導語：推行居務公開促進基層民主自治一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城區(qū)工作重點向社區(qū)轉(zhuǎn)移,社區(qū)的地位日益突出,已成為基層黨政組織開展各項工作的重要陣地。為發(fā)揮好基層黨政組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,方便群眾和企事業(yè)單位辦事,改變社區(qū)財務比較混亂的狀況,近年來,玄武區(qū)積極探索,在社區(qū)推行以黨務、政務、事務、財務為主要內(nèi)容的居務公開,取得了初步成效,得到了社區(qū)群眾的擁護和基層干部的支持。我們的主要做法是:

1、推行黨務公開,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在社會轉(zhuǎn)型期,部分“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”,社區(qū)黨員呈現(xiàn)出流動性強、身份社會化等特點,傳統(tǒng)的黨務工作方式已不能適應形勢發(fā)展的要求,黨務工作公開化、民主化的呼聲越來越高。針對這一情況,玄武區(qū)在社區(qū)推行了黨務“五公開”,即：公開黨建工作目標、黨務工作流程、黨員教育管理措施、黨費收繳標準、黨員發(fā)展和預備黨員轉(zhuǎn)正等,鼓勵社區(qū)黨員對黨務工作“指手畫腳”提意見,積極參與社區(qū)黨建。黨務公開后,社區(qū)黨員清楚地知道黨組織的活動情況,尤其是方便了流動黨員參與黨的活動,拓寬了黨組織的有效管理范圍。同時,公開社區(qū)黨員身份,有利于黨員接受群眾監(jiān)督,發(fā)揮黨組織在社區(qū)居民中的思想引導和黨員的先鋒模范作用,進一步增強了黨的工作在社區(qū)的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、推行政務公開,方便了群眾和企事業(yè)單位辦事?，F(xiàn)實生活中,普通老百姓常常為怎么申請執(zhí)照、到哪里辦結(jié)婚證明等事頭疼。解決這些問題,就是把到哪里辦、怎么辦告訴老百姓,讓老百姓辦事心里有底,真正享有知情權(quán)、知政權(quán)。近年來,已陸續(xù)向社區(qū)群眾公開了政府各部門的工作職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦理結(jié)果,行政執(zhí)法部門的收費、罰款標準和收繳情況等事項,使群眾不出社區(qū),就能了解政府部門的工作。實行“一門通”社區(qū)政務服務,在社區(qū)設立政務辦公大廳,工商,稅務、勞動、民政等部門派員進駐,在社區(qū)集中辦理與群眾密切相關(guān)的政務工作,包括辦理營業(yè)執(zhí)照、繳納稅金、居民申請最低生活保障金、領(lǐng)取婚育證等,較好地解決了群眾辦事“找不到門,碰不見人”的現(xiàn)象,真正讓群眾省事省時省力,受到了群眾歡迎。

3、推行事務公開,提高了社區(qū)群眾參與社區(qū)建設的積極性。隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,居民參與政治的愿望和熱情不斷提高。“民有所呼,官有所應”,“民之所需,官之所為”。年初,在試點的基礎(chǔ)上,我區(qū)出臺了《社區(qū)事務公開民主管理制度》,明確規(guī)定社區(qū)必須公布居委會的選舉情況、居民干部分工、社區(qū)工作制度、社區(qū)干部職責、工作目標計劃、社區(qū)居委會制定的各項規(guī)章制度和“居民公約”、社區(qū)居民會議的決定、對社區(qū)居民干部的評認情況、社區(qū)評先、表彰情況、社區(qū)設立的服務項目、便民熱線電話等。目前,每個社區(qū)都在居民比較集中的地方,建立了統(tǒng)一的櫥窗,定期公布社區(qū)事務。社區(qū)群眾高興地說:事務一公開,公道不公道,一看便知道。同時,積極拓寬社區(qū)群眾反映意見和建議的渠道,鎖金村街道的8個社區(qū)在事務公開欄上增設了“提問欄”和“回音欄”,群眾對社區(qū)管理的意見和建議,可直接寫在“提問欄”中,社區(qū)干部定期收集,及時進行研究,提出處理意見,限期在“回音欄”內(nèi)向群眾回復。這項活動的開展,調(diào)動了社區(qū)群眾的積極性,增強了群眾民主參與意識。社區(qū)居民以主人翁的姿態(tài),主動為社區(qū)建設出謀劃策,僅今年上半年.各社區(qū)居委會就收集居民意見和建議700多條,有300多條被采納。

4、推行財務公開,初步建立社區(qū)民主理財制度。社區(qū)財務工作是干部群眾普遍關(guān)心的問題,我區(qū)通過明確劃分社區(qū)的收支范圍,合理確定收入標準,推行社區(qū)財務公開。向社區(qū)群眾公開社區(qū)居委會財務收支情況,居民干部的補貼、獎金,救災救濟款物的捐贈和發(fā)放,各種費用的收繳等情況。主動接受社區(qū)居民的監(jiān)督,開設監(jiān)督臺、意見箱、舉報投訴電話,形成了面向全體居民群眾的財務監(jiān)督網(wǎng)絡。鎖金四村社區(qū)居委會原計劃為辦公室增添兩臺電扇,在公開欄上公開后,社區(qū)群眾不同意,認為辦公室已有空調(diào),沒必要再購買電扇,經(jīng)過居民大會討論決定,用這筆經(jīng)費舉辦了一臺居民納涼晚會。社區(qū)干部和群眾認為,社區(qū)財務公開“給了群眾一個明白,還了干部一個清白”。

實踐證明,通過居務公開,社區(qū)工作的透明度提高了,社區(qū)居委會行為更加規(guī)范了,基層黨政組織與群眾的聯(lián)系進一步密切了,社區(qū)人際關(guān)系更加和諧了。

推行居務公開給了我們很多有益的啟示:

啟示一,推行居務公開,是密切基層黨群、干群關(guān)系的重要渠道。江總書記在“七一”講話中指出:“必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進事業(yè)的根本工作路線?！蓖菩芯觿展_,就是保證社區(qū)居委會在黨的領(lǐng)導下,對社區(qū)事務真正實現(xiàn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。通過向群眾公開,把政府行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下,促使基層干部依法行政、依法辦事、依法處理問題,提高了執(zhí)政質(zhì)量和為人民服務的水平,提升了干部在群眾心目中的形象。實踐證明,居務公開有利于居民群眾參與社區(qū)事務的管理和監(jiān)督；有利于干部聽取民意,吸取民智,做出的決策更加順應民心；有利于增進群眾對政府的信任,進一步密切黨群干群關(guān)系,改變了政府機關(guān)“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的衙門作風,損害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象大減少了。

啟示二,推行居務公開,是基層政府轉(zhuǎn)變職能的必然方向。社會主義市場經(jīng)濟體制,要求政府必須切實轉(zhuǎn)變職能,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。政務公開后,事情何時辦,怎么辦,由誰辦等,都一目了然。有利于公務人員轉(zhuǎn)變工作作風,消除互相推諉現(xiàn)象,增強勤政廉政意識,提高工作效率。實行“一門通”服務,簡化了辦事程序,強調(diào)了服務意識,增強了為民辦事的實效,真正體現(xiàn)了為人民群眾服務的宗旨。

啟示三,推行居務公開,是推進社區(qū)建設的根本保證。推進社區(qū)建設,僅僅依靠政府難以取得實效。

通過居務公開,加強社區(qū)的民主法制建設,維護居民的合法權(quán)益,可以贏得民心,取得信任,最大限度地調(diào)動社區(qū)群眾關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)建設的熱情。居務公開欄、提問欄、回音欄的設立,進一步暢通了居民參與社區(qū)建設的渠道,使社區(qū)建設更好地得到社區(qū)群眾的廣泛支持,形成推進社區(qū)建設的整體合力。

啟示四,推行居務公開,是轉(zhuǎn)變黨風政風和社會風氣的重要舉措。實行居務公開后,辦事的原則、程序、條件和結(jié)果都公開了,什么事能辦,什么事不能辦,該怎么辦,群眾一清二楚,杜絕了找人、托人、拉關(guān)系、走后門、請客送禮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。居務公開使政府的活動置于群眾的監(jiān)督之下,主動接受群眾的監(jiān)督制約,使腐敗現(xiàn)象、不正之風難有可乘之機,政府工作人員廉潔從政、廉潔自律的意識也得到增強。隨著居務公開內(nèi)容的不斷豐富,部分社區(qū)將創(chuàng)建文明樓棟、文明家庭等活動搬上了公開欄,積極引導廣大社區(qū)群眾講文明、樹新風,倡導積極向上的健康生活方式,有力地帶動了社區(qū)風氣的明顯好轉(zhuǎn)。