導(dǎo)語：推進規(guī)模以上非公企業(yè)黨建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，松江區(qū)在“兩新”組織黨建工作上積極探索，取得了較好效果。截止2006年10月，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)共有706家，黨的組織覆蓋率為87.82％，其中從業(yè)人員100人以上規(guī)模企業(yè)黨的組織覆蓋率為99.02％，從業(yè)人員50-99人規(guī)模企業(yè)黨的組織覆蓋率為59.09％。我們的主要做法是：

一、整合政治資源，提供組織支撐

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)，理順管理體系。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，以村、居民區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟小區(qū)為責(zé)任主體，實行了“兩新”組織黨建工作網(wǎng)格化管理，建立了黨建工作分層分類的多元化管理模式，在全區(qū)基本形成了區(qū)（社會工作黨委）－鎮(zhèn)街道（綜合黨委）－經(jīng)濟園區(qū)（黨組織）－“兩新”組織（黨支部）“上下貫通、左右相聯(lián)”的四級組織工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。

2、創(chuàng)新組織設(shè)置，實現(xiàn)“全覆蓋”。對符合條件的，都及時單獨建立黨組織。對一些規(guī)模大、影響大的臺資企業(yè)，在相互理解、相互尊重的基礎(chǔ)上，按照“體內(nèi)建制，體外冠名”的方法，進行單獨組建。對正式黨員不足3人的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，聯(lián)合組建黨組織。待條件成熟，再將黨員劃出組建獨立黨組織。同時，打破了計劃經(jīng)濟時期按單位制“一對一”設(shè)置黨組織的思維方式，積極探索了“支部建在商業(yè)廣場”、“支部建在商業(yè)路段”、“支部建在專業(yè)市場”等區(qū)域性、行業(yè)性多種組建模式。目前，全區(qū)共有各類“兩新”組織黨組織683個（占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的46.8％），其中近三年新建黨組織495個，較好地實現(xiàn)了“兩新”組織黨建工作的全覆蓋。

3、黨建群建聯(lián)動，形成工作合力。對暫不具備建立黨組織的“兩新”組織，我們先建立群眾組織，通過其來宣傳黨的方針政策，最終達到“組織、教育、凝聚”的目的。我們提出要樹立“黨群工作一體化”的工作理念，形成“黨建帶群建，群建促黨建”的工作合力。我們提倡對符合條件的工會組織負責(zé)人與黨組織負責(zé)人實行“一肩挑”，符合條件的團組織、婦女組織負責(zé)人要進入黨組織或工會組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，以提升黨組織在企業(yè)中的地位和影響力。

二、開發(fā)人才資源，提供人力支撐

1、培育一支專職黨群工作者隊伍。我們提出要樹立“黨務(wù)工作者也是人才”的理念。通過向社會招聘、政府出資、契約化管理的方式，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級基本形成了一支50人左右的專門從事“兩新”組織黨建工作的專職黨群工作者隊伍。同時，通過提高待遇，建立激勵保障制度，增強了專職黨群工作者抓好“兩新”組織黨建工作的自覺性、主動性和積極性。

2、培養(yǎng)一支黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）隊伍。我們堅持向職工人數(shù)在30人以上、沒有單獨建立黨組織的“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。提倡由政治素質(zhì)較高，負責(zé)本地區(qū)、本經(jīng)濟園區(qū)招商引資的工作人員兼任，實行“一崗雙職”，并將培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、創(chuàng)造條件建立黨組織等內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核。全區(qū)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）已達410人。

3、壯大“兩新”組織黨員隊伍。我們在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，把中高級管理人員和青年技術(shù)骨干作為重點培養(yǎng)對象。同時，會同公安、勞動、工商等職能部門，加大“隱性黨員”梳理力度，共梳理出“隱性黨員”1478名。今年5月，我們對在“兩新”組織中從事工作達6個月以上的黨員，必須將其組織關(guān)系從住所地接轉(zhuǎn)到工作地作出來剛性規(guī)定。目前，全區(qū)“兩新”領(lǐng)域共有黨員7864名（占全區(qū)黨員總數(shù)的20.5％），其中近三年新增加黨員5719名。這為“兩新”組織組建黨組織創(chuàng)造了必要的條件。

4、建立各類專業(yè)技術(shù)人才庫。我們按照黨管人才的要求，建立了“兩新”組織高級經(jīng)營管理、高級技術(shù)人才庫。至今，已推薦12名黨員業(yè)主參加了市級和中央黨校的培訓(xùn)班和研修班。搭建了“兩新”組織人才聯(lián)系聯(lián)絡(luò)平臺，通過組織人才需求洽談會、人才交流會等形式，把“兩新”人才凝聚在黨的事業(yè)周圍。會同有關(guān)部門，推薦了56名優(yōu)秀業(yè)主擔(dān)任區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員，為“兩新”組織優(yōu)秀人才參政議政提供了舞臺。

三、豐富教育資源，提供載體支撐

1、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺。從“兩新”組織集聚“白領(lǐng)”和“高級藍領(lǐng)”群體的特點出發(fā)，我們借助網(wǎng)絡(luò)化手段，創(chuàng)建了各類黨建網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上筑起弘揚黨的先進性的陣地。利用信息平臺，開通了短信群發(fā)功能，增進了黨組織與黨員之間的信息交流；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了開放式論壇，實現(xiàn)黨員在網(wǎng)上過組織生活。

2、創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)教育載體。根據(jù)“小型、業(yè)余、分散、多樣”的原則，以舉辦講座、研討班、論壇和在線學(xué)習(xí)等形式，加強對“兩新”組織黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。在區(qū)的層面，每年舉辦1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班，組織召開“兩新”組織黨建座談交流會，并開設(shè)了“雙月”系列知識講座，邀請知名專家和教授授課，至今已培訓(xùn)1000余人次。

3、創(chuàng)設(shè)文藝活動載體。2005年和2006年先后舉辦“黨旗在‘兩新’組織飄揚”和“祖國在我心中”兩場“兩新”組織國慶文藝晚會，促進了黨群組織與企業(yè)員工的互動，推動了企業(yè)精神文明建設(shè)，擴大了企業(yè)的社會影響。

4、創(chuàng)設(shè)發(fā)揮黨員作用載體。深化了“雙結(jié)對”活動，搭建了“兩新”組織黨組織與機關(guān)、事業(yè)、居民區(qū)黨組織、駐松部隊“結(jié)對共建”平臺，打破了以往以單位為界的組織生活形式，實現(xiàn)了“資源共享、思想共育、活動共搞、難題共解、發(fā)展共求”的雙贏效果。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)實際，鼓勵黨員立足崗位發(fā)揮作用，推行了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動，使黨員“平時看得出”，發(fā)揮輻射帶動作用。

四、拓寬經(jīng)費渠道，提供政策支撐

我們通過三種途徑，積極為“兩新”組織開展黨建工作提供經(jīng)費保障。一是財政劃撥。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府將“兩新”組織黨建工作經(jīng)費在公共財政中列支。上級黨委將所屬“兩新”組織的黨建工作經(jīng)費編入全年財政預(yù)算，由組織部門根據(jù)黨建工作的實際情況，對黨建工作經(jīng)費進行統(tǒng)籌安排。二是黨費返還。上級組織部門將上繳的黨費按70％的比例直接返還給“兩新”組織黨組織，對特別困難的黨組織適當(dāng)傾斜。三是建立工作基金。40個經(jīng)濟園區(qū)都對落戶于該園區(qū)的“兩新”組織收取的管理費和根據(jù)稅收政策返稅部分中按一定比例提取經(jīng)費，設(shè)立“兩新”組織黨建工作基金，用于開展經(jīng)濟園區(qū)組織開展黨的活動和幫扶困難黨員。

五、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提供制度支撐

1、建立源頭管理機制。我們要求，區(qū)工商局、社團局在為“兩新”組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時；國有、集體企業(yè)資產(chǎn)重組改制時；各經(jīng)濟園區(qū)在招商引資與企業(yè)簽約時，應(yīng)將黨建工作（尤其是同意組建黨組織）作為一項內(nèi)容同步考慮。

2、建立日常管理制度。以創(chuàng)建“五好”黨組織活動為抓手，引導(dǎo)“兩新”組織黨組織建立健全“”、黨建工作目標(biāo)管理、黨員活動證、民主評議黨員、流動黨員管理、黨費收繳、與黨員談心、雙向聯(lián)系等制度，既規(guī)范了黨組織工作程序和工作機制，又激發(fā)了黨組織的工作活力。

3、建立考核激勵制度。我們要求將“在企業(yè)建立黨組織”、“企業(yè)開展黨的活動”、“業(yè)主支持黨組織開展活動”等情況納入黨建工作百分考核、“兩新”組織創(chuàng)建精神文明單位考核內(nèi)容之一和企業(yè)誠信考評之中，同時還作為推薦“兩新”組織業(yè)主為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員的條件之一。對不支持黨建工作的，一律實行“一票否決制”。