大力推進(jìn)律師黨建工作

時(shí)間:2022-07-06 09:31:00

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黨的“十六大”明確提出:要加大在社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織中建立黨組織的力度。律師行業(yè)在新社會(huì)組織中占有非常特殊的重要地位。楊浦區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所30個(gè),律師322人,律師黨支部11個(gè),黨員68名。近年來(lái),區(qū)司法局黨委把強(qiáng)化黨建意識(shí),加強(qiáng)黨建工作,作為推動(dòng)律師行業(yè)健康發(fā)展的組織保證和思想動(dòng)力,針對(duì)律師的思想、文化和職業(yè)特點(diǎn),找準(zhǔn)黨建工作與律師業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)打造“五項(xiàng)工程”,不斷健全完善律師黨建工作運(yùn)行管理機(jī)制,提高黨建工作的成效。

一、建立律師黨員網(wǎng)上黨校,著力打造律師黨員接受理論武裝、充實(shí)精神世界的“靈魂工程”

2005年,局黨委著眼于對(duì)律師黨員政治理論教育實(shí)際,創(chuàng)辦了“楊浦律師網(wǎng)上黨校”,借助便捷的現(xiàn)代教育手段,菜單式政治理論學(xué)習(xí)目錄和學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期公布黨建工作信息,組織黨員進(jìn)行網(wǎng)上述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué),學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和法律業(yè)務(wù)技能,有效地解決了律師黨員理論學(xué)習(xí)時(shí)間難保證、學(xué)習(xí)任務(wù)難落實(shí)、學(xué)習(xí)效果難考核等問(wèn)題。

今年,局黨委以社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn),進(jìn)一步豐富網(wǎng)上黨校的教育內(nèi)容,增設(shè)網(wǎng)上專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,開(kāi)辦“社會(huì)主義榮辱觀大家談”和“社會(huì)主義法治理念與法律服務(wù)”網(wǎng)上論壇,開(kāi)展網(wǎng)上征文競(jìng)賽,組織網(wǎng)上考試,吸引廣大黨員積極參與,這一新穎的教育方式取得了明顯的成效。

在發(fā)揮理論學(xué)習(xí)教育主功能的同時(shí),還注重網(wǎng)上黨校的宣傳指導(dǎo)功能,先后開(kāi)設(shè)了傳達(dá)局黨委加強(qiáng)律師黨建工作意見(jiàn)要求的“黨委熱線(xiàn)”、反映律師黨建工作動(dòng)態(tài)的“黨員之家”、傳遞律師黨員民主意愿的“黨員心聲”、展示律師黨員先進(jìn)性風(fēng)采的“黨旗下成長(zhǎng)”、交流律師黨支部書(shū)記工作體會(huì)的“書(shū)記夜話(huà)”、傳授律師黨員法律服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)的“律師黨員辦案經(jīng)”等教育區(qū)和功能廳。許多律師黨員學(xué)習(xí)后滿(mǎn)意地說(shuō),網(wǎng)上黨校不但是我們律師黨員提高能力素質(zhì)、武裝思想頭腦的“學(xué)習(xí)樂(lè)園”,也是我們向組織表達(dá)心聲、體驗(yàn)組織溫暖的“精神家園”。

二、開(kāi)辦律師黨支部建設(shè)論壇,著力打造黨支部書(shū)記研究黨建工作、提高領(lǐng)導(dǎo)能力的“班長(zhǎng)工程”

針對(duì)11名律師黨支部書(shū)記大多數(shù)沒(méi)有黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)工作和黨內(nèi)系統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)歷的情況,局黨委在選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記的基礎(chǔ)上,始終抓住支部書(shū)記能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),開(kāi)辦了“律師黨支部建設(shè)論壇”。論壇采取網(wǎng)絡(luò)、筆談和會(huì)議三種形式,賦予主題研討、課題研究、前瞻研發(fā)等三大功能,定期組織黨支部書(shū)記圍繞支部工作中經(jīng)常遇到的具體問(wèn)題,探討加強(qiáng)支部工作的對(duì)策思路,交流做好支部工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得了提高律師黨支部書(shū)記政治理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作水平的良好成效。

今年初,局黨委把創(chuàng)新律師黨支部組織生活作為論壇主題,組織支部書(shū)記開(kāi)展黨組織生活創(chuàng)意競(jìng)賽。支部書(shū)記們踴躍創(chuàng)設(shè)了15套具有較高價(jià)值的組織活動(dòng)方案,局黨委從中選出“結(jié)合黨務(wù)議業(yè)務(wù)”、“紅色之旅樹(shù)信念”、“集思廣益建行規(guī)”、“知榮明恥強(qiáng)素質(zhì)”、“服務(wù)社會(huì)展風(fēng)采”、“崗位承諾創(chuàng)新風(fēng)”等有創(chuàng)意、易操作、實(shí)效強(qiáng)的活動(dòng)方案,推薦給律師黨支部實(shí)踐運(yùn)用,受到律師黨員普遍好評(píng)。

三、成立律師黨員志愿者隊(duì)伍,著力打造律師黨員踐行先進(jìn)性、展示形象的“舞臺(tái)工程”

局黨委認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)組織律師參加政府法律顧問(wèn)團(tuán)、參與社會(huì)法律服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),成立由全體黨員參加的楊浦區(qū)黨員律師志愿者服務(wù)隊(duì),經(jīng)常性地組織律師黨員參政議政、開(kāi)展法律服務(wù)、提供法律援助、參與文明創(chuàng)建、進(jìn)行普法宣傳等活動(dòng),熱情扶貧幫困,維護(hù)公平正義。

為提高律師黨員志愿者工作的層次和成效,結(jié)合建設(shè)楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治城區(qū)、打造平安社區(qū)提出的新要求,成立了“黨員律師流動(dòng)調(diào)解庭”、“建設(shè)平安社區(qū)黨員律師法律服務(wù)隊(duì)”等常設(shè)組織,并在志愿者隊(duì)伍中選派18名律師黨員與區(qū)法律援助中心簽約,援助弱勢(shì)群體,提高法律援助質(zhì)量。通過(guò)律師黨員的志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮了律師黨員的先進(jìn)作用,展示了律師黨員的先進(jìn)風(fēng)采。如四維律師事務(wù)所黨支部書(shū)記王桂喜律師,積極參加志愿者活動(dòng),熱心為弱勢(shì)困難群眾提供法律援助,受到群眾好評(píng),先后被評(píng)為上海市“兩新”組織優(yōu)秀黨員、“楊浦區(qū)優(yōu)秀黨員”、“區(qū)新長(zhǎng)征突擊手”。吳益民律師事務(wù)所的黨員律師,參加上海市“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)”,妥善解決了復(fù)旦科技園建設(shè)中的動(dòng)遷矛盾,為復(fù)旦百年校慶作出了貢獻(xiàn),受到領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

四、優(yōu)化律師入黨積極分子結(jié)構(gòu),著力打造為律師黨員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液、增強(qiáng)活力的“梯隊(duì)工程”

針對(duì)部分律師缺乏向黨組織靠攏的強(qiáng)烈愿望,律師黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡老化和發(fā)展緩慢等情況。局黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的原則”,抓住三個(gè)環(huán)節(jié),打造“后備梯隊(duì)”:一抓普遍教育,組織廣大律師學(xué)習(xí)黨章黨史和黨的路線(xiàn)方針政策,接受理想信念教育和改革開(kāi)放成果教育,幫助律師進(jìn)一步增加對(duì)黨的了解、增進(jìn)對(duì)黨的熱愛(ài)、增強(qiáng)入黨動(dòng)力;二抓重點(diǎn)引導(dǎo),以“思想領(lǐng)先、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)拔尖”的年輕、骨干律師為對(duì)象,采取定時(shí)開(kāi)展黨的教育、定人進(jìn)行啟發(fā)幫助、定期組織社會(huì)活動(dòng)的“三定”措施,強(qiáng)化年輕骨干律師對(duì)黨的歸屬感和信仰感;三抓規(guī)劃實(shí)施,建立當(dāng)年發(fā)展梯隊(duì)、近期發(fā)展梯隊(duì)和基本培養(yǎng)梯隊(duì)“三支梯隊(duì)”名單,有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行考察、培養(yǎng)。

目前,律師入黨積極性普遍高漲,僅今年局黨委就嚴(yán)格按條件發(fā)展黨員8人,12名年輕骨干律師向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),進(jìn)一步壯大了律師黨員隊(duì)伍的群眾基礎(chǔ)。

五、健全律師黨建工作制度,著力打造加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格組織管理的“軌道工程”

律師事務(wù)所的市場(chǎng)性和中介性,律師工作的高度分散性和人員流動(dòng)性,客觀上容易造成律師黨建組織領(lǐng)導(dǎo)工作和黨員教育、管理、服務(wù)工作的梗阻、脫節(jié)和不落實(shí),必須依靠嚴(yán)密規(guī)范的制度加以克服和解決。為此,局黨委本著完善工作制度、暢通工作渠道、促進(jìn)工作銜接、確保工作落實(shí)的精神,在進(jìn)行深入調(diào)查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,建立健全了系統(tǒng)配套的“5+1”律師黨建工作制度,即五項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)制度和一整套律師黨員經(jīng)常性教育、管理、服務(wù)制度。五項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)制度是:局黨委成員與律師黨支部之間的掛鉤負(fù)責(zé)制度;局機(jī)關(guān)之間的聯(lián)席會(huì)議制度;局黨委與黨支部之間的聯(lián)絡(luò)員制度;律師黨支部議事規(guī)則、工作規(guī)范和“”制度。通過(guò)“5+1”律師黨建工作制度,健全黨組織的管理體系,從工作機(jī)制上促進(jìn)了律師黨建工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>