導語：努力提高地區(qū)黨委構建和諧社會的能力一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的今天，地區(qū)黨委在構建和諧社會能力建設方面，無論是認識層面還是實踐層面都面臨著許多的新問題。對真如鎮(zhèn)來說：一是粗放的增長方式與貧乏的資源之間的剪刀差，使保持發(fā)展和經濟結構調整的緊迫性更為強烈。二是新舊體制轉換和社會轉型過程中，社會管理紛繁復雜，幾年的探索一直處于“追尾”狀態(tài)，如何主動的前瞻地規(guī)劃和實施有效的社會管理，需要作艱苦的探索。三是貧富差距進一步拉大。近20萬人口（包括來滬人員）中，貧困人口占有相當比例，對構建以人為中心的和諧社區(qū)來說，任務和壓力相當繁重。四是由于地域大，基礎差，人口多，經濟發(fā)展趕不上民生發(fā)展的要求。五是居民維權意識的增強和部分居民法治意識的淡薄，不穩(wěn)定因素增多，加上動遷，流動人口多和歷史上積累的矛盾因素等，社會穩(wěn)定壓力加大。

同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中提出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。地區(qū)黨委是和諧社區(qū)的領導者和組織者，就我鎮(zhèn)而言，目前，在構建和諧社區(qū)的進程中，至少存在兩方面的不足：一是社會動員、規(guī)劃整合不夠。和諧社區(qū)是一個系統(tǒng)和整體的工程，要建設一個社區(qū)各單位和個人各盡所能，各得其所又和諧相處的和諧社區(qū)，單靠政府的推進是不夠的，必須調動社會和方方面面的積極性，形成共建共享的良好氛圍，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌現，和諧社區(qū)就有了基礎和內在動力。二是地區(qū)建設和管理之中，做好群眾工作的方法、能力不夠。改革開放以來，由于社會思想觀念的深刻變化，群眾工作的難度增大，傳統(tǒng)的群眾工作方法已不再適應，出現情況不明，信息滯后，群眾問題得不到及時解決等問題。進一步拓展提高構建和諧社會能力的新途徑，重點要提高四個方面的能力：

一、提高統(tǒng)籌、協(xié)調地區(qū)發(fā)展的能力

實踐證明，發(fā)展是硬道理，只有實現較快地發(fā)展，才能解決經濟社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括構建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾的問題；才能妥善處理社會各個階層的利益關系，為構建社會主義和諧社會提供堅實的物質保證。作為鎮(zhèn)黨委，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，推動地區(qū)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。真如正處于新一輪的建設時期，在副中心建設啟動和產業(yè)結構調整的大背景下，增強地區(qū)的發(fā)展能力，目前重點是要做好三件事：一要抓好促進生產力優(yōu)化布局。當前主要是抓好帶動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局的“兩個依托，兩個推進”思路的全面落實，一是依托真如副中心的啟動建設，積極推進古鎮(zhèn)改造，把古鎮(zhèn)建設成集古寺、古鎮(zhèn)、古文化一體的古鎮(zhèn)風貌區(qū)，使之成為上海西區(qū)的一大亮點；二是依托鐵三角工業(yè)園的成功運行，積極推進真北商務帶的建設，加快產業(yè)結構調整，發(fā)展都市工業(yè)和現代服務業(yè)。二要堅持統(tǒng)籌協(xié)調原則，促進地區(qū)經濟與社會、建設與管理、發(fā)展與民生的平衡發(fā)展。在完成市民文化活動中心、市民事務受理中心和社區(qū)醫(yī)療服務中心等社區(qū)重大社會設施建設任務后，要著眼于未來社會發(fā)展，積極推進實施新一輪小區(qū)公共產品設施的改造。要著眼于未來地區(qū)社會管理的大趨勢，積極探索地區(qū)的有效管理。要著眼于未來地區(qū)的發(fā)展，提高地區(qū)成員的文化素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)，加大民生投入，提高居民群眾安居樂業(yè)的生活水平。三要營造共建共享的良好氛圍，提高地區(qū)資源的整合度，促進地區(qū)資源合理、有效的運轉，使地區(qū)的各種資源和各方面積極性在和諧社區(qū)建設中得到充分發(fā)揮。

二、提高依法行政、管理社會事務的能力

黨的十六屆四中全會把依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政作為一個整體提出來，這是新歷史條件下我們黨治國理政的基本方略，也是對地區(qū)黨委構建和諧社會能力的新要求。作為鎮(zhèn)黨委，應自覺提高依法行政、管理社會事務的能力。一是確立法律至上的理念。依靠法律支撐和諧社區(qū)的建設，依靠法律協(xié)調地區(qū)矛盾，并自覺地把黨委的領導活動納入法制化的軌道，把自己的一切活動置于法律之下，自覺維護憲法和法律的權威。二是全面提高依法行政能力。認真貫徹實施《行政許可法》，通過各種形式，加強對行政機關及其工作人員的有效監(jiān)督，轉變管理方式，實現依法行政能力的提高。三是加強制度建設。建立健全一系列規(guī)章制度，尤其是完善履職制度、廉政制度等，推進地區(qū)政治、經濟、文化和社會生活的法制化和規(guī)范化。四是積極推進社會管理體制的建設和創(chuàng)新。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”的要求，更新管理理念、創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮基層自治組織、社團行業(yè)組織、社會中介組織在社會管理和社會服務中的重要作用，形成社會管理和社會服務的合力。

三、提高處理矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力

正確處理人民內部矛盾，確保社會政治穩(wěn)定是構建和諧社會的必然要求和重要途徑。安定祥和的社會環(huán)境是人民群眾安居樂業(yè)的重要保證，是構建和諧社會的重中之重。社會穩(wěn)定最大的受益者是人民群眾，社會不穩(wěn)定最大的受害者也是人民群眾。維護穩(wěn)定仍是當前乃至今后一個時期地區(qū)工作重點和難點。因此，鎮(zhèn)黨委必須樹立“以和諧指導穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作”的理念，切實提高處理矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力。一是注重科學民主決策，從源頭上減少矛盾。堅持“以人為本”的決策理念，把廣大人民群眾的根本利益作為決策和開展工作的出發(fā)點和落腳點，不能因眼前利益而損害長遠利益，不能打著維護大多數人利益的旗子而損害少數人的利益，盡可能地從源頭上預防和減少矛盾的發(fā)生，真正做到妥善協(xié)調各方面的利益關系。二是注重政策落實，依法化解矛盾。處理人民內部矛盾和解決社會穩(wěn)定的關鍵是認真落實好政策，鎮(zhèn)黨委班子成員首先要認認真真地把黨和國家的政策法規(guī)學習好、領會好、把握好，積極宣傳政策，深入研究和準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，善于在政策法規(guī)教育中，做好宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，使人民群眾在學習運用政策法規(guī)中提高法制觀念，規(guī)范行為，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心。三是提高處理和應對復雜局面的能力。近幾年來，地區(qū)矛盾錯綜復雜，涉及方方面面，處理起來難度較大。我們必須將維護社會穩(wěn)定作為義不容辭的政治責任，對出現的穩(wěn)定問題不等不靠、不推不拖，主動往前站，主動想辦法，主動去解決。面對紛繁復雜的形勢、面對不斷出現的新矛盾和新問題，必須進一步增強適應能力、應變能力和控制能力，因地制宜。因事制宜，積極研究解決問題的新途徑和新方法，做到反應迅速、判斷科學，冷靜清醒、沉著應對、有效控制、妥善化解。

四、提高服務群眾、開展群眾工作的能力

構建和諧社會的工作很大程度上取決于群眾工作做得怎樣。鎮(zhèn)黨委要堅持馬克思主義群眾觀點，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，認真研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，帶著深厚的感情做好群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力，密切黨群、干群關系。一是高度重視民生的發(fā)展，把地區(qū)群眾最關心的就業(yè)、幫困和社會治安等工作掛在心上，認真落實領導分片工作責任制。二是高度重視和加強信訪工作。堅持以情治訪、依法治訪、聯(lián)合治訪，維護群眾的正當權益。經常深入矛盾和問題的第一線，體察民情民事，關注民生民意，認識和把握突發(fā)性群體矛盾變化的規(guī)律，及時掌握苗頭性和傾向性的問題，嚴格執(zhí)行首問負責制、信訪問題交辦單制度、班子成員信訪值班制、信訪問題處理“把手”負責制、信訪工作領導包案制等信訪工作制度，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，綜合運用政策、經濟、行政、法律等手段和教育、協(xié)調、調解等辦法，及時解決利益矛盾，消除不穩(wěn)定因素，確保人民安居樂業(yè)，三是提高效率，增強為民辦事的能力水平，在去年建成的社區(qū)事務受理中心硬件的基礎上，加強軟件服務，建立有關工作的績效評估機制，提高為民辦事能力，為全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展營造良好的穩(wěn)定和諧環(huán)境。