推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作
時(shí)間:2022-06-26 07:02:00
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近年來(lái),*市委從實(shí)際出發(fā),把加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作作為事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓,以“消滅空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)有效性”為目標(biāo),積極探索新社會(huì)組織黨建工作的新思路和新方法,新社會(huì)組織黨建工作取得了一定成效。
1.按照“把握規(guī)律、有效覆蓋”的要求,創(chuàng)新黨組織組建工作。把新社會(huì)組織黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃,按照“先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”原則,推進(jìn)新社會(huì)組織黨組織組建工作,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋和組織覆蓋。
健全組建工作機(jī)制。市委成立了新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)、街道也建立相應(yīng)的具體工作機(jī)構(gòu),明確工作人員,落實(shí)工作任務(wù),建立職責(zé)明確、網(wǎng)絡(luò)健全、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系。同時(shí),建立組織部門(mén)、登記管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)“三位一體、共同負(fù)責(zé)、通力合作、齊抓共管”的工作機(jī)制,及時(shí)指導(dǎo)新社會(huì)組織按要求組建黨組織。
探索組織設(shè)置形式。根據(jù)正式黨員人數(shù)、新社會(huì)組織性質(zhì)等實(shí)際情況,分別采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式,成熟一個(gè)組建一個(gè),建立一個(gè)鞏固一個(gè),鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批。對(duì)于有正式黨員3名以上、黨員人數(shù)較為穩(wěn)定、有合適支部書(shū)記人選的新社會(huì)組織,單獨(dú)建立黨支部。對(duì)于黨員人數(shù)較少的新社會(huì)組織,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、工作方便”的原則,由各社會(huì)組織共同聯(lián)合建立黨支部。對(duì)于不具備單獨(dú)建立支部條件的新社會(huì)組織,掛靠社區(qū)或主管部門(mén),成立黨員小組。對(duì)于暫不具備組建條件但又有工作要求的新社會(huì)組織,從業(yè)務(wù)主管單位黨組織或所在地黨組織中選派熟悉業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作的黨員,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為以后組建工作創(chuàng)造條件。
理順歸口管理體制。根據(jù)便于管理、便于工作、便于指導(dǎo)的原則,實(shí)行行業(yè)管理、屬地管理、對(duì)口管理、掛靠管理、指定管理等不同的管理體制。對(duì)一些規(guī)模較小、政策性和專業(yè)性不是很強(qiáng),與街道社區(qū)和鎮(zhèn)關(guān)系緊密的新社會(huì)組織,以及行業(yè)關(guān)系隸屬于地方的新社會(huì)組織,其黨組織關(guān)系一般實(shí)行屬地管理。對(duì)一些政策性、專業(yè)性強(qiáng)的新社會(huì)組織,其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管單位黨組織直接管理。對(duì)已成立行業(yè)協(xié)會(huì)的新社會(huì)組織,其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管單位依托行業(yè)協(xié)會(huì)組織管理。對(duì)一些不具備單獨(dú)建立黨支部條件的新社會(huì)組織中的黨員,掛靠到社區(qū)或主管部門(mén)黨組織管理。對(duì)一些行業(yè)特點(diǎn)不明顯,無(wú)明確上級(jí)主管部門(mén)的新社會(huì)組織,則由上級(jí)組織部門(mén)指定實(shí)行屬地管理或歸口到性質(zhì)相近的行業(yè)主管部門(mén)管理。
2.按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求,創(chuàng)新黨組織自身建設(shè)。通過(guò)實(shí)施黨組織規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
配強(qiáng)黨務(wù)干部。在新社會(huì)組織黨組織中,倡導(dǎo)行政負(fù)責(zé)人和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉兼職”,同時(shí)把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或管理者選拔到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。明確規(guī)定新社會(huì)組織辭退或解聘黨組織負(fù)責(zé)人,應(yīng)事先征得上級(jí)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同意,確保黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)有的權(quán)利和黨務(wù)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。完善黨組織負(fù)責(zé)人待遇保障制度,給予享受各單位副職的待遇,激勵(lì)他們的工作積極性。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的考核,建立完善監(jiān)督考核制度。每年組織一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
健全工作制度。按照黨章要求,結(jié)合新社會(huì)組織的特點(diǎn),建立健全加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨組織和黨員作用、有利于開(kāi)展黨的工作的規(guī)章制度。對(duì)黨組織職責(zé)、“”制度、黨員電化教育制度、黨員責(zé)任區(qū)制度等實(shí)行統(tǒng)一要求,并做到制度上墻;開(kāi)展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量,做好黨員發(fā)展工作,把經(jīng)營(yíng)管理者、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,對(duì)在新社會(huì)組織工作六個(gè)月以上而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入的黨員,原則上將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新社會(huì)組織黨組織(包括業(yè)務(wù)主管單位黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、所在地黨組織);對(duì)長(zhǎng)期在新社會(huì)組織工作而組織關(guān)系確實(shí)難以轉(zhuǎn)入或短期在新社會(huì)組織工作的黨員,憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加新社會(huì)組織黨組織的生活。
3.按照“服務(wù)黨員、關(guān)愛(ài)黨員”的要求,創(chuàng)新黨內(nèi)服務(wù)工作。積極探索新社會(huì)組織黨內(nèi)服務(wù)的新機(jī)制、新載體,不斷拓展黨內(nèi)服務(wù)的新途徑,逐步形成“黨委服務(wù)支部、支部服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”的黨內(nèi)服務(wù)格局。
完善黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制。成立市級(jí)黨員服務(wù)中心,各鎮(zhèn)、街道建立黨員服務(wù)站,各新社會(huì)組織黨支部成立黨員服務(wù)點(diǎn),對(duì)外掛牌明示,明確工作職責(zé)和服務(wù)項(xiàng)目。建立新社會(huì)組織黨員信息庫(kù),全面了解黨員的需求,并確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和困難黨員幫扶名單,有針對(duì)性地開(kāi)展黨內(nèi)服務(wù)。建立黨員慰問(wèn)制度、結(jié)對(duì)制度、扶貧幫困制度、訪談制度、信息傳達(dá)制度等各項(xiàng)服務(wù)制度,將服務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。
強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)功能。尊重黨員主體地位,注重保障黨員權(quán)益。從入黨教育培訓(xùn)到黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,從志愿者服務(wù)到優(yōu)秀黨員宣傳,從熱線求助到承辦等,全方位地為黨員提供服務(wù)。各黨內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)電話,暢通黨員與黨組織之間的聯(lián)系,全面掌握黨員的思想狀況和實(shí)際需求,使服務(wù)工作更加貼近實(shí)際、貼近生活。有效整合全市黨組織及社會(huì)資源,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)單位在基層黨建中的作用,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共同服務(wù),形成服務(wù)合力。
落實(shí)服務(wù)保障措施。通過(guò)積極溝通和爭(zhēng)取,新社會(huì)組織黨組織普遍設(shè)立了“黨員活動(dòng)室”、“黨員之家”,進(jìn)一步拓展了黨員活動(dòng)空間。探索通過(guò)管理費(fèi)用稅前列支、黨費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)助等途徑,為新社會(huì)組織建立黨組織、開(kāi)展服務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)人員保障,明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)和開(kāi)展黨內(nèi)服務(wù)工作。
4.按照“推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求,創(chuàng)新作用發(fā)揮途徑。把新社會(huì)組織黨建工作的著力點(diǎn)放在支持和推動(dòng)新社會(huì)組織發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“以作為贏取地位”的目標(biāo)。
發(fā)揮黨組織的宣傳引導(dǎo)作用。通過(guò)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員行政領(lǐng)導(dǎo)、黨員業(yè)務(wù)骨干在新社會(huì)組織中宣傳貫徹黨的路線方針政策。采取多種形式加強(qiáng)黨員教育,開(kāi)展黨的基本知識(shí)教育和身邊黨員實(shí)例教育,增強(qiáng)黨員意識(shí)。做好骨干培育,開(kāi)展“三推薦”活動(dòng)(推薦黨員到新社會(huì)組織就業(yè),推薦優(yōu)秀職工入黨,推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層),使黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、專業(yè)技能突出的優(yōu)秀黨員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上重要崗位。
發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用。組織黨課培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),為黨員學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、科技知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)創(chuàng)造有利條件,提高黨員黨性觀念,努力把黨員培養(yǎng)成各自領(lǐng)域的帶頭人。促進(jìn)業(yè)主與職工、協(xié)會(huì)理事會(huì)與會(huì)員的聯(lián)系溝通,豐富職工和會(huì)員的業(yè)余文化生活。開(kāi)展黨員先進(jìn)性承諾、黨員示范崗、一名黨員一面旗幟、“亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)績(jī)”等活動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)黨組織健康發(fā)展。
發(fā)揮黨員的帶頭示范作用。爭(zhēng)做無(wú)私奉獻(xiàn)的模范,引導(dǎo)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、奮力拼搏、永葆本色;爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)的模范,鼓勵(lì)黨員通過(guò)各種途徑參與新農(nóng)村建設(shè);爭(zhēng)做扶貧幫困的模范,鼓勵(lì)黨員參與社會(huì)公益活動(dòng);爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的模范,激勵(lì)黨員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
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