網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)把服務落到實處
時間:2022-07-09 07:35:00
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黨員組織關系是黨員對黨的基層組織的隸屬關系。加強黨員組織關系管理,是一項十分嚴肅的任務。多年來,各地各級黨委嚴格按照程序,切實履行職責,確保了黨員組織關系管理的各項要求真正落到實處,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,現(xiàn)實中也存在很多類似以下的現(xiàn)象:
*,男,*歲,因退休遷往外地女兒處。*年10月9日下午,老同志一到組織部,就大道苦水:“我住在鄉(xiāng)下,為了轉(zhuǎn)黨員關系,首先由村支部開了證明到黨委,因為去年鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整,原先鄉(xiāng)鎮(zhèn)被撤消建制,我又跑了好遠到新建立鎮(zhèn)黨委開組織關系介紹信,之后到你們組織部,以后還要到我女兒所在市組織部開證明,然后再到女兒住所鎮(zhèn)的黨委開證明,最后再轉(zhuǎn)到女兒居住的街道居委會?!薄拔夷昙o這么大了,真的怕跑,可想想能不能簡單點把組織關系就轉(zhuǎn)好呢?”
說者有意,黨員組織關系的接轉(zhuǎn)嚴謹中略顯繁雜,但理想的設計程序已經(jīng)嚴重落后于現(xiàn)實的社會發(fā)展。聽者亦有心,在社會格局不斷變化和科學技術(shù)不斷進步的時代,實現(xiàn)黨員組織關系逐級接轉(zhuǎn)網(wǎng)絡化,細微處見真功,將能更好地把服務廣大黨員落實到實處。
一、實現(xiàn)“網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實意義
網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn),顧名思義就是指運用網(wǎng)絡手段,優(yōu)化黨員組織關系接轉(zhuǎn)程序。對各級黨的基層組織而言,是嚴格按照中組部的有關規(guī)定通過網(wǎng)絡操作實現(xiàn)“級對級”黨員組織關系的轉(zhuǎn)移,對黨員個體而言是在組織關系接轉(zhuǎn)過程中開展一站式服務,黨員只需在遷出基層黨委和遷入基層黨委實現(xiàn)“點對點”關系轉(zhuǎn)移,既快捷又方便、既嚴肅又認真,對于加強新形勢下黨員組織關系管理工作,更好地服務廣大黨員具有重要的現(xiàn)實意義。
1、實現(xiàn)網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)是將十七大精神貫徹落實到工作中的具體體現(xiàn)。十七大后,如何在改革創(chuàng)新中使黨的建設新的偉大工程得到全面推進將是組織部門不斷探究的課題。對于黨員組織關系管理,也應適應新形勢新要求新期盼,解放思想、與時俱進,總結(jié)經(jīng)驗、研究規(guī)律,切實解決當前接轉(zhuǎn)中的突出矛盾和問題,用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來改進黨員組織關系接轉(zhuǎn)。
2、實現(xiàn)網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn),更好地寓服務于黨員流動管理。黨員流動時,只需持遷出基層黨委開具的介紹信,就可以直接到轉(zhuǎn)入基層黨委辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),其他中間環(huán)節(jié)和基本信息傳遞全部借助網(wǎng)絡進行,實現(xiàn)了“級對級、點對點”接轉(zhuǎn),不必再持介紹信到組織部門層層辦理接轉(zhuǎn)手續(xù),有效提高了黨員組織關系接轉(zhuǎn)便捷性,體現(xiàn)了黨員流動管理服務的人性化。
3、實現(xiàn)網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)將有效地整合利用黨員信息網(wǎng)絡庫資源。通過各基層黨組織工作月報和年報,藉此建立起黨員信息網(wǎng)絡庫,實現(xiàn)了黨員信息“動態(tài)管理”,如將組織關系接轉(zhuǎn)納入動態(tài)管理范疇,能夠避免信息重復統(tǒng)計上報,提高信息化手段在黨員組織關系管理中的利用效率,實現(xiàn)更大范圍內(nèi)黨員信息資源共享,也將從從根本上杜絕黨員組織關系接轉(zhuǎn)中存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,減輕各級黨組織每年黨員年報的繁瑣程度。
二、目前黨員組織關系接轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及存在問題
為了說明情況,根據(jù)中央組織部的有關規(guī)定,以在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關系的縣級黨組織為例,先簡單了解一下黨員組織關系接轉(zhuǎn)程序。具體存在以下四種情況:
1、基層黨委內(nèi)部或黨總支部內(nèi)部轉(zhuǎn)移組織關系:①原所在黨支部→②上級黨委(黨總支部)→③新單位或戶口所在地黨支部。
2、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移:①原所在黨支部→②上級黨委(黨總支部)→③新單位或戶口所在地黨委→④新單位或戶口所在地黨支部(黨總支部);
3、外縣遷入:①遷出縣組織關系所在黨支部→②遷出縣組織關系所在黨委→③遷出縣委組織部→④遷入縣委組織部→⑤遷入縣新單位或戶口所在地黨委→⑥遷入縣新單位或戶口所在地黨支部(黨總支部);
4、遷往外縣:程序如上;
分析以上接轉(zhuǎn)程序不難發(fā)現(xiàn),作為黨員個人,在組織關系接轉(zhuǎn)過程中所面臨的三方面問題和困難:費時、費力、費錢。作為黨組織,在日常的接轉(zhuǎn)和每年的黨員年報工作中也是勞心勞力勞神。這些問題在案例中均得到了較嚴重的凸顯,并且在黨員組織關系接轉(zhuǎn)過程中有著一定的普遍性,與中央一再強調(diào)的服務黨員、創(chuàng)新黨員管理模式的要求是不相符的。十七大報告中提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。在新形勢新要求之下,進行黨員組織關系接轉(zhuǎn)改革,實現(xiàn)網(wǎng)絡化服務是順應“世情、國情、黨情的發(fā)展變化”的應對之舉。
三、實現(xiàn)網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)可借鑒的成熟做法與有益的嘗試
成熟的做法:自*年開始,我國在山西、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、廣東、廣西等8個省、區(qū)、市開展了事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點。通過使用事業(yè)單位登記管理平臺,實現(xiàn)了在網(wǎng)上進行申請、協(xié)商、受理、審核、修改、核準、反饋以及年檢等事業(yè)單位登記管理工作。*年,經(jīng)中央編辦領導批準,決定全面開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作。
有益的嘗試:深圳市于*年5月25日啟用《黨員組織關系接轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)》,該系統(tǒng)是管理全市黨員組織關系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的一個業(yè)務應用軟件。這走出了利用科學技術(shù)改革組織關系接轉(zhuǎn)的探索步伐,但也僅僅是一個單機版軟件,沒有形成全市層面的網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
四、網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)程序初設
結(jié)合組織關系接轉(zhuǎn)實際與探索經(jīng)驗,參照事業(yè)單位網(wǎng)上年檢成熟的做法,個人認為可首先在地級市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn)試點工作。
愿景規(guī)劃:縣委組織部及所轄各黨委負責逐級接轉(zhuǎn)審批。轉(zhuǎn)出黨員組織關系的基層黨委負責開具《中國共產(chǎn)黨黨員組織關系介紹信》,并如實上網(wǎng)填寫申報黨員轉(zhuǎn)移請求。轉(zhuǎn)入黨員組織關系的基層黨委負責網(wǎng)上接收黨員,并在接收后按要求將回執(zhí)聯(lián)郵寄或傳真至黨員原所在基層黨委。黨員個人只需在原所在基層黨委開具《中國共產(chǎn)黨黨員組織關系介紹信》,然后在限定的期限內(nèi)到轉(zhuǎn)入黨員組織關系的基層黨委進行接轉(zhuǎn)。等到面上推廣開來后,便可真正實現(xiàn)組織關系接轉(zhuǎn)純網(wǎng)絡化。
相關準備:須以地級市黨建網(wǎng)為平臺,開發(fā)能覆蓋全市基層黨組織的《網(wǎng)絡化黨員組織關系信息管理》軟件,并開展實際培訓,逐步實現(xiàn)黨員組織關系接轉(zhuǎn)遠程上報、審批、轉(zhuǎn)移。
接轉(zhuǎn)要求:要高度重視網(wǎng)絡化黨員組織關系接轉(zhuǎn),在人員、設備和資金等方面提供切實保障。黨委領導班子要切實負起牽頭抓總的責任,加強工作指導;具體負責人員要認真履行職責,嚴格按程序操作,確保工作嚴謹有序安全。