“六抓”構(gòu)筑社區(qū)黨建屏障
時間:2022-07-09 06:16:00
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近幾年來,湖北恩施州各級黨組織立足實際,創(chuàng)新思路,通過抓基礎、抓隊伍、抓機制、抓保障、抓服務、抓聯(lián)動等措施,有效推進社區(qū)黨建工作,取得了明顯的成效。2007年,恩施市舞陽街道辦事處、咸豐縣高樂山鎮(zhèn)城中社區(qū)、鶴峰縣容美鎮(zhèn)白鶴井社區(qū)被命名為湖北省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)。
(一)抓基礎,城鎮(zhèn)社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡不斷健全
著眼于強化黨組織的領(lǐng)導核心地位,從提高黨組織的領(lǐng)導力和整合力出發(fā),與城鎮(zhèn)社區(qū)組織同步,在樓棟、小區(qū)、“兩新”組織以及流動黨員相對集中的地方建立黨組織,初步形成了覆蓋全州城鎮(zhèn)的社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡。全州87個社區(qū)共設立社區(qū)黨委11個,黨總支56個,社區(qū)黨支部206個,各社區(qū)均建立了工會、共青團、婦聯(lián)、治保調(diào)解等組織,形成了以社區(qū)黨支部為核心的社區(qū)組織體系,為社區(qū)各項工作的有序運行奠定了組織基礎。
(二)抓關(guān)鍵,社區(qū)黨務工作者整體素質(zhì)得到提高
在成立社區(qū)時,各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年齡、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則,采取部分社區(qū)工作者公開招聘、內(nèi)選交流,社區(qū)黨組織“兩推一選”,社區(qū)居委會直選,機關(guān)干部下派掛職等辦法選拔社區(qū)工作者。目前,全州社區(qū)干部平均年齡40歲左右,高中、中專以上學歷的占88%,其中大專以上占31%。各地還采取選派社區(qū)干部參加有關(guān)培訓班、到外地參觀學習等辦法,加強對社區(qū)工作者的培養(yǎng)鍛煉,提高了社區(qū)干部的素質(zhì)。
(三)抓難點,城鎮(zhèn)社區(qū)黨員管理工作有效加強
針對城鎮(zhèn)社區(qū)黨員分布層面不同、從事職業(yè)不同、黨員流動性大、不便于集中管理的實際,各社區(qū)采取分類分層分類管理的形式管理黨員。對社區(qū)在籍黨員實行社區(qū)黨支部直接管理和教育的“直管”機制;對在職黨員推行單位黨組織與社區(qū)黨支部雙向評價、雙向管理的“雙管”機制;對流動黨員實行“協(xié)管”機制,社區(qū)黨支部以建立流動黨員信息庫、發(fā)放《流動黨員活動證》、設立流動黨員服務站和咨詢服務電話等形式加強流動黨員的管理服務工作,切實解決了流動黨員無組織管理的狀況。在加強社區(qū)內(nèi)黨員教育管理的同時,各社區(qū)實施黨員“安家工程”、黨員“設崗定責”、困難黨員“關(guān)愛工程”加強黨員管理服務工作。
(四)抓保障,城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作條件逐步改善
各縣市通過財政直接投入、整合轄區(qū)單位的閑置房產(chǎn)、置換部分具有商業(yè)價值的土地和房屋等辦法,積極推動社區(qū)辦公場所、黨員活動陣地、公共服務設施建設。鶴峰縣通過與駐區(qū)單位協(xié)調(diào),先后投入資金16萬多元,解決了4個社區(qū)、33個小區(qū)黨支部的辦公活動場所,配齊了辦公設施,建成了4個一站式服務大廳。恩施市通過置換部分具有商業(yè)價值的土地和房屋解決了3個社區(qū)黨組織的辦公活動場所。近3年,全州通過各種渠道為社區(qū)籌集建設資金1000多萬元,解決了25個社區(qū)和39個小區(qū)黨支部的辦公活動場所問題,基本實現(xiàn)了社區(qū)組織規(guī)范化建設目標。
(五)抓服務,城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作水平不斷提升
按照黨委、政府的要求,各社區(qū)緊緊圍繞居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,扎實開展便民利民、扶貧幫困、社會救助、社會保障、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等服務。建始縣業(yè)州鎮(zhèn)茨泉社區(qū)開展“充分就業(yè)”活動,積極探索轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助長效機制。一年多來,安置下崗失業(yè)人員200多人,安置零就業(yè)家庭人員39人,使社區(qū)安置就業(yè)率達到99.7%,被湖北省勞動和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合授予“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。咸豐縣各社區(qū)推行“八大員”網(wǎng)絡制度,每個居民小區(qū)各推選8位信息員(黨建工作聯(lián)絡員、社會治安巡查員、人口計生信息員、文明城市協(xié)管員、勞動就業(yè)推介員、民營經(jīng)濟服務員、民政優(yōu)撫監(jiān)督員、社區(qū)文化宣傳員)義務為社區(qū)工作。僅去年一年,18個小區(qū)144名信息員共反饋信息286條,其中254條建議被采納,并得到解決。
(六)抓聯(lián)動,社區(qū)黨建工作共駐共建成效顯著
各縣市普遍建立社區(qū)黨建指導委員會、協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),通過定期聯(lián)系溝通,共商社區(qū)事務,共解社區(qū)難題,轄區(qū)各單位聯(lián)系更加密切,互動更加經(jīng)常。2007年,在“弘揚八種風氣、創(chuàng)學習型機關(guān)”集中教育活動中,州、縣市直單位廣泛開展“萬名黨員進社區(qū)”活動,以“察民情、解民憂、暖民心”為主題,重點解決貧困戶的生活、醫(yī)療和子女就業(yè)等問題,先后結(jié)對幫扶1100多戶困難家庭,累計送去慰問金13.8萬元,助學314人。鶴峰縣廣泛開展“三聯(lián)一創(chuàng)”活動,12個縣直機關(guān)黨委和縣直機關(guān)工委聯(lián)系4個社區(qū)黨總支、33個機關(guān)黨(總)支部聯(lián)系33個小區(qū)黨支部、440名機關(guān)黨員聯(lián)系440名社區(qū)黨員,設立了30多個便民服務點,組建了72支社區(qū)服務志愿者隊伍,有力促進了社區(qū)和駐區(qū)單位的共駐、共建、共享。