增強發(fā)展協(xié)調性努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展
時間:2022-05-30 06:37:00
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增強發(fā)展協(xié)調性,努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展,是黨的十七大對全面建設小康社會在經濟建設方面提出的要求,是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要指針。改革開放以來,我國經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,取得了舉世矚目的偉大成就。*年,我國經濟總量已躍居世界第四,國際貿易量已躍居世界第三,創(chuàng)造了人類經濟發(fā)展史上的奇跡。黨的十六大以來,我國經濟進入新的上升期,國內生產總值年均增長速度連續(xù)幾年超過10%,綜合國力和國際影響力大幅度提高,人民生活明顯改善。在我國經濟發(fā)展取得偉大成就的同時,需要清醒認識到,我們也面臨很多新矛盾和新挑戰(zhàn),主要是:經濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題突出;城鄉(xiāng)二元結構明顯,區(qū)域發(fā)展差距較大;經濟增長方式粗放,自主創(chuàng)新能力較低,增長付出的資源環(huán)境代價過高,具有不可持續(xù)性;經濟發(fā)展的結構性矛盾比較突出,增長過于依賴投資和出口拉動,消費在國內生產總值中的比重下降;在實現(xiàn)科學發(fā)展方面的體制機制存在明顯障礙,改革攻堅任務繁重。針對這些矛盾和問題,為了更好引導我國經濟發(fā)展,黨的十七大明確提出了增強發(fā)展協(xié)調性、努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展六個方面的新要求。
一是轉變發(fā)展方式取得重大進展,在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境基礎上,實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比*年翻兩番。黨的十六大提出了到2020年國內生產總值力爭比*年翻兩番的目標。經過幾年努力奮斗,我國經濟總量增長速度超過預期,按照黨的十六大提出的目標,今后13年我國國內生產總值增長只要年均達到6%左右就可以實現(xiàn)。根據(jù)新的形勢,黨的十七大將全面建設小康社會的總量目標修改為實現(xiàn)國內生產總值增長的人均目標,對實現(xiàn)這一目標增加了轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境等更高要求,使得這一指標更符合科學發(fā)展觀的要求,更符合我國經濟發(fā)展的客觀實際,以指導實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。
二是要使社會主義市場經濟體制更加完善。經過29年來的改革,我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制,極大解放了社會生產力,創(chuàng)造了我國史無前例的經濟繁榮。需要看到,改革任務尚未完成,制約又好又快發(fā)展的體制機制矛盾仍然大量存在,改革攻堅任務仍然相當繁重,建立科學發(fā)展的保障體系任重道遠。針對這些情況,黨的十七大明確提出社會主義市場經濟體制更加完善的目標,這將指導我們堅持社會主義市場經濟的改革方向,加快建立有利于科學發(fā)展的體制機制;加快形成更加完善定型的經濟體制,從而為全面建設小康社會提供更加堅實的制度基礎。
三是要使自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升,進入創(chuàng)新型國家行列。當今世界,科技創(chuàng)新能力對國家競爭力起到決定性作用。面對激烈的國際競爭,任何發(fā)達國家都不可能把涉及國家根本利益的技術轉讓給競爭對手。我國要想實現(xiàn)富民強國的目標,必須在提高自主創(chuàng)新能力上取得明顯進展,大幅度提高科技進步對經濟增長的貢獻率,實現(xiàn)我國經濟發(fā)展由過多依賴物質消耗和大量投資向更多依靠科技進步的戰(zhàn)略性轉變,從而步入創(chuàng)新型國家的行列。
四是要穩(wěn)步提高居民消費率,形成消費、投資、出口協(xié)調拉動的增長格局。一個國家的國內生產總值是由消費、投資、凈出口之和構成的。由于多種原因,我國經濟增長出現(xiàn)了投資比重過高、貿易順差過大和消費比重偏低的格局,投資與消費的關系失衡,這種發(fā)展格局是不可能長期保持下去的。針對這種狀況,黨的十七大明確要求,穩(wěn)步提高居民消費率,促進消費、投資、出口相協(xié)調,這對轉變我國經濟發(fā)展方式和保持宏觀經濟穩(wěn)定具有十分重要的意義。
五是要基本形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局。這是對區(qū)域經濟社會發(fā)展的總體要求。由于各個地區(qū)經濟發(fā)展條件的不同,改革開放以來,東中西地區(qū)發(fā)展差距不斷擴大,為了促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展,國家將繼續(xù)實施對東部、西部、東北和中部地區(qū)提出的總體發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成有利于生產要素在地區(qū)間合理流動的市場機制,形成發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的協(xié)作、幫扶、互助機制,完善中央財政轉移支付制度,努力實現(xiàn)公共服務均等化目標。要根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)、資源、人口條件,統(tǒng)籌人與自然的關系,按照國家確定的優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同要求,確定地區(qū)發(fā)展的功能區(qū)布局,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力實現(xiàn)國土資源的優(yōu)化利用,增強地區(qū)經濟發(fā)展的協(xié)調性。
六是要推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,社會主義新農村建設取得重大進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局,是全面建設小康社會的必然要求。建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化是一個有機整體。在我們這樣一個13億人口大國,既要有繁榮的城市,也要有繁榮的農村,兩者要相互支撐;只有農業(yè)、農村、農民的問題得到較好解決,我國才具備經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎,才能實現(xiàn)城市的健康發(fā)展。與此同時,只有使城鎮(zhèn)人口比重明顯增加,大量吸納農村富余勞動力,實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,才能縮小二元結構差距,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
增強發(fā)展協(xié)調性,其實質是按照科學發(fā)展觀的要求,努力實現(xiàn)速度、結構、效益相協(xié)調,人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,投資、消費、出口相協(xié)調,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調,促進經濟又好又快發(fā)展。