街道社區(qū)黨建工作存在的問題分析對策思考

時間:2022-05-23 08:46:00

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街道社區(qū)黨建工作存在的問題分析對策思考

街道、社區(qū)建設工作是我國建設有中國特色社會主義總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。而街道、社區(qū)黨建工作又處于街道社區(qū)建設的重中之重的地位,因為街道、社區(qū)是全面貫徹落實黨的各項方針政策的前哨陣地,街道、社區(qū)黨組織同黨員和居民群眾的接觸是最直接、最具體的,黨的形象,黨的威信如何都能體現(xiàn)在社區(qū)黨組織身上,所以加強街道、社區(qū)黨建工作培養(yǎng)選就一支政治素質高,經(jīng)濟能力強,勤奮敬業(yè)的街道、社區(qū)干部隊伍刻不容緩。自街道黨工委成立一年來,我們從實際出發(fā),面對縣中心城區(qū)規(guī)模逐漸擴大,街道、社區(qū)服務功能日趨拓展,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新形勢,認真貫徹落實上級黨委關于加強社區(qū)黨建三年規(guī)劃的文件精神,在街道7個社區(qū)黨總支部中開展了"三三創(chuàng)建"活動,取得了明顯成效,涌現(xiàn)出了市級創(chuàng)建典型1個,縣級創(chuàng)建典型3個,從整體上把我們街道社區(qū)黨建工作提高到一個新水平。但在創(chuàng)建活動中,我們深深地感受到我鎮(zhèn)的社區(qū)黨建工作同先進地區(qū)相比還存在著一定的差距,存在著一些亟待解決的問題,將直接影響我街道及全縣的城市建設的步伐,制約全縣經(jīng)濟的發(fā)展。

一、街道社區(qū)黨建工作存在的問題

一年來,我們在加強街道社區(qū)黨建工作方面做了一些工作,諸如,調整配齊街道社區(qū)領導班子、優(yōu)化干部結構、改善社區(qū)辦公條件、創(chuàng)新活動載體、拓展社區(qū)服務功能、抓好社區(qū)環(huán)境建設等方面做了大量工作,社區(qū)出現(xiàn)了居民困難有人幫,環(huán)境臟了有人掃,社會治安有人抓,鄰里糾紛有人管,孤寡老人有人問的可喜局面。但由于我們的街道社區(qū)建設還處于剛剛起步階段,無論在社區(qū)班子建設上,還是社區(qū)配套服務上都存在著許多不相適應的問題。

1、個別社區(qū)的黨政班子成員對新時期社區(qū)黨建工作缺乏深刻的認識,思想上存在著一些障礙,認為社區(qū)黨建工作難度大,工作只做表面文章。

2、社區(qū)班子駕馭經(jīng)濟能力低,黨員下崗再就業(yè)相對滯后。在"創(chuàng)建"活動中,我們調查發(fā)現(xiàn),大部分社區(qū)沒有對路的經(jīng)濟實體,很難為外來打工的黨員和本轄區(qū)下崗失業(yè)的黨員安排就業(yè)門路,因而,社區(qū)黨支部很難在群眾中樹立很好的威信。

3、流動黨員管理滯后,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位。由于社區(qū)范圍較大,人口較多,隨著多種所有制形式經(jīng)濟日趨繁榮,進城務工人員愈來愈多的實際,給流動黨員的管理帶來了新的問題。調查中發(fā)現(xiàn),凡是進城從事建筑、餐飲、運輸?shù)刃袠I(yè)的流動黨員大部分均有二年沒有過組織生活,都成了名符其實的"兜內黨員",他們與黨組織失去了聯(lián)系,對組織生活失去了興趣。由于流動黨員沒有"家",缺少必要的黨性教育,使黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮。

4、社區(qū)共建動力不強,成為社區(qū)黨建的障礙。近年來,駐社區(qū)的企事業(yè)單位,行政機關支持、參與社區(qū)共建的熱情不高,動力不足,存在著條塊分割、資源分散、不易整合的問題,造成了社區(qū)黨建財力匱乏,社區(qū)經(jīng)費來源渠道枯竭,很難開展正常的黨建工作。

5、社區(qū)服務功能拓展慢,便民服務相對滯后。社區(qū)服務分三項內容,一是面向各類弱勢群體和優(yōu)扶對象的福利服務;二是面向普通居民的便民利民服務;三是做好轄區(qū)內企事業(yè)單位的后勤保障服務。在調查中發(fā)現(xiàn),我們在最近幾年以社區(qū)服務為突破口,從居民需要入手,成立了社區(qū)衛(wèi)生服務站、建立了勞動社會保障服務體系,但就目前來說,服務水平較低,特別是為下崗再就業(yè)上崗提供服務相對滯后。

二、抓好街道、社區(qū)黨建的對策

鑒于以上問題,我們認為街道、社區(qū)黨建工作要與時俱進,實事求是,積極探索,取人之長,補已之短,要把抓好街道、社區(qū)黨建工作的著力點放在以下幾方面:

一是抓好班子建設,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。首先我們要按區(qū)、市、縣三級黨委制訂下發(fā)的社區(qū)黨建規(guī)劃的要求,全面抓好社區(qū)班子建設。特別是在配齊配強社區(qū)班子方面要絕不含糊,要堅決打破僵化的選賢任能用人機制,用人條件絕不能只停留在年齡和學歷這兩方面。關鍵要抓住班子成員懂不懂經(jīng)濟,能否在市場經(jīng)濟大潮中"弄潮",能否把抓黨建和拓展社區(qū)服務功能有機地結合起來,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,這是抓社區(qū)黨政班子建設的關鍵所在。其次,建立健全黨的組織體系,擴大黨在社區(qū)工作的覆蓋面,消滅"盲點"。形成黨組織牽頭,城建、公安、工商、財政、文化、稅務、教育、衛(wèi)生全面配合的社區(qū)黨建工作體系,共謀社區(qū)黨建工作的新格局。

二是抓好流動黨員管理,為黨員發(fā)揮作用打造平臺。流動黨員的管理是社區(qū)黨建工作的難點之一。如何做好這一工作,其關鍵要增強黨組織的吸引力、凝聚力。首先我們要根據(jù)社區(qū)黨員所處的地域,所從事的行業(yè)及黨員的年齡結構,建立不同行業(yè)的黨支部或黨小組,增強吸引力,以便開展組織活動,使社區(qū)有黨員的地方就有組織活動,使社區(qū)有黨員的地方就有組織,黨員永遠置身于黨組織的監(jiān)督管理之中,使黨員永遠有"家"的感覺。其次各社區(qū)要對轄區(qū)內的行政機關、企事業(yè)單位的黨員要做心中有數(shù),特別對流動黨員集中的建筑工地、餐飲等行業(yè)建立臨時黨小組,同時社區(qū)黨支部要置身于流動黨員之中,傾聽呼聲,關心其疾苦,為流動黨員排憂解難,讓流動黨員時刻感受到黨組織的關懷與溫暖,真正做到黨員有難有人幫,黨員困苦有人問。再其次,社區(qū)黨組織活動要吸納流動黨員參加,特別是不要把流動黨員當外人看,要調動他們參與社區(qū)活動的積極性,維護和保護好流動黨員的民主權利,并要對其參加活動情況進行考查,必要的要把其在務工地的表現(xiàn)反饋到流動黨員的原籍。這樣流動黨員才能更好地發(fā)揮其作用。

三是抓好社區(qū)的結對共建,建立健全共建的長效機制。

"結對共建"是搞好社區(qū)黨建的突破點。因為社區(qū)屬地方黨委管轄,同時它又負有管理轄區(qū)內行政機關、企事業(yè)單位住宅樓為中心事務的職能,簡言之轄區(qū)行政機關、企事業(yè)單位不管的事情社區(qū)全管。因此,要想把社區(qū)內的事情管好,單靠社區(qū)的力量是遠遠不夠的,它必須有轄區(qū)內行政機關、企事業(yè)單位的大力支持才能把事情辦好。鑒于此,首先建立健全"共建"長效機制,社區(qū)要經(jīng)常到轄區(qū)內的共建單位匯報社區(qū)工作情況,以求各項工作得到共建單位的支持。共建單位要為社區(qū)黨組織開展活動提供活動場所、活動經(jīng)費,幫助社區(qū)開展好黨的建設和精神文明建設活動;其次,社區(qū)和共建單位要建立長期的聯(lián)系渠道,加強橫向聯(lián)系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,做到資源共享,文明共建,活動共搞,共同發(fā)展;再其次,建立健全社區(qū)共建單位黨建共建工作機制,建立健全黨建聯(lián)席會議制度,真正做到社區(qū)黨建常抓常新。

四是不斷拓展社區(qū)服務功能,強化為民服務意識。首先,強調政府、社團、企事業(yè)單位、居民的共同參與,多方面籌集社區(qū)服務資金,多方面開發(fā)社區(qū)資源,特別是要鼓勵黨員創(chuàng)辦社區(qū)第三產(chǎn)業(yè);其次,政府要出臺政策鼓勵社會有志之士投資共建社區(qū)服務設施,不斷擴大社區(qū)服務對象,拓展服務項目;再其次,要逐步完善多樣化的服務形式,要記分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,不斷擴大志愿者隊伍,成立老年秧歌隊、門球隊,健身操隊,開展豐富多采的文藝活動,營造社區(qū)濃郁的文化氛圍,辦好社區(qū)業(yè)余黨校,再就業(yè)培訓學校,組織好社區(qū)黨員、干部、離退休人員的學習教育。

五是創(chuàng)新載體,開展好豐富多采的社區(qū)黨員活動。在抓好社區(qū)黨員學習教育的同時,要開展好豐富多采的黨員活動。活動要創(chuàng)新,要達到激濁揚清的目的,堅持用身邊事教育身邊人,要舉辦"社區(qū)是我家,我為社區(qū)增光彩"活動,社區(qū)要開展"一先兩優(yōu)"評選活動,要舉辦優(yōu)秀黨員報告會,開展多種形式的黨的知識競賽,開展好文體、衛(wèi)生、治安、法律、科技、道德"六進社區(qū)"活動,不斷豐富黨員教育內容,做到有的放矢。

總之,在街道、社區(qū)黨建工作中,只要我們從細微抓起,讓居民實實在在地感受到黨組織為社區(qū)建設所做的一切,讓居民實實在在地體會到黨組織的溫暖,黨組織就能在居民中樹立起良好的形象。