導(dǎo)語：為開放崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，市委、市政府根據(jù)新的發(fā)展要求，在全市開展“解放思想、開放崛起”大討論活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)市委、市政府的要求，就是要加快思想解放的步伐，進(jìn)一步樹立“服務(wù)崛起”的觀念，樹立反腐倡廉建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)“互融共進(jìn)”的觀念，樹立反腐倡廉“重在建設(shè)”的觀念，創(chuàng)新工作，為加快崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，服務(wù)“擴(kuò)大開放，加快崛起”，堅(jiān)決支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者

堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，在服務(wù)和保障開放發(fā)展中正確處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，做到“九個(gè)區(qū)別對(duì)待”，營造創(chuàng)業(yè)干事的環(huán)境。要把嚴(yán)肅黨紀(jì)同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護(hù)黨員干部知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。要區(qū)分一般性錯(cuò)誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法的界限，及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣。具體來講就是要做到“九個(gè)區(qū)別對(duì)待”：即，把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對(duì)策”、不講政治嚴(yán)格區(qū)別開來；把聯(lián)系企業(yè)、幫扶企業(yè)與“傍大款”、臺(tái)下交易嚴(yán)格區(qū)別開來；把正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)格區(qū)別開來；把家屬和子女下崗就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員經(jīng)商辦企業(yè)嚴(yán)格區(qū)別開來；把外出招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目與利用公款游山玩水、觀光旅游嚴(yán)格區(qū)別開來；把合法獲得財(cái)產(chǎn)性收入與利用職務(wù)便利謀取不當(dāng)利益嚴(yán)格區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤與不負(fù)責(zé)任、失職瀆職嚴(yán)格區(qū)別開來；把受客觀因素影響而造成的工作失誤與不作為、亂作為而導(dǎo)致的責(zé)任事故嚴(yán)格區(qū)別開來；把解放思想、敢闖敢試與盲目蠻干、自由主義嚴(yán)格區(qū)別開來。

堅(jiān)持懲防并舉的總體方針，在懲治各種腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。堅(jiān)持教育在先，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育以及警示教育，開展“情系民生、廉政勤政”宣傳教育月活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)和注重加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼、及時(shí)提醒，防止小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持制度在先，以創(chuàng)新的精神繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批體制、財(cái)政體制、投資體制等改革。通過深化改革和制度創(chuàng)新，努力解決滋生腐敗的深層次問題。堅(jiān)持監(jiān)督在先，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，特別是加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點(diǎn)是在實(shí)行“市直各部門各單位一把手不直接分管人、財(cái)、物”的情況下，探索科學(xué)的權(quán)力配置、制約、監(jiān)督機(jī)制，研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，形成配置合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的從政環(huán)境。把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲處的威懾力有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全具有荊門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的基本要求，在執(zhí)紀(jì)上努力做到政治效果、法紀(jì)效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。查辦案件要堅(jiān)持從政治上著眼，立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，綜合考慮查辦案件的法紀(jì)、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。特別是在查辦發(fā)生在企業(yè)中的腐敗案件時(shí)，不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際孤立辦案，查辦案件前要認(rèn)真考慮辦案時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來什么影響，采取相應(yīng)的防范措施，達(dá)到懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展的雙重效果。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部用心想事、用心謀事、用心干事，營造“想干事、能干事、干成事”的創(chuàng)業(yè)氛圍

實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開放、加快荊門崛起目標(biāo)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力放在思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來。

建立健全勤政廉政制度機(jī)制。堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員干部作風(fēng)方面存在的影響改革發(fā)展的突出問題。針對(duì)少數(shù)黨員干部中存在的形式主義、官僚主義，吃喝玩樂、奢侈浪費(fèi)以及庸庸碌碌、不思進(jìn)取等問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要配合和督促有關(guān)部門進(jìn)一步建立完善勤政廉政制度機(jī)制，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

堅(jiān)決做到“八個(gè)嚴(yán)格禁止”。即，嚴(yán)格禁止在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工程招投標(biāo)、企業(yè)改制等活動(dòng)中暗箱操作、私下交易；嚴(yán)格禁止收受各種財(cái)物，為他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)格禁止違反組織人事紀(jì)律，通過行賄受賄等手段進(jìn)行買官賣官；嚴(yán)格禁止為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”和“后臺(tái)”；嚴(yán)格禁止利用職務(wù)影響為家人和親戚經(jīng)商辦企業(yè)、承攬項(xiàng)目提供便利；嚴(yán)格禁止在交友過程中不講黨性講交情、不講紀(jì)律講義氣、不講政治講關(guān)系；嚴(yán)格禁止參與各種賭博；嚴(yán)格禁止腐化奢靡的生活。

認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法要求。市委把項(xiàng)目建設(shè)作為對(duì)外開放的第一抓手，在各級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)中大力推行“二分之一”工作法，要求各級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要用一半的時(shí)間和精力抓服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)市委要求，圍繞中心，服務(wù)項(xiàng)目，推行億元企業(yè)效能監(jiān)測(cè)工程，將四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)全部納入行政效能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“二分之一”工作法情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好項(xiàng)目建設(shè)。

三、深入推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，促進(jìn)法制政府、廉潔政府和效率政府建設(shè)

實(shí)施行政審批流程再造，提高辦事效率，促進(jìn)效率政府建設(shè)。進(jìn)一步清理、減少行政審批項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目。試行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制或聯(lián)辦制。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批流程改革、減少審批環(huán)節(jié)，在市行政服務(wù)中心推行行政審批首席代表制。按照流程再造的要求，對(duì)每一審批事項(xiàng)再進(jìn)行全面審核，進(jìn)一步簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，推行行政流程公示制度、重大項(xiàng)目“一審一核”制度和審批會(huì)審制度、網(wǎng)上審批制度，提高即辦件比例。年底，在重點(diǎn)企業(yè)中檢測(cè)考評(píng)部門服務(wù)效能工作。

深化公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容、程序，拓寬政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的廣度和深度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心、電子政務(wù)和新聞制度三個(gè)公開平臺(tái)建設(shè)，定期或不定期重大政務(wù)信息，擴(kuò)大公開的覆蓋面。不斷拓展公共事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域，抓好辦事公開載體建設(shè)。推行政務(wù)聽證會(huì)，對(duì)重要決策的出臺(tái)，采取聽證方式，拓寬群眾參政議政的渠道。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，開展電子監(jiān)察，促進(jìn)法制政府建設(shè)。督促有關(guān)部門加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、咨詢和答復(fù)。在此基礎(chǔ)上，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行過程，促進(jìn)依法行政。

四、堅(jiān)決查處損害發(fā)展環(huán)境、影響開放崛起的各類違紀(jì)違法行為，為擴(kuò)大開放干事創(chuàng)業(yè)提供保障

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的重要職責(zé)。對(duì)“十種”損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。即，對(duì)作風(fēng)漂浮，態(tài)度粗暴，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，辦事敷衍塞責(zé)、推諉拖延，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)向服務(wù)對(duì)象吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)利用職務(wù)之便，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)濫用行政權(quán)力，搞地方或部門保護(hù)主義，謀取小團(tuán)體或其它不正當(dāng)利益的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)違反規(guī)定，擅自設(shè)立、變更收費(fèi)或者罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)，搭車收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)捏造歪曲事實(shí)，誣告、誹謗、陷害他人的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)利用職務(wù)或者工作便利，將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支出的費(fèi)用，到企業(yè)或其他單位報(bào)銷，接受企業(yè)贈(zèng)送干股和長期無償占用企業(yè)資產(chǎn)的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)截流、挪用、侵占國家支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)專項(xiàng)資金物資的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)在國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購中弄虛作假，損害國家、企業(yè)和職工利益的，要嚴(yán)肅查處。