導(dǎo)語：上下聯(lián)動走出黨建工作新路子一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廣東省工商局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，在爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實踐中，解放思想，用改革創(chuàng)新精神，在行政關(guān)系垂直管理、黨建關(guān)系屬地管理的領(lǐng)導(dǎo)體制下，積極配合地方黨委抓好工商系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)作用，“支部建在工商所”，全系統(tǒng)1040個工商所，建立了1034個黨支部，覆蓋率達(dá)99.42%。通過打造“合力工程”、“基礎(chǔ)工程”、“民心工程”，走出了一條“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動；以人為本，服務(wù)民眾”的黨建工作新路子。

省委書記同志在省委十屆三次全會上的講話中指出:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，走中國特色社會主義道路，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這充分闡述了各級黨組織在堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀中的地位和作用。省工商局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，在爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的實踐中，解放思想，用改革創(chuàng)新精神，在行政關(guān)系垂直管理、黨建關(guān)系屬地管理的領(lǐng)導(dǎo)體制下，積極配合地方黨委抓好工商系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)作用，“支部建在工商所”，全系統(tǒng)1040個工商所，建立了1034個黨支部，覆蓋率達(dá)99.42%。通過打造“合力工程”、“基礎(chǔ)工程”、“民心工程”，走出了一條“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動；以人為本，服務(wù)民眾”的黨建工作新路子，切實提高了基層黨組織落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

建立黨建工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打造“合力工程”

以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和思想保障。這是省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》提出的要求。省工商局黨組通過不懈努力，構(gòu)建了地方黨委、業(yè)務(wù)主管部門密切配合抓黨建的工作新格局。

一是探索加強(qiáng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)的新方法，“三聯(lián)共建”形成抓黨建的新格局。按照中共中央“黨的組織關(guān)系實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組(黨委)指導(dǎo)”的規(guī)定，省局黨組為了更好地履行指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)研，探索出了一條以“三聯(lián)共建”為載體的加強(qiáng)基層黨建的新途徑，即:市委組織部、市工商局、市直機(jī)關(guān)工委成立“市工商行政管理系統(tǒng)黨建聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組”(即“三聯(lián)共建”)，領(lǐng)導(dǎo)全市工商系統(tǒng)黨建工作，形成了由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各司其職、密切配合的黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，形成了地方黨委和工商部門齊抓共管的新格局。去年9月至今年上半年，經(jīng)河源市工商局進(jìn)行試點(diǎn)實踐，取得了良好的效果，河源市工商系統(tǒng)黨建工作規(guī)范管理權(quán)限，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，黨建工作更加有力有序。今年6月底，省工商局“三聯(lián)共建抓黨建”被評為“廣東省直機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新成果”。

二是建立齊抓共管黨建責(zé)任制，“三級共抓”增強(qiáng)抓黨建工作合力。聚合黨建領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)者的力量，采取上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的方法，建立市、縣、鎮(zhèn)三級地方黨組織和市、縣、工商所三級工商部門齊抓共管的黨建工作責(zé)任制，合力解決黨建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。在工作層面上力求地方和工商部門黨建工作目標(biāo)同向、工作同步、內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，在工作方法上采取市、縣、鎮(zhèn)黨組織和市、縣工商局、工商所“三級聯(lián)動”，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，層層抓落實。同時，建立黨建工作聯(lián)席會制度，共同提升工商部門的黨建工作水平。

完善基層黨組織機(jī)構(gòu)，打造“基礎(chǔ)工程”

抓基層、打基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。只有把黨支部建設(shè)好，“固本強(qiáng)基”工程筑牢，才能把黨建的成果最終轉(zhuǎn)化為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的堅實基礎(chǔ)。

一是工商所建立獨(dú)立黨支部。近年來，為有效整合行政資源，提高工作效率，工商部門對工商所進(jìn)行了大幅度的合并調(diào)整，由原來按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置工商所變?yōu)榘唇?jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置工商所，因此出現(xiàn)了一個工商所同時接受幾個鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、同一個工商所的黨員組織關(guān)系分別隸屬幾個鎮(zhèn)的情況。對此，在征得地方黨委同意的基礎(chǔ)上，提出了“支部建在所上”的指導(dǎo)意見，要求凡有3名以上黨員的工商所都要按照黨章規(guī)定建立黨支部。經(jīng)過努力，目前全省工商系統(tǒng)(不含廣州、深圳)99.4%的工商所建立了黨支部(共1034個)。

二是加強(qiáng)工商所黨支部領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持正確用人導(dǎo)向，把科學(xué)發(fā)展觀作為選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。原則上由工商所所長擔(dān)任黨支部書記，黨政一肩挑。在選配工商所所長時，注意把能否勝任支部書記作為一個重要條件，加強(qiáng)對所長候選人德、能、勤、績、廉等五個方面的考察，做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下，切實把好人選關(guān)。同時，在超過30人的工商所試行配備專職黨支部書記，以加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量。

三是以考核為手段鞏固黨建成果。制定科學(xué)的評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層組織抓黨建的積極性，引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的政績觀。將工商所黨組織建設(shè)納入全系統(tǒng)“基層建設(shè)規(guī)劃”，明確規(guī)定黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，列為對各級班子進(jìn)行量化考核的內(nèi)容。將政治工作成效與工商所及負(fù)責(zé)人的政績評價掛鉤，一年一考核，三年一評比表彰，進(jìn)一步提高了單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任感和主動性。

四是發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高黨支部履職能力。通過理順組織關(guān)系，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，目前，基層黨支部實現(xiàn)了“五個能力”明顯提高:落實科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯提高；履行職責(zé)的能力明顯提高；組織協(xié)調(diào)能力明顯提高；解決自身問題的能力明顯提高；服務(wù)地方發(fā)展的能力明顯提高。

五是在完善黨支部機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步理順基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在當(dāng)?shù)攸h委大力支持下，逐步在部分市縣(區(qū))工商局設(shè)立了黨總支，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)工商所黨的建設(shè)，納入縣(區(qū))組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對工商所黨支部的領(lǐng)導(dǎo)與管理。

充分履行職能，打造“民心工程”

依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管市場是工商行政管理部門的職能。要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，工商行政管理部門做好服務(wù)工作的責(zé)任日益突出。省工商局黨組要求各級工商部門做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，為工商企業(yè)發(fā)展以及全民創(chuàng)業(yè)、群眾消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境，著力打造“民心工程”。

一是提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。促進(jìn)市場主體大發(fā)展，采取有力舉措支持個體工商戶升級為企業(yè)，引導(dǎo)個體私營企業(yè)向科技型、外向型企業(yè)發(fā)展，扶持港澳個體工商戶、臺灣農(nóng)民個體工商戶發(fā)展，支持加快電力、文化、鐵路、金融體制改革。提升市場主體競爭力，推動品牌創(chuàng)新，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，指導(dǎo)擁有馳名、著名商標(biāo)企業(yè)、商品知名度較高的企業(yè)開展注冊國際商標(biāo)，培育廣東的國際知名品牌，深化創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點(diǎn)。服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做大做強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”品牌，以合同幫農(nóng)、品牌富農(nóng)、維權(quán)護(hù)農(nóng)為載體，促進(jìn)農(nóng)村、涉農(nóng)市場主體發(fā)展壯大。制定適合涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶急需的農(nóng)業(yè)合同示范文本，抓好重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育，培育地理標(biāo)志，建立重要農(nóng)資商品數(shù)據(jù)庫，加大查辦農(nóng)資案件力度。

二是開展維民生、促和諧行動，為民生民權(quán)保駕。健全紅盾服務(wù)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，加快紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)步伐，今年全省50%的社區(qū)、20%的村建立工作站。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作總體規(guī)劃，強(qiáng)化12315管理制度建設(shè)，完善消費(fèi)者與企業(yè)和解、經(jīng)營者自律、消費(fèi)糾紛調(diào)解、申訴舉報制度，探索小額消費(fèi)爭議快速處理辦法，加大合同糾紛行政調(diào)解力度。開展服務(wù)領(lǐng)域“維權(quán)反欺詐”活動，預(yù)警提示信息，公布監(jiān)督檢查結(jié)果，通報投訴舉報情況，加大格式合同點(diǎn)評力度。廣泛開展黨建“十百千萬民心工程”，各級黨組織組織黨員開展創(chuàng)建十條“誠信服務(wù)示范街”、設(shè)立百個“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、培植千家“文明經(jīng)營戶”、聯(lián)系萬戶工商經(jīng)營戶活動，將共產(chǎn)黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)之中。