導(dǎo)語：關(guān)于農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新農(nóng)村建設(shè)中，怎樣認(rèn)識(shí)和看待農(nóng)民的主體地位是一個(gè)重大課題。只有全面、辯證地認(rèn)識(shí)農(nóng)民的主體地位和作用，才能在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中準(zhǔn)確把握政府和農(nóng)民的關(guān)系，才能明確界定各自的責(zé)任和任務(wù)，更好地調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

一、農(nóng)民是受益的主體

農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，首先表現(xiàn)為是受益的主體。這是有著歷史與現(xiàn)實(shí)的深刻原因。

一是農(nóng)民需要受益。幾千年來，高度分散的中國農(nóng)民一直處于弱勢(shì)地位，是中國社會(huì)最大的弱勢(shì)群體。新中國成立后，這種狀況得到較大改觀。但長期以來，我國實(shí)行對(duì)工業(yè)和城市重點(diǎn)傾斜的政策，通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差從農(nóng)村抽掉大量資金，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件長期落后于城市。有人戲言：“中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。改變生存狀況，已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中最為迫切的聲音。

二是農(nóng)民應(yīng)當(dāng)受益。農(nóng)民也是公民，但并未得到平等的國民待遇。據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)民工的平均勞動(dòng)時(shí)間比城市工人高40％以上；每萬人擁有公路數(shù)，城市20公里，農(nóng)村4公里；每萬人擁有病床數(shù)，城市34張，而農(nóng)村只有8張；今年一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3935元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有1260元；全國納入最低生活保障的人數(shù)，城市達(dá)到應(yīng)保人數(shù)的90％以上，而農(nóng)村不到20％。讓人口占多數(shù)的農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，也就成了新農(nóng)村建設(shè)的必然。

三是農(nóng)民必然受益。目前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，已經(jīng)具備以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本條件。為此，黨和政府制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，提出了建設(shè)新農(nóng)村的重大任務(wù)。國家財(cái)政通過減免補(bǔ)貼，讓農(nóng)民直接受益。我市本級(jí)財(cái)政新農(nóng)村建設(shè)資金從開始的2000萬元逐步增加到5000萬元，明年可達(dá)到8000多萬元。這勢(shì)必讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。

二、農(nóng)民是發(fā)展的主體

建設(shè)新農(nóng)村最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民作為發(fā)展的主體，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1．自主生產(chǎn)。就是充分尊重農(nóng)民意愿，使農(nóng)民真正成為決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓農(nóng)民自己決定生產(chǎn)和經(jīng)營。各種規(guī)劃怎么拿、各類建設(shè)怎么搞，最終由農(nóng)民說了算。各級(jí)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，不搞瞎指揮和強(qiáng)迫命令。

2．自由聯(lián)合。就是尊重農(nóng)民的組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)和培育適合農(nóng)村經(jīng)營的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。實(shí)踐證明，建立合作經(jīng)濟(jì)組織，可以辦各級(jí)政府統(tǒng)不了、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門包不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶辦不了的事，放大農(nóng)民的自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行民辦、民管、民受益。

3．自我服務(wù)。就是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)搞好村組內(nèi)小型公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和管理，以及受益農(nóng)戶的集體行動(dòng)和自助。政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的是水電路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)房屋改造、清淤排障、村內(nèi)道路整修等，政府不可能也沒有能力完全承擔(dān)，只能是農(nóng)民投工投勞，搞好家園建設(shè)。

三、農(nóng)民是監(jiān)管的主體

新農(nóng)村建設(shè)中有大量的建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民作為受益者，最具監(jiān)管的意愿和責(zé)任。依靠農(nóng)民搞好監(jiān)督，才能真正達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、保廉、保效的目的。

1、政策公開。各級(jí)政府要將有關(guān)建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃、項(xiàng)目、扶持政策等，向農(nóng)民群眾公開，讓群眾充分了解掌握各類政策，監(jiān)督政策得到公平有效的落實(shí)，享受政策給予的實(shí)惠。

2、項(xiàng)目公開。要通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式，將新農(nóng)村建設(shè)中項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)周期等，逐項(xiàng)向群眾公布；項(xiàng)目實(shí)施完成后，將項(xiàng)目實(shí)施情況向群眾公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

3、財(cái)務(wù)公開。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，要將資金安排，使用范圍和涉及對(duì)象，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)方式與時(shí)間等向群眾公開；項(xiàng)目實(shí)施后，要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、支出情況、決算情況等逐項(xiàng)向群眾公開，實(shí)行“陽光操作”。

我們要始終堅(jiān)持突出農(nóng)民的主體作用、主體意愿、主體利益，始終做到凡是群眾急需的，都要大力支持；凡是群眾自愿的，都要積極組織；凡是群眾疑慮的，都要及時(shí)解答；凡是群眾反對(duì)的，都要堅(jiān)決制止，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。