文明城鎮(zhèn)、文明單位、文明景區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，全面提高城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。

2．加快文藝精品生產(chǎn)

進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，促進(jìn)文藝創(chuàng)作全面繁榮，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品力作。制定全市“五個(gè)一工程”創(chuàng)作規(guī)劃，確定創(chuàng)作生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目的立項(xiàng)論證，確保選題定位準(zhǔn)確。突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，加大對(duì)優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳力度。保持文學(xué)、歌曲、戲劇、廣播影視劇、民間曲藝等藝術(shù)門類在全省的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)書法、美術(shù)、攝影等門類有大的發(fā)展。在省“五個(gè)一工程”、“文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”等重要評(píng)選活動(dòng)中，要在獲獎(jiǎng)數(shù)量和獲獎(jiǎng)級(jí)別方面位居前列，力爭(zhēng)在長(zhǎng)篇小說(shuō)、歌曲創(chuàng)作上推出2－3部(首)在全國(guó)產(chǎn)生較大影響的精品力作。

精心組織舞臺(tái)精品工程創(chuàng)作。以**特色曲藝——板頭曲為基本音樂(lè)素材，挖掘**民間傳說(shuō)故事，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，結(jié)合多種藝術(shù)表演形式，打造一臺(tái)具有較強(qiáng)感染力、可視性強(qiáng)、特色鮮明的高質(zhì)量舞臺(tái)精品，成為我市演藝業(yè)的名牌。2008年完成。

做好**作家群隊(duì)伍壯大發(fā)展工作，充分發(fā)揮二月河“**形象大使”的作用，進(jìn)一步提高**作家群知名度。2008年召開全國(guó)**作家群現(xiàn)象研討會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)、全省知名作家、專家、學(xué)者分析作家群發(fā)展軌跡，為下步發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。制定**作家群創(chuàng)作整體規(guī)劃，推出一批有分量、有影響的文學(xué)作品。

3．大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

根據(jù)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展文化旅游、特色工藝品生產(chǎn)、光電視聽設(shè)備及印刷材料制造、中醫(yī)藥、傳媒出版、演藝娛樂(lè)等六大文化產(chǎn)業(yè)。整合資源，培育發(fā)展一批有品牌、有實(shí)力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干龍頭文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)的聯(lián)合、重組，有效整合國(guó)有文化資源，不斷增加國(guó)有資本的控制力和影響力。建立、完善**市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，形成涵蓋各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與推介平臺(tái)。加大項(xiàng)目推介和招商引資工作力度。設(shè)計(jì)、印制《**市文化產(chǎn)業(yè)投資指南》，認(rèn)真組織參加國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等活動(dòng)，積極開展我市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，拓展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、招商的新途徑。加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。培育動(dòng)漫、傳媒影視等文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文化與旅游相結(jié)合，對(duì)全市人文和自然旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，建設(shè)一批代表**文化旅游形象、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的精品景區(qū)。積極發(fā)展以武侯祠、漢畫館、張衡博物館為代表的漢文化游，以醫(yī)圣祠、宛西制藥工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為代表的中醫(yī)藥文化游，以桐柏革命紀(jì)念館、彭雪楓紀(jì)念館、“編外雷鋒團(tuán)”展覽館為代表的紅色文化游，以山陜會(huì)館、荊紫關(guān)清代一條街為代表的商業(yè)文化游，以**府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙為代表的衙署文化游，重點(diǎn)加強(qiáng)伏牛山世界地質(zhì)公園的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)游、科普游、探險(xiǎn)游、健身游等多種形式的旅游產(chǎn)品，并把文化元素融入其中，豐富伏牛山旅游內(nèi)涵，提升伏牛山旅游品位。策劃推出一批反映**地方文化的文藝節(jié)目，大力發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè)，盡快繁榮旅游娛樂(lè)市場(chǎng)。充分挖掘傳統(tǒng)民間工藝，精心研發(fā)生產(chǎn)富有**地方特色的旅游商品，推進(jìn)旅游購(gòu)物業(yè)快速發(fā)展，拉長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開展對(duì)外宣傳，增加旅游宣傳投入，加大主流媒體宣傳力度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)音樂(lè)大家為**量身打造旅游歌曲，大手筆創(chuàng)作和拍攝以謳歌**為主體的影視作品，策劃舉辦具有強(qiáng)烈震撼力的大型旅游宣傳推介活動(dòng)，不斷提升**文化旅游的知名度和影響力，把**打造成為周邊著名、國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際有名的旅游目的地。

——特色工藝品產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有的良好發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“玉雕之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，圍繞打響玉雕產(chǎn)業(yè)品牌，整合全市玉雕資源，鼓勵(lì)支持玉雕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、大師化創(chuàng)作、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品的藝術(shù)含量和制作工藝，增加產(chǎn)品附加值促進(jìn)玉雕產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。舉辦高水平的寶玉石博覽會(huì)和玉雕研討會(huì)，加強(qiáng)玉雕產(chǎn)業(yè)的推介與研究。充分發(fā)揮“拓寶玉器”全國(guó)玉雕行業(yè)唯一中國(guó)名牌和鎮(zhèn)平玉雕產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大玉雕生產(chǎn)加工規(guī)模，拓寬銷售渠道，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，把**建成全國(guó)最大的玉雕加工出口基地。市拓寶玉器公司力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元。借鑒玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)資金，整合地毯、烙畫、黃石硯等特色工藝品產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)技術(shù)和裝備的更新改造，注重工藝創(chuàng)新，增加文化內(nèi)涵，提升藝術(shù)品位，提高質(zhì)量擴(kuò)大規(guī)模，抓好發(fā)展，打造知名品牌。

——光電視聽設(shè)備和印刷材料制造業(yè)。壯大全市光電和印刷設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，采用合資、合作等多種方式引入資金技術(shù)，提高自主研發(fā)能力，培育光學(xué)高清大屏幕電視機(jī)、LCOS、DLP光學(xué)引擎、CTP數(shù)碼印刷版材等一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的名牌產(chǎn)品加快光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張，做強(qiáng)中光學(xué)、金光數(shù)顯、樂(lè)凱二膠、耀威紙業(yè)等一批骨干企業(yè)，到2012年，中光學(xué)集團(tuán)南方智能光電公司力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過(guò)50億元，成為全球最大的LCOS、DLP光學(xué)引擎制造企業(yè)，樂(lè)凱二膠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元成為國(guó)內(nèi)最大的數(shù)碼印刷版材生產(chǎn)基地。

——中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。積極開展張仲景中醫(yī)藥文化理論研究，提煉張仲景中醫(yī)藥文化精髓，辦好張仲景醫(yī)藥文化節(jié)，擴(kuò)建醫(yī)圣祠，擴(kuò)大宛西制藥生產(chǎn)規(guī)模，打造**優(yōu)質(zhì)中草藥種植和中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地，通過(guò)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成既有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，又有中醫(yī)藥事業(yè)，更有中醫(yī)藥品牌和龍頭企業(yè)的繁榮局面。

——傳媒出版產(chǎn)業(yè)。**日?qǐng)?bào)社要盡快實(shí)行采編、經(jīng)營(yíng)兩分開，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，整合報(bào)紙?jiān)趶V告、印刷、發(fā)行方面的資源，提高資本運(yùn)作水平，擴(kuò)大整體規(guī)模實(shí)力，組建報(bào)業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入超億元。大力推進(jìn)廣播影視業(yè)的專業(yè)化制作、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、集團(tuán)化發(fā)展，**電臺(tái)、電視臺(tái)除新聞和部分政治性強(qiáng)的專題節(jié)目外，其他節(jié)目實(shí)行制播分離，建立節(jié)目制作基地，市場(chǎng)化運(yùn)作。大力推動(dòng)影視劇制作，依托**作家群優(yōu)勢(shì)，逐步形成小說(shuō)創(chuàng)作、劇本改編、影視拍攝、衍生商品生產(chǎn)一條龍。積極推進(jìn)有線電視和無(wú)線電視數(shù)字化，大力發(fā)展數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)，加快開發(fā)付費(fèi)電視業(yè)務(wù)，逐步開發(fā)移動(dòng)電視、IP電視、手持電視等新媒體業(yè)務(wù)，促進(jìn)廣播電視的跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展。盡快成立出版社，積極發(fā)展出版業(yè)。加快中心城區(qū)圖書城、圖書超市和城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立國(guó)有發(fā)行和社會(huì)投資主體相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的發(fā)行新格局。

——演藝娛樂(lè)業(yè)。發(fā)揮演藝團(tuán)體的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，用現(xiàn)代藝術(shù)手段加工包裝宛梆、大調(diào)曲、板頭曲等具有**特色的地方文藝，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藝術(shù)產(chǎn)品，不斷提高我市文藝演出的知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和覆蓋面。積極創(chuàng)作和引進(jìn)高雅文藝演出，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名娛樂(lè)企業(yè)的聯(lián)合，創(chuàng)作高水平的娛樂(lè)節(jié)目。加快**影劇院、電影公司和市曲劇團(tuán)整體改制步伐，促進(jìn)演出團(tuán)體、劇場(chǎng)、演出公司等優(yōu)勢(shì)演藝資源合理配置，形成名人、名團(tuán)、名劇、名劇場(chǎng)的品牌效應(yīng)。2008年組建**影視娛樂(lè)集團(tuán)。

4．加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，逐步形成組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)對(duì)象社會(huì)化、文化設(shè)施現(xiàn)代化、活動(dòng)形式多樣化的基層文化發(fā)展格局。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的文化館（群眾藝術(shù)館）、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心，村有文化室的目標(biāo)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改擴(kuò)建、危舊公共文化設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu)置，2007－2008年要建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站57個(gè)，建設(shè)村級(jí)示范文化大院100個(gè)以上。推進(jìn)和完善“文化信息資源共享工程”、數(shù)字圖書館等信息工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化，為廣大農(nóng)村基層群眾提供實(shí)用性、知識(shí)性、娛樂(lè)性的文化信息服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，不斷提高廣播電視“村村通”水平，確保20戶以上自然村通廣播電視，2007年建設(shè)784個(gè)，2008年建設(shè)877個(gè)，確保農(nóng)村通廣播電視的地方能夠收聽收看到4套廣播節(jié)目、8套以上電視節(jié)目。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，達(dá)到每村每月放映一部電影的標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大全市新華書店?duì)I業(yè)面積和經(jīng)營(yíng)品種，加速推進(jìn)讀者俱樂(lè)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善覆蓋全市城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市、縣有出版物超市，90％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)“新農(nóng)村書屋”建設(shè)，2011年以前，實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村都建立起“新農(nóng)村書屋”的目標(biāo)。繼續(xù)組織開展“先進(jìn)文化進(jìn)基層”活動(dòng)，深入挖掘民俗文化、民族民間文化資源，廣泛開展各種形式、各具特色的農(nóng)村文化活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自愿參加業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)群眾自主開展自?shī)首詷?lè)、健康向上的文化活動(dòng)。健全、完善文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)機(jī)制，保證專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體參加文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí)間，為廣大農(nóng)民提供經(jīng)常性、高質(zhì)量的文化服務(wù)。

5．推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)工作

制定實(shí)施**市歷史文化名城保護(hù)辦法，確保文物保護(hù)和城市建設(shè)相得益彰。

認(rèn)真做好歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護(hù)和開發(fā)利用工作。深入挖掘研究漢文化內(nèi)涵，搶救、保護(hù)漢文化遺產(chǎn)，保持我市在全國(guó)漢文化研究方面的領(lǐng)先地位。保護(hù)和搶救一批具有重要價(jià)值的傳統(tǒng)建筑，加快府衙、縣衙修建、擴(kuò)建工程步伐，完善內(nèi)部設(shè)施，豐富展覽內(nèi)容，提高文化內(nèi)涵。積極做好全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，爭(zhēng)取到2012年，我市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位分別達(dá)到16處和90處。

大力推進(jìn)博物館建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)**市博物館、府衙博物館、漢畫館、張衡博物館、張仲景博物館及內(nèi)鄉(xiāng)縣衙博物館。加快西峽恐龍蛋博物館、淅川民俗博物館、新野漢畫像磚博物館、內(nèi)鄉(xiāng)宛西自治博物館、唐河縣博物館的建設(shè)步伐。鼓勵(lì)、支持民間、大專院校和其他企事業(yè)單位建設(shè)各類特色博物館，逐步形成以國(guó)辦博物館為主體，各類博物館相互配套、互為補(bǔ)充的博物館網(wǎng)絡(luò)體系，使我市博物館在種類、數(shù)量、設(shè)施、藏品、管理、研究水平上得到不斷發(fā)展和提升。力爭(zhēng)到2012年全市各類博物館數(shù)量突破25個(gè)。

保護(hù)、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全面開展宛梆、曲劇、大調(diào)曲、板頭曲、民間歌曲等特色民間文藝的保護(hù)、繼承和振興工作，重點(diǎn)做好國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——內(nèi)鄉(xiāng)宛梆和板頭曲的挖掘、整理和創(chuàng)新，提高表演檔次和品位，加強(qiáng)包裝和宣傳推廣。做好第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，爭(zhēng)取到2012年國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)達(dá)到5個(gè)，省級(jí)達(dá)到20個(gè)。

加強(qiáng)歷史名人研究，提煉“四圣”人文精神。加強(qiáng)對(duì)張衡、張仲景、諸葛亮、范蠡、百里奚等歷史名人和馮友蘭、姚雪垠、彭雪楓、董作賓、楊廷寶等近、現(xiàn)代名人的研究，繼續(xù)舉辦好以馮友蘭哲學(xué)思想、商圣范蠡經(jīng)濟(jì)思想為內(nèi)容的高級(jí)別、高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)和紀(jì)念“智圣”諸葛亮、“醫(yī)圣”張仲景的祭拜活動(dòng)。圍繞歷史名人創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，再塑先賢偉大形象，擴(kuò)大**在海內(nèi)外的影響。

6．建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施

采取政府撥款、文化企事業(yè)單位自籌和社會(huì)投入相結(jié)合的方式，廣泛籌集資金，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性文化工程。集中力量建成市博覽中心、文化藝術(shù)中心和以武侯祠、漢畫館為中心的漢文化景區(qū)、院士成就館、名人文化長(zhǎng)廊、楹聯(lián)長(zhǎng)廊等大型公益性文化設(shè)施，分階段、分步驟建設(shè)**報(bào)業(yè)大廈、圖書大廈、廣電大廈、青少年宮等。按照分級(jí)管理的原則，各縣市區(qū)也要集中力量扶持建設(shè)一批綜合性、多功能、具有時(shí)代特征和地方特色的標(biāo)志性文化設(shè)施。**市中心城區(qū)和省級(jí)歷史文化名城鄧州市、社旗縣，要結(jié)合城市文化資源和歷史遺存，注重在城市化進(jìn)程中推動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)，著力打造一批特色歷史文化街區(qū)、文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市文化品位。近期重點(diǎn)建設(shè)：

——市博覽中心。投資2．5億元建設(shè)一座占地360畝，風(fēng)格獨(dú)特，設(shè)施先進(jìn)，能夠承載**文化底蘊(yùn)的大型綜合性博覽中心，集中收藏與展出全市歷史文物，同時(shí)可承辦其他大型展覽活動(dòng)。2009年完成。

——市文化藝術(shù)中心。規(guī)劃建設(shè)市文化藝術(shù)園區(qū)，集中建成圖書館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、展覽廳等多個(gè)現(xiàn)代化文化活動(dòng)場(chǎng)所，可承辦大型專業(yè)文藝演出和藝術(shù)培訓(xùn)，面向群眾開展各類文化活動(dòng)，成為**文化發(fā)展水平的標(biāo)志建筑。

——**會(huì)展中心。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，籌資興建以展覽會(huì)議為主，兼顧與會(huì)議展覽有關(guān)的展示、演示、表演、集會(huì)等功能的**會(huì)展中心。發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展等特色服務(wù)業(yè)務(wù)，提供會(huì)議、展館、咨詢等多功能性服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域中心城市綜合服務(wù)功能。

——**市體育中心。規(guī)劃建設(shè)**市體育場(chǎng)、訓(xùn)練館和游泳館，使之達(dá)到承辦國(guó)家二類、省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的條件，并可承辦大型文藝演出、會(huì)展等活動(dòng)，提升我市城市品位。

——府衙楹聯(lián)長(zhǎng)廊。以社會(huì)化運(yùn)作方式，采取專家集中撰寫與面向社會(huì)征集相結(jié)合的辦法，創(chuàng)作一批格調(diào)高雅、對(duì)仗工整的楹聯(lián)，請(qǐng)書法家書寫后統(tǒng)一雕制，在**府衙及周邊的府衙文化廣場(chǎng)所有門店前懸掛（鑲嵌），進(jìn)一步豐富中國(guó)楹聯(lián)文化城市的內(nèi)涵。

7．實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程

加強(qiáng)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)。調(diào)整**綜合類高等院校文化、藝術(shù)、體育類專業(yè)比重，加強(qiáng)重點(diǎn)院校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)**藝術(shù)類院校辦校規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增強(qiáng)其專業(yè)性龍頭作用的發(fā)揮，培養(yǎng)造就高水平的文化專業(yè)人才，提高**文藝隊(duì)伍的整體水平。**藝術(shù)學(xué)校開辦“小百花藝術(shù)班”，培育**戲曲、曲藝青年人才，面向全市招收優(yōu)秀學(xué)生，免除學(xué)生學(xué)費(fèi)，畢業(yè)后到市內(nèi)相關(guān)專業(yè)劇團(tuán)工作，為藝術(shù)表演團(tuán)體增添新的人才力量。**體校設(shè)立金牌運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)基金，提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練補(bǔ)貼，解決省運(yùn)動(dòng)會(huì)以上金牌運(yùn)動(dòng)員退役安置，調(diào)動(dòng)我市運(yùn)動(dòng)員爭(zhēng)金奪銀的積極性。

加強(qiáng)文化人才培訓(xùn)。圍繞提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，加大培訓(xùn)力度，采取多種形式，每年選拔一批比較年輕、有發(fā)展?jié)摿η艺嗡刭|(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)項(xiàng)目需要到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)我市各文化企事業(yè)單位以多種形式與省內(nèi)外著名高校、科研院所、企業(yè)開展廣泛合作。制定市級(jí)文化工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，按照分級(jí)分類培訓(xùn)原則，2012年底以前，使各類在職專業(yè)文化人員基本輪訓(xùn)一遍。

完善人才引入和激勵(lì)機(jī)制。完善文化人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，建立符合文化工作特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)的分配激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)我市對(duì)文化人才的整體吸引力。堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合，鼓勵(lì)通過(guò)兼職、入股、承包、培訓(xùn)講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式為我市文化建設(shè)服務(wù)。開展全市先進(jìn)文化工作者評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮。

五、保障機(jī)制

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)文化強(qiáng)市建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)分析形勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，解決突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職，通力合作，完善服務(wù)，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的良好局面。各級(jí)黨委、政府要把文化建設(shè)作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入任期責(zé)任制，把文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核。

2．政策機(jī)制

加大對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入。對(duì)公益性文化事業(yè)單位，實(shí)行積極的財(cái)政扶持政策，各級(jí)政府給予財(cái)政保障，加大投入，促進(jìn)其穩(wěn)定健康發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)其積極開拓市場(chǎng)，通過(guò)多種渠道發(fā)展壯大。各級(jí)政府對(duì)文化的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，在保證公益性文化事業(yè)單位基本支出前提下，建立按照提供文化服務(wù)的質(zhì)量與數(shù)量確定財(cái)政補(bǔ)助的新機(jī)制。改革、完善文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用辦法，進(jìn)一步提高資金使用效率。切實(shí)解決基層文化單位的編制和經(jīng)費(fèi)，解決文化隊(duì)伍特別是基層文化工作人員工作、生活上的實(shí)際問(wèn)題。

完善、落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位，政府給予政策扶持和引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和河南省關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、勞動(dòng)、用地等方面的優(yōu)惠政策，制定并完善**市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施。編印《文化經(jīng)濟(jì)政策匯編》。

建立健全文化市場(chǎng)法治體系。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，加大文化市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版和非法營(yíng)銷等不法活動(dòng)，凈化市場(chǎng)，規(guī)范秩序。建立和完善對(duì)文化建設(shè)規(guī)劃、文化重大項(xiàng)目等重大文化決策的論證、聽證和評(píng)估等制度，對(duì)政府主辦的重大文化活動(dòng)引入招標(biāo)制度，加大社會(huì)參與和監(jiān)督力度，營(yíng)造促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的法治環(huán)境。

3．運(yùn)行機(jī)制

轉(zhuǎn)變政府職能。加快文化體制改革步伐，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)政府文化行政管理部門的職能從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。

加快文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。對(duì)條件成熟的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行企業(yè)化改造，成為產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、分配、社會(huì)保障制度改革，增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力。

拓寬社會(huì)力量參與文化建設(shè)渠道。擴(kuò)大社會(huì)、集體、個(gè)人參與文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入度。運(yùn)用聯(lián)合重組、股份制等多種形式，充分吸納社會(huì)資金參與文化建設(shè)，形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化的投入機(jī)制。加快文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放步伐，大力引進(jìn)和利用外資參與我市文化建設(shè)。建立順暢、有序的社會(huì)力量捐贈(zèng)文化事業(yè)通道。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助文化事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)支持、參與文化建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)文化事業(yè)募捐管理，規(guī)范文化事業(yè)募捐秩序。

4．考評(píng)機(jī)制

建立科學(xué)合理的考評(píng)和督查機(jī)制。把文化建設(shè)工作納入對(duì)縣市區(qū)的考核指標(biāo)體系。硬化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核、量化評(píng)分，定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)與集中檢查相結(jié)合，建立和完善文化建設(shè)的考核評(píng)估機(jī)制。

建立文化建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把文化建設(shè)考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。設(shè)立全市文化建設(shè)綜合獎(jiǎng)，分設(shè)幾項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)，納入市委、市政府年度綜合表彰項(xiàng)目，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

建立健全文化強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立文化強(qiáng)市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中予以，為市委、市政府監(jiān)測(cè)文化強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程、解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、實(shí)施有效的宏觀調(diào)控提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究報(bào)告。