發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主增強(qiáng)創(chuàng)新活力

時(shí)間:2022-06-16 05:18:00

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發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主增強(qiáng)創(chuàng)新活力

黨的十七大報(bào)告指出,黨內(nèi)民主增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。這一論述深刻揭示了黨內(nèi)民主與黨的創(chuàng)新活力之間的內(nèi)在聯(lián)系,科學(xué)闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主對(duì)于增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力的重大意義。當(dāng)前,通過黨內(nèi)民主增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力,應(yīng)把尊重黨員主體地位、完善黨內(nèi)民主制度作為著力點(diǎn)。

尊重黨員主體地位

黨員是黨的肌體的細(xì)胞,是黨內(nèi)民主的主體。黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)程度,反映著黨內(nèi)民主的發(fā)展程度。黨員主體意識(shí)愈強(qiáng)、權(quán)利愈得到保障,黨內(nèi)民主就愈充分。我們黨一直高度重視黨員主體作用的發(fā)揮。黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主、尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,提出了新要求,采取了新舉措。同志指出:“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體?!彼麖?qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨員主體地位,完善黨內(nèi)民主制度,使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,對(duì)黨員的各項(xiàng)權(quán)利作了更為規(guī)范和完善的規(guī)定,對(duì)黨員權(quán)利的保障更加具體化、制度化。黨的十七大進(jìn)一步提出了“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”的要求。

尊重黨員主體地位,就是在黨建工作中牢固樹立黨員主體地位意識(shí),把激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使廣大黨員直接或間接地參與黨內(nèi)事務(wù)的管理,自覺行使權(quán)利、履行義務(wù),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策。為此,應(yīng)在教育管理中認(rèn)真貫徹以人為本理念,樹立服務(wù)意識(shí),切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨員的各項(xiàng)權(quán)益;把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ),建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制,維護(hù)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識(shí),提高素質(zhì)能力,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,始終發(fā)揮先鋒模范作用;營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境,鼓勵(lì)和保護(hù)黨員敢講話、講真話。

完善黨內(nèi)民主制度

發(fā)展黨內(nèi)民主,增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力,需要以完善黨內(nèi)民主制度為保障。黨的十七大報(bào)告提出了一系列積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措,為完善黨內(nèi)民主制度指明了方向。當(dāng)前,應(yīng)抓好以下幾方面工作:

完善黨務(wù)公開制度。公開是黨內(nèi)民主的前提。只有公開,黨員的參與權(quán)才能實(shí)現(xiàn),黨內(nèi)監(jiān)督才能有效。應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新形式、擴(kuò)大范圍,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、反饋制度、征求意見制度等,疏通黨內(nèi)信息渠道,保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情。

完善保障黨內(nèi)民主討論環(huán)境制度。營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境,允許黨內(nèi)不同意見平等自由地討論交換,這是黨內(nèi)民主生活的必然要求,也是保障黨員主體地位的必然選擇。各級(jí)黨委在進(jìn)行重大決策時(shí),應(yīng)切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,在內(nèi)部進(jìn)行充分討論,同時(shí)通過抓好制度落實(shí),使那些敢講真話、心里話的黨員受到鼓勵(lì)和保護(hù),從而做到科學(xué)決策、民主決策。

完善黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,推行規(guī)范的差額選舉制度;采取民主推薦、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種形式,擴(kuò)大黨員在選拔任用干部工作中的作用;推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

完善全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制。通過制度規(guī)定,明確常委會(huì)與全委會(huì)的權(quán)限責(zé)任與工作運(yùn)行機(jī)制,理順全委會(huì)與常委會(huì)之間的關(guān)系,更好地發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用;加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力制約與監(jiān)督,防止個(gè)人或少數(shù)人專斷,保證各項(xiàng)權(quán)力正確行使。