導(dǎo)語：切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵問題，是推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的重要保證，是以同志為總書記的黨中央向全黨提出的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，必須緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)，堅持不懈地長期努力。需要密切結(jié)合新的形勢、任務(wù)和干部隊伍狀況的新變化，著力解決好重點和突出的問題；需要每一個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，激發(fā)自我學(xué)習(xí)提高的內(nèi)在動力和進(jìn)取精神；需要各級黨組織加強改進(jìn)干部隊伍的教育、管理和服務(wù)，改革完善引導(dǎo)、激勵干部健康成長的制度環(huán)境。我主要圍繞這三個問題談一些看法。

一、適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要和干部隊伍的新變化，著力解決重點問題

提高干部隊伍的素質(zhì)和能力是一個過程。當(dāng)前尤其要緊密結(jié)合新的形勢、新的任務(wù)對干部隊伍提出的要求，針對干部隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，有針對性地解決以下四個問題：

（一）政治忠誠問題我們黨是帶領(lǐng)人民掌握國家政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨，是市場經(jīng)濟和對外開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。一個執(zhí)政，一個市場經(jīng)濟，這是我們要長期面對的考驗和挑戰(zhàn)。是否真正認(rèn)同和接受了黨的理想信念、黨的理論和路線方針政策、黨的鮮明的政治立場，這是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要捫心自問的問題。政治忠誠，首先是政治信仰問題。要樹立對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅定信心。不僅要解決黨員從組織上入黨的問題，解決吸收大批干部擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題，還要從思想政治上解決好政治信仰、政治信念的問題，切實加強黨和干部隊伍的思想建設(shè)。只有解決了這些問題，才能始終做到政治上的堅定和清醒。其次是政治立場問題。我們黨堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的這個馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。作為執(zhí)政黨的一個領(lǐng)導(dǎo)干部，明確了這一政治立場，才能夠堅持黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨和理念。

（二）道德和作風(fēng)問題最近，總書記把作風(fēng)建設(shè)提到全黨面前，作為黨風(fēng)建設(shè)的一個重要任務(wù)。作風(fēng)問題跟一個人的道德密切相連。道德、作風(fēng)包括：一是價值觀層面的。也就是說世界觀、人生觀、價值觀。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，有一個工作價值觀問題，這個工作價值觀是世界觀、人生觀、價值觀在領(lǐng)導(dǎo)行為和從政活動中的具體體現(xiàn)，是可以評價、可以考核的。這涉及到價值認(rèn)同、價值目標(biāo)、價值取向、價值標(biāo)準(zhǔn)問題，是從哲學(xué)概念上講的。從實踐概念上講，做任何工作，擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要問一問“我是誰，為了誰，依靠誰，利于誰”的問題。實際上，工作價值觀問題就是要解決好每個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治認(rèn)同和社會認(rèn)同問題，是一個角色定位問題。作為國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部，是執(zhí)政黨整個政治體系中的成員，跟黨的事業(yè)、人民的事業(yè)、公共權(quán)力和公共資源結(jié)合在一起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作價值一定要首先服從于黨的價值和國家公共權(quán)力、公共資源的價值，要與社會主義核心價值體系相吻合。二是道德問題。對于領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員來說，包括社會道德和從政道德，也就是總書記提出的政德。要在領(lǐng)導(dǎo)工作和執(zhí)政活動中，體現(xiàn)出良好的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。三是作風(fēng)層面的問題。要注重在領(lǐng)導(dǎo)工作和從政活動中形成良好的作風(fēng)，樹立良好的形象?？倳浿赋?，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，要全面加強黨員隊伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，真正做到弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決實際問題。

（三）理論和文化素養(yǎng)問題中國特色社會主義事業(yè)面臨著許多繁重的新的任務(wù)，對于各個崗位、各個方面擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員來說，如何提高素質(zhì)和能力，是一個很迫切的問題。提高素質(zhì)能力，需要解決好提高理論素養(yǎng)的問題。提高理論素養(yǎng)不是僅掌握一些理論概念，而是要求我們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，接受、掌握理論中貫穿的立場觀點和方法，掌握理論所闡明和揭示的客觀事物的發(fā)展規(guī)律。怎么來提高我們的理論素養(yǎng)？確實有一個改造我們的學(xué)習(xí)的問題?，F(xiàn)在有些同志對待學(xué)習(xí)是“重修辭，輕修身”，把理論當(dāng)成概念、當(dāng)成詞匯來學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)無助于提高自身的素質(zhì)和能力。我們要堅持把改造客觀世界和主觀世界結(jié)合起來，把握理論的精髓和本質(zhì)，把握理論所揭示的規(guī)律，用理論指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用，用理論分析實際問題、實際工作，把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在邏輯，形成我們指導(dǎo)工作的概念和措施。真正要提高理論素養(yǎng)，就要解決好理論轉(zhuǎn)化的問題，把理論轉(zhuǎn)化成立場觀點和方法，轉(zhuǎn)化成對客觀規(guī)律的把握，轉(zhuǎn)化成各項工作的政策和措施，轉(zhuǎn)化成行為準(zhǔn)則，最終轉(zhuǎn)化成為我們解決問題的能力。文化素養(yǎng)既包括人文和科技文化知識基礎(chǔ)，也包括我們適應(yīng)各個方面、各個崗位的工作需要的專業(yè)知識、技能和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的文化知識還應(yīng)該再廣博一些，這樣有利于我們把握各方面的規(guī)律。

（四）科學(xué)方法問題沒有理論沒有知識不可能有能力，但理論知識不等于能力，如何使理論知識轉(zhuǎn)化成能力呢？這就有一個科學(xué)方法問題。確立科學(xué)的思想方法和工作方法，是提高干部素質(zhì)能力的一個重要方面，是解決理論知識、經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成實際能力的一個樞紐和工具。應(yīng)當(dāng)說，價值觀和方法論是制約和影響干部素質(zhì)能力提高的兩個基礎(chǔ)性問題，也是兩個關(guān)鍵性問題。有些部門、有的干部在做決策、干工作時，常常是因為方法不對，導(dǎo)致工作失誤或效率不高。特別是在市場經(jīng)濟條件下，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型中，沒有科學(xué)的方法，常常導(dǎo)致認(rèn)識不全面、決策不科學(xué)不正確，從而影響工作的效率。巴甫洛夫講過：“有了良好的方法，即使沒有多大才干的人，也能做出許多成就。如果方法不好，即使是天才也將一事無成?！边@句話就講了方法特別是科學(xué)方法對一個人提高能力、做成事業(yè)的重要性。所以在理論學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)著手研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部的方法論問題。最重要的是把握解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)這個馬克思主義活的靈魂，努力提高運用馬克思主義的立場觀點方法研究新情況、解決新問題的能力。不能僅僅把實事求是作為一個口號，而應(yīng)作為研究問題、解決問題的根本方法。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展馬克思主義哲學(xué)的教育和訓(xùn)練，使大家通過學(xué)習(xí)歷史唯物主義和辯證唯物主義，正確地認(rèn)識和把握社會主義市場經(jīng)濟條件下，首都的政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識和把握新形勢下黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的規(guī)律，正確認(rèn)識和處理新形勢下黨與人民群眾、政府與社會、部門與整體、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。

二、認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，激發(fā)自我學(xué)習(xí)提高的內(nèi)在動力和進(jìn)取精神

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，提高干部的素質(zhì)和能力，既是各級黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是每個領(lǐng)導(dǎo)干部自身的重要責(zé)任。干部素質(zhì)能力的提高有一個如何發(fā)揮每個干部的主體作用，調(diào)動激發(fā)干部自身提高的內(nèi)在動力、潛力和積極性的問題。每個干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，著重解決好四個方面的認(rèn)識問題：

（一）如何正確認(rèn)識職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系職務(wù)的本質(zhì)是職責(zé)。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，權(quán)力來源于人民。黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，是代表人民掌握國家權(quán)力、配置國家資源。同時，權(quán)力是履行職責(zé)的條件。不能把職務(wù)簡單地或者僅僅與個人的地位、權(quán)力、利益甚至是榮譽放在一起，而應(yīng)該與職責(zé)、責(zé)任、事業(yè)、服務(wù)對象聯(lián)系在一起。要明確職務(wù)的本質(zhì)是職責(zé)，權(quán)力是履行職責(zé)的條件。每個干部擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不僅是組織的信任，更重要的是黨和人民賦予的職責(zé)，是一個鄭重的托付，把一個重大的責(zé)任托付給了我們，讓我們?nèi)ス芾砗屯苿幽硞€方面的事業(yè)，這樣我們才會認(rèn)識到責(zé)任的重要性，認(rèn)識到伴隨著責(zé)任的考驗和挑戰(zhàn)甚至是風(fēng)險，才會誠惶誠恐、兢兢業(yè)業(yè)，有提高自己能力素質(zhì)的自覺性。相反，如果把職務(wù)當(dāng)成個人地位、權(quán)力、利益的標(biāo)志，就看不到事業(yè)、責(zé)任、使命對我們提高素質(zhì)、能力的要求，就不會有這個自覺性。有些人就會走其他途徑甚至是不正當(dāng)?shù)耐緩絹慝@取職務(wù)，有了職務(wù)以后也不能正確地行使權(quán)力，不能有效地履行職責(zé)。有些人就會在職務(wù)晉升無望的時候，心理不平衡甚至失衡，失去自我提高的動力。所以，每個干部要正確把握職務(wù)的本質(zhì)，為了履行好職責(zé)，為了做好自己的工作，為了黨和人民的事業(yè)，勇于認(rèn)識到自己的不足，不斷去提高、修煉自己。

（二）如何正確認(rèn)識個人的進(jìn)步與發(fā)展追求自身的進(jìn)步與發(fā)展是人的社會屬性，也是人類社會發(fā)展前進(jìn)的基本動力。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，個人要進(jìn)步、要發(fā)展是應(yīng)該的，甚至可以說是必要的。只有每個人的進(jìn)步與發(fā)展，才能構(gòu)成整個干部隊伍整體能力和素質(zhì)的提高，并通過每個人的努力，推動擔(dān)負(fù)的事業(yè)向前發(fā)展。但怎么認(rèn)識個人的進(jìn)步與發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵？價值標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)是什么？有些干部對此缺乏全面科學(xué)的認(rèn)識，存在著一些認(rèn)識上的誤區(qū)。最突出也是最典型的認(rèn)識誤區(qū)就是，有些干部把個人的進(jìn)步與發(fā)展等同于職務(wù)的晉升，有職務(wù)晉升的強烈愿望，缺提高素質(zhì)的內(nèi)在動力。不能不看到現(xiàn)在有些干部，由于沒有把個人的進(jìn)步與發(fā)展賦予科學(xué)的內(nèi)涵、給予科學(xué)的認(rèn)識，而是僅僅與個人的地位、利益、面子緊緊聯(lián)系在一起，導(dǎo)致工作、學(xué)習(xí)走捷徑，出現(xiàn)了拉關(guān)系、跑官要官等現(xiàn)象，忽視了最本質(zhì)的素質(zhì)能力的提高。的確，職務(wù)晉升是個人進(jìn)步與發(fā)展的一個重要標(biāo)志，但進(jìn)步與發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求是素質(zhì)能力的提高。應(yīng)當(dāng)把職務(wù)晉升建立在素質(zhì)能力提高的基礎(chǔ)之上，而不是之外。素質(zhì)能力應(yīng)該包括理論素養(yǎng)的不斷豐富、實踐經(jīng)驗的不斷積累、解決問題能力的不斷提高、人格心理的不斷完善，等等。要把職務(wù)和職責(zé)、工作崗位的變化和素質(zhì)能力的提高有機統(tǒng)一起來。

（三）如何正確認(rèn)識素質(zhì)能力和正確評價自己古語說，“知人者智，自知者明”，就是我們常說的自知之明。這主要包括兩個方面，一是準(zhǔn)確把握素質(zhì)能力的內(nèi)涵，二是科學(xué)認(rèn)識自己，對自己做出正確的判斷。尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，正確認(rèn)識評價自己的素質(zhì)和能力非常重要。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自身的個性稟賦、學(xué)識能力、優(yōu)勢劣勢，有利于準(zhǔn)確把握自我定位，保持清醒的頭腦和敏銳的判斷，“知步不捷而行早，知翼不健而先飛”。價值觀是否正確、方法是否科學(xué)、知識功底是否扎實、理論素養(yǎng)是否深厚，這些都是基礎(chǔ)性的，都要在工作實踐中轉(zhuǎn)化為認(rèn)知、分析、判斷、決策、執(zhí)行、創(chuàng)新能力。認(rèn)清什么構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部個人的素質(zhì)能力基礎(chǔ)和如何實現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)化，就能夠?qū)ψ约河袦?zhǔn)確的判斷，既看到自己的長處、特點和優(yōu)勢，也能看到自己的短處、差距和不足。

（四）如何正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能正確對待名、權(quán)、位，是一個十分現(xiàn)實的考驗。應(yīng)該說，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)是好的，能正確對待名利、地位，正確對待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。解決進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題，關(guān)鍵是依據(jù)崗位職責(zé)來選擇合適的干部，最大限度地解決干部的素質(zhì)能力與崗位職責(zé)的匹配度問題。如果把干部的調(diào)配管理完全看成利益的調(diào)整，這樣既實現(xiàn)不了公正，也保證不了資源配置效率，還會造成一些干部心理不平衡，少數(shù)干部甚至心理焦慮。怎么解決這個問題呢？從個人角度來說，要正確對待，多從事業(yè)角度來看，多看自己做得不夠的地方，這樣就會心態(tài)平和，能繼續(xù)保持自己奮發(fā)向上的良好心態(tài)，不會因一時的失意就自暴自棄，不再進(jìn)取。要認(rèn)識到進(jìn)退留轉(zhuǎn)對每一個干部都是現(xiàn)實的問題，也都是一時的問題，而提高素質(zhì)能力則是長期的。認(rèn)識到這一點，我們就會不斷提高自己，我們進(jìn)步成長的道路就會越來越順暢。

三、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)干部健康成長

干部的成長是個體素質(zhì)、組織培養(yǎng)和社會環(huán)境綜合塑造的結(jié)果。內(nèi)外條件的優(yōu)化組合和互動程度，決定干部成長的速度和質(zhì)量。在干部內(nèi)在動力強度和面臨的社會環(huán)境相同的情況下，黨組織服務(wù)指導(dǎo)干部的力度與干部成長的速度成正比。因此，各級黨組織如何進(jìn)一步地改革制度環(huán)境，創(chuàng)造良好的條件，是極為重要的?？陀^公正地說，干部之所以會出現(xiàn)一些不正常的問題，跟干部的激勵和導(dǎo)向機制密切相連，跟干部制度密切相連，跟組織行為密切相連。所以干部成長的外部環(huán)境非常重要。我覺得，應(yīng)該從以下三個方面來改進(jìn)：

（一）堅持素質(zhì)能力取向，進(jìn)一步改進(jìn)干部的教育和培訓(xùn)工作總書記強調(diào)，衡量干部教育培訓(xùn)是否取得實效，最終還是要看干部素質(zhì)和能力是否真的有了提高。當(dāng)前干部的教育和培訓(xùn)要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，堅持素質(zhì)能力取向，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。重視黨校培訓(xùn)教學(xué)改革中的問題，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院的干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用。課程的設(shè)置，要根據(jù)提高素質(zhì)能力和工作實際需要，把教育培訓(xùn)的重點，放在改造主觀世界上，通過改造主觀世界、提高素質(zhì)能力去促進(jìn)工作。要尊重學(xué)員的主體地位，調(diào)動學(xué)員的積極性，使黨校的教育培訓(xùn)，更好地融入干部隊伍建設(shè)，服務(wù)干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)干部隊伍建設(shè)。不能簡單地把干部教育培訓(xùn)作為一項單純的任務(wù)，要注重數(shù)量、效果、質(zhì)量的統(tǒng)一，引導(dǎo)、幫助干部不斷進(jìn)步成長。

（二）突出素質(zhì)能力評價，深化干部人事制度改革干部人事制度改革的目標(biāo)是保證干部隊伍對黨、國家和人民事業(yè)的政治忠誠，保證人才資源的配置效率，保證社會公正。要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)干部人事制度改革的精神，按照科學(xué)化、民主化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)來不斷推進(jìn)干部人事制度改革。一是堅持以職責(zé)為中心的干部管理方式。干部人事制度改革涉及到體制、機制、方式、方法等，要堅持整體設(shè)計、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化。以職責(zé)為中心的管理方式，就是依據(jù)職責(zé)評價、培養(yǎng)、選拔干部，而不是把干部的管理、使用、培養(yǎng)，作為干部利益的分配。如果單純放在利益的調(diào)節(jié)上，永遠(yuǎn)做不到公平。只有堅持以職責(zé)為中心的管理方式，變“誰該提拔”，為“應(yīng)該用誰”，建立科學(xué)的干部評價標(biāo)準(zhǔn)、方法，建立科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、選擇、任用機制，我們才能從整體上深化和推進(jìn)干部人事制度改革。二是堅持素質(zhì)能力取向。重點是突破素質(zhì)能力評價這個難點，建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。賀國強同志在全國組織部長會議上指出，“通過政績看德才，依據(jù)德才用干部”。根據(jù)北京實際，我們將評價標(biāo)準(zhǔn)分為四要素：即政德、政才、政績和政聲，圍繞干部工作價值評價、工作能力評價、工作績效評價和工作社會認(rèn)可度評價，逐步完善集政德、政才、政績、政聲為一體且符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。同時，完善考核方式方法，推行“兩書兩考”制度，即職位說明書和干部推薦書，素質(zhì)能力考評和工作績效考核。三是推行考任分離。將干部的考察評價和干部使用從時間和空間上分割開來，既協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又分離制約。要對干部做經(jīng)常性的素質(zhì)能力的評價，不直接把干部考察與提拔任用放在一起。也就是注重平時對干部的德才表現(xiàn)的考察，根據(jù)素質(zhì)能力測評和其他各方面的考察解決素質(zhì)能力評價和資格準(zhǔn)入的問題，再根據(jù)具體工作崗位的需要，從具備資格的人中選拔任用。

（三）真正關(guān)心和愛護(hù)干部干部既有教育培訓(xùn)的問題，又有服務(wù)的問題。重視干部、關(guān)心干部、愛護(hù)干部是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。黨組織要從思想上、生活上、工作上進(jìn)一步加強關(guān)心和愛護(hù)干部的力度，做到既對干部嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，保護(hù)干部隊伍的健康成長。一是重視對干部隊伍的引導(dǎo)、幫助。在現(xiàn)代社會，干部面對著錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，面對著各種誘惑、考驗、挑戰(zhàn)，所以要關(guān)心愛護(hù)干部，做好干部的教育培訓(xùn)工作，對干部的思想困惑和心理焦慮進(jìn)行疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)，關(guān)注干部的心理健康。二是提供有效的保障。因為干部的工作方式、生活方式、任務(wù)繁重等原因，干部隊伍中身心健康問題是比較突出的，各級組織要不斷完善保健措施和條件。三是切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求干部。對干部的嚴(yán)格要求也體現(xiàn)了對干部的關(guān)心愛護(hù)，要切實加強監(jiān)督管理，加大制度建設(shè)和執(zhí)行力度，把對干部的關(guān)心和愛護(hù)切實體現(xiàn)到有效的監(jiān)督管理之中。