扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

時間:2022-07-10 10:43:00

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扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

沙洋縣結(jié)合實際,積極探索研究治理商業(yè)賄賂的方式方法。一是在調(diào)查摸底上下工夫,摸清不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,深入分析原因,研究治理對策。二是在解決突出問題上下工夫,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。三是在工作方式方法上下工夫,堅持邊自查邊整改,注重把專項治理與源頭治理相結(jié)合,與糾風(fēng)工作相結(jié)合,懲防并舉,綜合治理。四是在把握政策上下工夫,堅持自查自糾原則,嚴(yán)格按政策進(jìn)行處理。五是在加強(qiáng)內(nèi)部管理上下工夫,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)管,以及對生產(chǎn)經(jīng)營、采購、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。六是在加強(qiáng)信息溝通上下工夫,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促成員單位每月上報工作信息,實現(xiàn)資源共享,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

東寶區(qū)采取有力措施,扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作。一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂工作實施方案》,召開動員大會進(jìn)行安排部署,并組織區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員和教育、財政、衛(wèi)生等19個重點(diǎn)部門的班子成員、中層干部以及二級單位負(fù)責(zé)人近200人聆聽了區(qū)檢察院關(guān)于“抵制商業(yè)賄賂,維護(hù)公平正義”的專題法制講座。二是認(rèn)真開展自查自糾,通過查思想、查行為和查制度,全面開展調(diào)查摸底,5月以來,分別組織工商、教育、衛(wèi)生、土地、建管、交通、水利等部門在行業(yè)內(nèi)深入進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)真了解和掌握商業(yè)賄賂問題的基本情況。三是依法查處商業(yè)賄賂案件,重點(diǎn)查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,并建立檢察、公安、審計、工商、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門的配合協(xié)作。四是建立健全長效機(jī)制,通過建立宣傳教育機(jī)制、企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,逐步鏟除產(chǎn)生商業(yè)賄賂的土壤和條件,加大從源頭上治理商業(yè)賄賂力度。

掇刀區(qū)從四個方面強(qiáng)勢推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作:一是強(qiáng)力造勢,營造濃厚氛圍。利用政府網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、《掇刀通訊》、荊門電視臺掇刀專題欄目廣泛造勢,區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位均向社會公開舉報電話和網(wǎng)址,有的還拉起橫幅、辦起專欄,向業(yè)主單位印發(fā)了誠信經(jīng)營、抵制商業(yè)賄賂的宣傳單等。二是全面自查,摸清工作底數(shù)。按照工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域分項設(shè)計自查表格,分發(fā)到各單位進(jìn)行清理登記。三是主動承諾,接受社會監(jiān)督。該區(qū)組織黨員干部328人開展了反商業(yè)賄賂簽名承諾活動,各單位主要負(fù)責(zé)人也向社會作出四項公開承諾,表示自覺抵制商業(yè)賄賂,帶頭開展自查自糾。四是建章立制,加強(qiáng)源頭治理。該區(qū)堅持把整改貫穿到治理工作的始終,做到邊查邊改,逐步規(guī)范,通過查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié),研究找出解決辦法,健全相關(guān)規(guī)章制度。當(dāng)前,該區(qū)已開始全面審視工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管辦法,要求相關(guān)部門迅速提出修改方案報區(qū)政府審批。

荊門銀監(jiān)分局治理商業(yè)賄賂突出三個重點(diǎn):一是重點(diǎn)自查自糾發(fā)生在授權(quán)(授信)管理、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)、出具信用證(保函、資信證明)、結(jié)算、IT及不良資產(chǎn)處置等方面的不正當(dāng)交易行為。二是重點(diǎn)排查授權(quán)(授信)管理、基建工程、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(辦公用房)裝修、大宗物品采購、信用卡制作、廣告制作、不良資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂案件。三是重點(diǎn)加強(qiáng)金融企業(yè)內(nèi)部控制、授權(quán)(授信)管理、資本約束管理、財務(wù)收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標(biāo)、績效考核評價、勞動用工以及合規(guī)文化和商業(yè)道德等長效機(jī)制。

市衛(wèi)生局在研究部署自查自糾工作中,嚴(yán)把三個重點(diǎn),做好四項工作。在嚴(yán)把三個重點(diǎn)方面,一是自查自糾突出“實”,在注意把握政策的情況下,通過自查自糾進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正。二是自查自糾突出“嚴(yán)”,對涉及金額高、范圍大、情節(jié)重、不主動交待問題以及利用職權(quán)收受賄賂的,依法從嚴(yán)懲處。三是建立長效機(jī)制突出“穩(wěn)”,既立足于教育,又要防止不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。在做好四項工作方面,一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作,使廣大醫(yī)務(wù)人員自覺抵制商業(yè)賄賂和各種不正之風(fēng),真正樹立白衣天使的形象。二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,掌握單位重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員等基本情況。三是抓好部門協(xié)調(diào)工作,主動與公安、工商等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系,共同查處商業(yè)賄賂案件。四是抓好邊查邊糾工作,做到規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥和規(guī)范收費(fèi)。

荊門職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新方法,扎扎實實開展自查自糾工作。一是突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。該院除將基本工程建設(shè)、大宗物資設(shè)備采購、醫(yī)藥購銷確定為重點(diǎn)外,還將招生錄取、教學(xué)考試、圖書教材采購等確定為重點(diǎn),并進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和督辦。二是逐級談話,作出承諾,明確責(zé)任。該院建立了逐級談話制,即學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)找分管部門負(fù)責(zé)人談話,部門負(fù)責(zé)人找下一級談話,直至每個教職員工,被談話人還須簽訂《治理商業(yè)賄賂自查自糾承諾書》,談話領(lǐng)導(dǎo)同時在《承諾書》上簽字,保證了談話效果落到實處。三是規(guī)定時間,暢通渠道,維護(hù)穩(wěn)定。該院反復(fù)強(qiáng)調(diào)7月31日24點(diǎn),是自查自糾的最后時限,并開設(shè)了專門賬戶,暢通了退款渠道,有收受商業(yè)賄賂而無法退還的當(dāng)事人,可以實名或匿名的形式將款項上繳到該賬戶。

掇刀區(qū)衛(wèi)生局采取三項措施確保自查自糾工作不走過場:一是嚴(yán)把宣傳教育轉(zhuǎn)段關(guān)。該局組織專班對宣傳動員階段的工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對階段性任務(wù)沒有完成的單位要求進(jìn)行“補(bǔ)課”,然后才能轉(zhuǎn)入自查自糾階段。二是嚴(yán)把廣泛征求意見關(guān)。針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂中的五大重點(diǎn),該局專門下發(fā)了征求意見表400余份,同時制定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位人員基本情況登記表,要求重點(diǎn)崗位工作人員撰寫自查自糾材料,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報該局存檔備案。三是嚴(yán)把政策界線關(guān)。該局組織學(xué)習(xí)了省檢察院、省工商局界定的《商業(yè)賄賂犯罪的概念及法律特征》以及《商業(yè)賄賂行為法律禁止性規(guī)定》等法規(guī),并以輔導(dǎo)資料的形式下發(fā)到各二級單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時,各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,查找漏洞,積極進(jìn)行整改。

市審計局治理商業(yè)賄賂突出“四個重點(diǎn)”:一是突出以政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的審計,從工程預(yù)算、預(yù)算和概算環(huán)節(jié)分析項目超支及追加投資的原因,發(fā)現(xiàn)有無將商業(yè)賄賂費(fèi)用列入工程成本。二是大力開展國有產(chǎn)權(quán)交易審計和國有資金審計,審計交易各環(huán)節(jié)有無單位、集體或個人收受各種名目的商業(yè)賄賂,檢查分析產(chǎn)權(quán)總價是否物有所值、合理合規(guī),對存在的私存私放或賬外賬進(jìn)行全面審計,關(guān)注關(guān)聯(lián)交易各方有無將商業(yè)賄賂資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出行為。三是強(qiáng)化對公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)的單位營銷、購銷環(huán)節(jié)的審計,檢查有無因單位、集體或個人收受商業(yè)賄賂而加大采購成本,檢查供應(yīng)商有無將商業(yè)賄賂費(fèi)用作為生產(chǎn)銷售的成本費(fèi)用。四是加強(qiáng)政府采購審計,檢查采購人員有無與供應(yīng)商或采購機(jī)構(gòu)惡意串通、擅自擴(kuò)大采購規(guī)模、盲目采購、重復(fù)采購、抬高采購成本,從中收受賄賂或其他不正當(dāng)利益。

市財政局專題調(diào)研政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,取得了初步成效。在該局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,政府采購辦和政府采購中心圍繞政府采購領(lǐng)域涉及商業(yè)賄賂的重要環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式、特點(diǎn)等方面開展了大量的調(diào)查研究,基本上掌握了商業(yè)賄賂在政府采購領(lǐng)域易發(fā)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn),主要表現(xiàn)在采購人和采購機(jī)構(gòu)在采購需求確定、評標(biāo)結(jié)果確定、合同履行及資金支付等環(huán)節(jié)。為此,他們根據(jù)工作性質(zhì)制定了一系列制度,如細(xì)化了崗位責(zé)任制,實行了內(nèi)部分工,并針對政府采購領(lǐng)域易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié),準(zhǔn)備建立供應(yīng)商信息庫,擴(kuò)大政府采購信息知曉面,完善政府采購資金與計劃申報的同步性,建立政府采購監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

太平保險有限公司荊門中心支公司結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),在治理商業(yè)賄賂工作中落實“二.一.十”工作方針,確保治理工作取得實效?!岸奔唇邮軆杉夘I(lǐng)導(dǎo),一方面不折不扣地執(zhí)行省保監(jiān)局、總、分公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,一方面認(rèn)真執(zhí)行荊門市治理商業(yè)賄賂的有關(guān)精神及要求,做到銜接工作兩不誤?!耙弧奔春葑ヒ粋€宣傳教育,多次組織員工學(xué)習(xí)文件精神,印發(fā)保險業(yè)商業(yè)賄賂查處案例,引導(dǎo)員工用“用心經(jīng)營、誠信服務(wù)”的經(jīng)營理念,“專業(yè)、穩(wěn)健、進(jìn)取、創(chuàng)新”的經(jīng)營方針,“快捷、專業(yè)”的服務(wù)特色贏得客戶,而不用商業(yè)賄賂的方法拉客戶、搶市場。“十”即出臺規(guī)范經(jīng)營的“十條禁令”,其中規(guī)定了嚴(yán)禁以手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等名目,或在正式保險協(xié)議之外,以“補(bǔ)充協(xié)議”、“約定”、“備忘錄”等方式,向招標(biāo)方、投保人、被保險人變相支付費(fèi)用或給予其非法利益;嚴(yán)禁擅自核銷應(yīng)收保費(fèi)、以應(yīng)收保費(fèi)掛賬等形式支付手續(xù)費(fèi)或給予投保人、被保險人保險合同以外的非法利益。