導(dǎo)語：推行村級(jí)組織“六事”制度助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)以來，浙江建德市委緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題，在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中全面推行以“干部理事、群眾說事、按章議事、專人包事、便民辦事、定期評(píng)事”為主要內(nèi)容的“六事”制度。通過實(shí)施“六事”制度，解決農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍存在突出問題，建立黨員干部服務(wù)農(nóng)民群眾的有形平臺(tái)，確保農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，促使黨員干部成為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

一、基本做法

2005年9月份起，建德市在蓮花鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村“六事”制度試點(diǎn)。在試點(diǎn)取得初步成功的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委同意，借農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，在全市全面推行“六事”制度。“六事”制度的基本做法如下：

干部理事。一是深入群眾問事。問群眾家常事、煩心事、急難事、困惑事，詳細(xì)掌握村情民意，要求每位村干部、黨員（年老體弱的黨員不作要求）必須聯(lián)系3戶不同類型的農(nóng)戶，并通過定期走訪、個(gè)別了解、座談問詢等方式，掌握群眾難事、急事和關(guān)心的問題，并認(rèn)真如實(shí)地填寫“問事”記錄本。二是認(rèn)真分析理事。黨員干部對(duì)了解到的群眾意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)梳理，以書面形式整理了解到的群眾生產(chǎn)上、生活上、發(fā)展上和村級(jí)組織建設(shè)上存在的問題。

群眾說事。一是隨機(jī)說事。突發(fā)事、應(yīng)急事、特殊事可以隨時(shí)向村干部反映，村干部要隨說隨辦、及時(shí)辦理；對(duì)一時(shí)不能解決或村干部個(gè)人難以處理的事項(xiàng)，村干部要及時(shí)向村兩委報(bào)告。二是定期說事。規(guī)定每月不少于一天為群眾“說事日”，有條件的村每半月安排一天“說事日”，凡是有困難、有想法、有矛盾的群眾都可到村兩委說事。三是懇談?wù)f事。不定期地組織群眾代表召開“民情懇談會(huì)”，讓群眾發(fā)表意見建議。村里對(duì)待群眾說事要有說事記錄本、有說事辦理結(jié)果登記薄。此外，還要求在村務(wù)公開欄設(shè)立意見箱、公布說事電話，方便群眾說事。

按章議事。一般性問題一月一議，急難性問題隨說隨議，敏感性問題村民代表參與議，全局性問題村民大會(huì)共同議。通過按章規(guī)范議事、解決問題，做到小事不出組，大事不出村，矛盾不上交。

專人包事。按照著力解決群眾反映的難點(diǎn)問題、困擾發(fā)展的重點(diǎn)問題、影響穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題的要求，對(duì)群眾反映的事情和經(jīng)研究需要解決的問題，根據(jù)黨員和村干部年齡、能力、文化、身體狀態(tài)等實(shí)際，安排專人負(fù)責(zé)處理，能解決的盡快加以落實(shí)，對(duì)一時(shí)不能解決的要向群眾說明情況，本村解決不了的問題要以指定專人代辦、建議上級(jí)協(xié)調(diào)等方式爭(zhēng)取解決，以確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。

便民辦事。人口多、群眾辦事不方便、有條件的村要建立和完善便民服務(wù)站，及時(shí)辦理群眾需要村里解決的事項(xiàng)，全程為群眾代辦需要到鎮(zhèn)和市里有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)。不具備條件建立便民服務(wù)站的村，確定農(nóng)村工作指導(dǎo)員或村兩委主要負(fù)責(zé)人為群眾代辦。

定期評(píng)事。每季度末確定一天為集中“評(píng)事日”，由村兩委向黨員和群眾代表通報(bào)“理事”、“說事”、“議事”、“包事”、“辦事”情況，并對(duì)“包事”和“辦事”情況進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率達(dá)不到80%的事項(xiàng)，責(zé)成“包事”、“辦事”責(zé)任人限期整改，直到群眾滿意為止?！鞍隆?、“辦事”責(zé)任人是黨員的，“包事”、“辦事”的結(jié)果納入到黨員量化積分卡考核中；在年終黨員“雙爭(zhēng)雙評(píng)”和村干部述職評(píng)議時(shí)，把“理事”、“包事”、“辦事”作為重要內(nèi)容。對(duì)“包事”、“辦事”群眾不滿意達(dá)到2項(xiàng)（次）的，是黨員的不得評(píng)優(yōu)，是村干部的扣除20%的年度考核獎(jiǎng)。對(duì)“包事”、“辦事”群眾滿意率高的黨員和村干部，可以作為評(píng)優(yōu)的優(yōu)先條件之一，并根據(jù)該村的實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！霸u(píng)事”結(jié)果一般在評(píng)事日后的7天內(nèi)在村務(wù)公開欄中公示。黨員和村干部每年的“包事”、“辦事”的累計(jì)情況，在下一屆村級(jí)組織換屆時(shí)要向村民公布。

二、主要成效

建德市農(nóng)村“六事”制度，以制度的形式使干部經(jīng)常深入群眾，與村民面對(duì)面地交心談心；以議事的方法使干部尊重群眾意愿，實(shí)事求是地作出決策；以黨性的要求促使干部心系群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事好事；以評(píng)議的手段使干部公開管理村務(wù)，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，從而使農(nóng)村干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變?！傲隆敝贫葘?shí)施以來，基層黨員干部和農(nóng)民群眾普遍反映較好，其具體成效體現(xiàn)在以下方面：

一是解決了少數(shù)黨員干部“不干事、不作為、不民主、不廉潔”問題?！安桓墒隆?、“不作為”主要是少數(shù)農(nóng)村黨員（特別是無職黨員）無所作為，先鋒模范作用難以體現(xiàn)；少數(shù)村干部專注個(gè)人事業(yè)，對(duì)村集體事務(wù)態(tài)度冷淡；少數(shù)村兩委班子軟弱渙散，存在著村兩委負(fù)責(zé)人干、其他黨員干部看的消極現(xiàn)象等等。“不民主”、“不廉潔”主要是少數(shù)村集體重大事項(xiàng)決策和財(cái)務(wù)幾個(gè)人甚至一個(gè)人說了算；個(gè)別村兩委負(fù)責(zé)人管理村務(wù)不按章辦事，隨意性大，方法粗糙；個(gè)別村干部說話憑狠氣，處事講義氣，解決問題靠霸氣；村務(wù)管理“不民主”與村干部“不廉潔”相輔而行，村干部特別是村兩委負(fù)責(zé)人違法亂紀(jì)案件呈上局部上升態(tài)勢(shì)等等。“四不”問題的存在，嚴(yán)重制約了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，挫傷了群眾參與民主管理的熱情，因此必須通過制度完善、制度強(qiáng)化、制度創(chuàng)新來約束“四不”行為，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍管理，從而不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基層。

二是構(gòu)建了黨員干部主動(dòng)服務(wù)群眾、幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題的有效載體。近年來，伴隨城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人口流動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)許多新情況新問題。一些農(nóng)村黨員干部，專注于個(gè)人致富，服務(wù)群眾的宗旨觀念有所淡薄，一些唯利是圖的思想在少數(shù)黨員干部中有了市場(chǎng)；一些村干部對(duì)群眾缺乏應(yīng)有的感情，以“官”自居，對(duì)群眾反映的問題應(yīng)付了事，處理群眾反映的問題手段單一、態(tài)度急躁、方法簡單、辦事效率不高；少數(shù)村黨群、干群關(guān)系日漸冷淡，一定時(shí)期甚至形成對(duì)立等等。新形勢(shì)下迫切需要設(shè)計(jì)一些載體，建立一個(gè)平臺(tái)，促使農(nóng)村黨員干部變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺地進(jìn)群眾門、知群眾事、解群眾愁，使黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步融洽，從而不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

三是形成了破解影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的長效機(jī)制。當(dāng)前既是農(nóng)村發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，土地征用、房屋拆遷、新農(nóng)村建設(shè)以及其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中都不可避免地會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛，如果不能給予基層群眾一種比較暢通的利益訴求渠道，及時(shí)解決他們反映的問題，則勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，少數(shù)村利益主體日趨多元、復(fù)雜，群體性沖突、集體上訪在一定時(shí)期呈上升態(tài)勢(shì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中“不和諧音”。因此也需要我們探索一種行之有效、能長期發(fā)揮作用的機(jī)制，來促使基層黨員干部勇于去破解影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，確保一方群眾安居樂業(yè)，從而不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。