發(fā)展黨內(nèi)民主要重視制度建設
時間:2022-06-04 04:00:00
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發(fā)展黨內(nèi)民主,要從具體的制度建設做起,并重視操作的程序性。
一要規(guī)范常委會、全委會、黨代會的關系。強化常委會作為全委會日常執(zhí)行機構(gòu)的功能,實行常委分工負責制、例會制、票決制。強化全委會作為日常權(quán)力機構(gòu)的功能,實行季會制,需要時有三分之一委員動議即可召開全委會。強化紀檢委作為黨的監(jiān)督機構(gòu)的功能,向黨的代表大會負責。
二要進一步擴大黨代會常任制試點。黨的代表大會實行年會制。黨代表直接選舉產(chǎn)生,通過直接選舉,強化代表對選區(qū)黨員群眾負責的意識。在黨代會閉會期間,黨代表要聯(lián)系黨員群眾,對黨的領導干部進行監(jiān)督,向全委會和紀檢委提出工作建議和批評。
三要擴大黨的基層直選,改革干部選拔制度。當前在黨的基層選舉中,直選已有一定的規(guī)模,特別在村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級出現(xiàn)了“兩票制”、“三票制”等探索。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,循序漸進,擴大直選范圍,完善配套措施,特別要注意群眾推選和黨代表直接選舉的相互配套,使黨的基層干部更具有代表性。
四要建設保障黨員民主權(quán)利的基本制度。知情權(quán)和參與權(quán)是黨員民主權(quán)利的基礎,要逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等。要特別重視擴大黨員知情權(quán)和參與權(quán)的途徑,除了傳統(tǒng)的組織系統(tǒng)層層傳遞的途徑,還要擴展已經(jīng)初步形成的黨員服務中心的功能,運用網(wǎng)絡媒體,發(fā)揮黨代表的溝通作用。