積極探索新經(jīng)濟新社會組織黨建工作
時間:2022-07-06 09:24:00
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黨的十七大報告明確提出,要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)。結(jié)合北京實際,我們在新經(jīng)濟、新社會組織(以下簡稱“兩新”)領(lǐng)域中采取有效措施,持續(xù)不斷、積極穩(wěn)妥地扎實推進黨建工作。
一
思想高度重視,工作措施到位。2005年,市委在《關(guān)于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中,進一步明確了“兩新”組織中黨組織的職責(zé)、定位和工作創(chuàng)新方向。各級黨組織深入研究“兩新”領(lǐng)域的新情況、新問題,積極探索特點和規(guī)律,不斷加大工作力度,推進工作體制、機制創(chuàng)新。落實有關(guān)保障措施,在創(chuàng)造輿論氛圍、提供物質(zhì)支持、建立經(jīng)費保障機制和解決活動場所等方面采取了一系列措施,推進“兩新”組織黨建工作取得了一定的成效。
工作重點突出,黨組織的覆蓋面不斷擴大。市委把在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作,作為推進“兩新”組織黨建工作的重點。全市各級黨組織迅速行動,改進工作方法,創(chuàng)新組建形式,切實加快“兩新”領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)步伐,保證黨組織覆蓋面不斷擴大。截至2007年9月底,全市“兩新”組織中共建立黨組織8282個,規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋率超過90%。
強化先進性建設(shè),黨組織和黨員作用進一步發(fā)揮。動員廣大黨員在促進“兩新”組織發(fā)展方面發(fā)揮先鋒模范作用,體現(xiàn)先進性,為首都建設(shè)發(fā)展貢獻力量。全市涌現(xiàn)出如啟明星辰、葉氏集團等一批先進黨組織典型。一些黨組織積極引導(dǎo)員工樹立“企業(yè)發(fā)展我出力、企業(yè)發(fā)展我受益”的觀念,塑造和諧企業(yè)文化,黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
二
加大工作力度,健全工作機構(gòu)。針對“兩新”領(lǐng)域黨建工作力量相對薄弱的實際,市委加大工作力度,進一步完善管理體制和工作體系,成立北京市委社會工委,專門負責(zé)具體指導(dǎo)全市“兩新”組織的黨建工作。以律師行業(yè)為突破口,理順新社會組織黨組織管理體制,按照與司法行政屬地管理相結(jié)合的原則,將律師黨組織、黨員納入所在區(qū)縣司法局黨組織體系進行管理。一些區(qū)縣成立“兩新”或非公黨工委,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);在區(qū)縣、街道組織部設(shè)立“兩新”組織黨建工作機構(gòu),配備專門人員,加強一線工作力量,大力推進“兩新”組織黨建工作。
摸清底數(shù),明確推進工作思路。市委組織部組織各區(qū)縣開展了對“兩新”組織情況摸查工作,深入分析問題,明確工作重點,制定有針對性措施。全市印發(fā)了《關(guān)于進一步做好在全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于貫徹落實同志重要批示精神進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的通知》。先后召開了非公有制企業(yè)黨建工作座談會和專題會,對全市“兩新”組織黨建工作進行了研究和部署,進一步統(tǒng)一思想,明確推進工作思路。
克服困難,促進黨組織組建。市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點的通知》,強化基層黨建責(zé)任。動員工商、稅務(wù)等部門與組織部門協(xié)同作戰(zhàn),在信息和工作渠道方面提供支持。各區(qū)縣明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定倒排時間進度,通過建立信息通報制度,選派督導(dǎo)組深入街、鄉(xiāng),指導(dǎo)組建工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦業(yè)主聯(lián)誼會、懇談會,請已建黨組織企業(yè)的負責(zé)人現(xiàn)身說法,宣傳黨建的重要意義和實際效果。選派專人深入企業(yè),指導(dǎo)幫助組建黨組織。
突出特點,豐富黨組織組建形式。各級黨組織在堅持“有3名以上正式黨員必須單獨組建黨組織”的基礎(chǔ)上,積極探索聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、掛靠組建等多種方法,通過把黨組織建在項目、建在樓宇、建在攤?cè)菏袌?、建在社保所、建在協(xié)會上等多種形式,通過黨工共建、黨建帶團建以及選派黨建工作指導(dǎo)員等多種途徑,整合資源,不斷創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建形式。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》印發(fā)和接收工作,加強對流動黨員的調(diào)查和摸找工作。完善服務(wù),創(chuàng)新黨組織活動載體。積極探索適應(yīng)“兩新”組織特點的黨組織活動載體建設(shè),為促進黨組織發(fā)揮作用搭建平臺。區(qū)縣黨委和街、鄉(xiāng)黨(工)委通過走訪,舉辦培訓(xùn)班,開展共駐共建活動等,加強與企業(yè)溝通和服務(wù)。注意將黨建工作與促進“兩新”組織發(fā)展緊密結(jié)合,形成了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨組織和黨員“雙承諾”、律師進社區(qū)、一企興一村、黨員“愛心互助基金”、黨員身邊“三有、三無”等一大批品牌活動項目,組織開展“離鄉(xiāng)離崗不離黨、黨旗飄揚在市場”、“體現(xiàn)先進性、奉獻在崗位”等活動,為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。
三
下一階段,按照十七大提出的“全面鞏固和發(fā)展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設(shè)”要求,重點做好四個方面的工作:深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神,不斷增強“兩新”組織中黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照中央和市委部署,在“兩新”組織的黨員群眾中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的新高潮。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題,通過適合“兩新”組織特點的多形式、分層次的學(xué)習(xí)教育活動,大規(guī)模培訓(xùn)基層黨組織負責(zé)人和黨員,廣泛宣傳教育群眾,把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。以學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神為契機,鞏固、擴大組建工作成果,重點抓好新建立黨組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),健全組織生活,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,增強基層黨建工作的針對性和有效性。進一步建立健全“兩新”組織領(lǐng)域黨建管理體制,完善工作格局。根據(jù)行政管理體制、社會管理體制改革推進的進程,健全工作機構(gòu),完善工作格局,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作力度,積極構(gòu)建體現(xiàn)新時期社會建設(shè)管理特點的“兩新”組織黨建管理體制。進一步落實黨建工作責(zé)任制,整合黨建資源和工作力量,優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋。在繼續(xù)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點的新經(jīng)濟組織黨建工作的同時,以律師行業(yè)黨建工作為切入點,全面推進新社會組織黨建工作。加強對“兩新”組織黨建工作分類指導(dǎo),對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域“兩新”組織給予重點關(guān)注。探索創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑,推動“兩新”組織健康發(fā)展。按照基層黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求,在非公有制企業(yè),特別是規(guī)模以上非公有制企業(yè)中推廣以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為目標的“五好”創(chuàng)建活動,推行“黨員承諾制”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等行之有效的做法,積極探索創(chuàng)新有利于黨組織發(fā)揮作用的新方法、新途徑。發(fā)現(xiàn)和培育黨組織發(fā)揮作用突出、開展工作有特色的典型,集中總結(jié)、宣傳一批典型經(jīng)驗和做法,發(fā)揮其引導(dǎo)、示范作用。鼓勵區(qū)縣和有關(guān)部門對重視和支持黨建工作的“兩新”組織負責(zé)人給予表彰。強化基礎(chǔ)工作,改善“兩新”組織黨建工作條件。研究、梳理現(xiàn)行政策,針對黨組織組建難、活動少、發(fā)揮作用不明顯等問題,進一步完善“兩新”組織黨建的配套政策體系。進一步加大“兩新”組織黨建資源的投入,加強一線工作力量,注重解決基層黨組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。開發(fā)“兩新”組織黨組織管理信息系統(tǒng),研究建立符合工作需要的統(tǒng)計體系,探索建立全市“兩新”組織信息動態(tài)共享工作機制,為市委決策提供服務(wù),為基層黨建工作提供支持。
鏈接:
“兩新”組織,是新經(jīng)濟組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟組織,是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織。新社會組織,是指社會團體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。近年來,全市“兩新”組織發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計,截至2006年底,全市注冊“兩新”組織共有109.5萬個。其中新經(jīng)濟組織106.7萬個,包括非公有制企業(yè)31.7萬家,個體工商戶75萬戶,占整個市場主體的85.1%。新社會組織2.8萬個,包括社會團體2831個,民辦非企業(yè)單位2880個,基金會76個,市場中介機構(gòu)2.26萬個?!皟尚隆苯M織共吸納近420萬人就業(yè)。其中,中共黨員13.98萬人,占全市黨員總數(shù)的9%。