扎實做好干部監(jiān)督工作

時間:2022-07-10 05:52:00

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扎實做好干部監(jiān)督工作

市委組織部召開市直單位干部監(jiān)督工作座談會暨市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第二次會議。會議傳達了全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神,圍繞提高執(zhí)政能力,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,交流工作經(jīng)驗,明確目標(biāo)任務(wù),扎實做好干部監(jiān)督工作。市委常委、組織部部長于躍敏出席會議并講話。市委組織部常務(wù)副部長賀建強主持會議。市委宣傳部、市建委、市教育局、市公安局、市審計局等5個單位作了會議交流發(fā)言,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委等10個單位進行書面交流。部分市直單位和市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室負責(zé)人參加會議。

于躍敏同志指出,做好新形勢下的干部監(jiān)督工作,必須進一步提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感。首先,要充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。干部監(jiān)督工作既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,又是提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。要準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用,增強做好干部監(jiān)督工作的堅定性和自覺性。其次,要充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。政治路線確定之后,干部就是決定因素。干部監(jiān)督工作必須服從服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍這一總目標(biāo)。杭州作為省會城市,能不能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中始終“走在前列”、保持經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,關(guān)鍵是能不能不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。再次,要充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作,是關(guān)心、愛護干部的有效措施。在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,社會生活多樣、多元、多變的特征日益凸現(xiàn),干部面臨的誘惑多,情況復(fù)雜。這就要求我們必須加強干部監(jiān)督工作,把權(quán)力運行置于有效制約和監(jiān)督下。從教育、提醒和防微杜漸的角度來說,監(jiān)督是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。第四,要充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作,是防止用人上不正之風(fēng)的有力武器。這些年來,隨著干部人事制度改革的不斷深化,我市的干部監(jiān)督工作得到了明顯加強,干部選拔任用工作總體情況是好的。同時也要看到,從全國范圍看,用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。群眾對此意見很大。加強干部的監(jiān)督管理,特別是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,防止選人用人上的不正之風(fēng)。

于躍敏同志指出,加強干部監(jiān)督工作,必須突出重點,明確任務(wù),健全機制,當(dāng)前主要做好三件事情:

一是要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。把監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,促進領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長。要以思想教育為基礎(chǔ),不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。認(rèn)真組織干部深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),使干部從思想上筑牢拒腐防變的堤防。加強教育的針對性和有效性,進一步改進思想政治工作,在教育的有效、管用上下功夫。認(rèn)真抓好民主集中制原則的貫徹落實。要進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,特別要貫徹執(zhí)行好民主集中制原則,提高決策的科學(xué)化和民主化,防止“一把手”個人說了算。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用等問題,都要按照集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。繼續(xù)抓好黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作。實踐證明,黨政“一把手”年度總結(jié)報告和述職述廉工作,是強化組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效載體。要堅持黨政“一把手”年度總結(jié)報告工作,同時按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。認(rèn)真落實干部談話制度。要結(jié)合平時工作,有計劃地開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常談心活動;領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或崗位調(diào)整后,要及時談話,提出希望和要求,尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求;對群眾舉報較多,查實后確有問題,但不夠紀(jì)律處分的,要視情況予以誡勉或進行信訪談話,給予必要的教育提醒。要扎實推進干部交流輪崗。實行干部交流輪崗,既是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要,也是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一項重要措施。要有計劃地做好交流輪崗工作,促進干部健康成長。同時要加強機關(guān)中層干部競爭上崗、干部掛職鍛煉工作。

二是要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》,堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)?!陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是加強干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。要堅持正確的用人導(dǎo)向,樹立和實踐正確的政績觀。當(dāng)前,群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任,關(guān)鍵看用人問題,用人問題是地方黨委最重要的形象。要堅持正確的用人導(dǎo)向,要用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則堅持好、運用好。最近,中組部、省委組織部正在杭州開展綜合考評試點工作,探索建立一套科學(xué)合理的干部考評體系和考評指標(biāo),核心就是要引導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀。要扎實開展《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的一項有效措施,今年下半年,市委組織部將組織力量,在各部門自查的基礎(chǔ)上,適時對執(zhí)行條例和中層干部競爭上崗規(guī)定等工作情況進行抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正,對違反《干部任用條例》的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情通報有關(guān)情況。要嚴(yán)格把好“三關(guān)”,防止干部“帶病提拔”。必須把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)。注重把好民主推薦關(guān),要充分發(fā)揚民主,注重群眾公認(rèn),多數(shù)群眾不擁護的干部不能確定為考察對象。認(rèn)真抓好重要干部的初始提名工作。注重把好干部考察關(guān),要提高考察質(zhì)量,真正做到知人善任,防止考察失真失實。注重把好討論任用關(guān),嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,堅持集體討論決定、少數(shù)服從多數(shù)。對問題反映較多的干部,使用上一定要慎重。要充分聽取紀(jì)檢部門的意見,對反映線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題,要深入調(diào)查核實。問題沒有查清之前,不要急于作出決定;重要崗位上的干部,發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的,要先從該崗位上調(diào)整下來。

三是要建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的機制。要在強化預(yù)防上下功夫。堅持以預(yù)防為主,是組織部門干部監(jiān)督工作的根本方針。要抓住正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一機遇,通過加強理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、從政道德教育和反腐倡廉教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議和談話誡勉制度,及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題并進行提醒告誡,防止小問題發(fā)展成大錯誤。我部擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立、完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機制,實行市管干部選拔任用全程工作記錄制度。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,貫徹落實中央“5+1”文件和省委組織部有關(guān)文件精神,市委將下發(fā)《杭州市干部考察預(yù)告制度實施辦法》等8個文件,從制度上進一步規(guī)范細化,以加強和改進干部選拔任用工作,有效預(yù)防干部選拔任用工作上的不正之風(fēng)。要在及時發(fā)現(xiàn)上下功夫。要進一步加強和改進舉報工作。繼續(xù)抓好組織系統(tǒng)“12380”和“85250005”舉報電話受理及交辦反饋工作,重視群眾舉報,凡線索清楚的,都要一查到底,對查實的問題按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。要充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用,按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》的要求,在加強聯(lián)系溝通、提高信息質(zhì)量上下功夫,不斷增強監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。要繼續(xù)加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報工作,配合審計部門深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,以進一步拓寬信息來源。要在嚴(yán)肅糾正上下功夫。認(rèn)真按照中組部關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的11條措施要求,充分運用組織處理這一有效手段,加大責(zé)任追究力度。對違犯規(guī)定的干部,要區(qū)分不同情況,分別采取通報批評、停職、調(diào)離、引咎辭職和責(zé)令辭職、降職、免職等組織措施予以處理,進一步增強組織部門監(jiān)督工作的實效。

于躍敏同志強調(diào)指出,干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),注重調(diào)研,密切合作,在落實上下功夫。一要加強領(lǐng)導(dǎo),支持干部監(jiān)督部門的工作。市直單位黨委(黨組)及其組織部門要把干部監(jiān)督工作作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),擺上議事日程。建立健全干部監(jiān)督工作責(zé)任制,實行一級抓一級,一級帶一級,做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實。黨委(黨組)主要負責(zé)人要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,關(guān)心從事干部監(jiān)督工作的同志,指導(dǎo)和支持他們開展工作。二要注重調(diào)研,提高干部監(jiān)督工作水平。當(dāng)前,干部監(jiān)督工作面臨的難點問題和新情況很多。要圍繞干部監(jiān)督工作的重點、難點問題,加強調(diào)查研究,不斷摸索總結(jié)干部監(jiān)督工作的規(guī)律,增強干部監(jiān)督工作的前瞻性和有效性。三要密切合作,增強干部監(jiān)督工作合力。各聯(lián)席會議成員單位要進一步提高思想認(rèn)識,把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,努力拓寬信息渠道;進一步加強日常聯(lián)系和協(xié)作,相互及時通報情況和工作動態(tài);切實增強責(zé)任意識,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,密切合作,資源共享,形成合力。四要求真務(wù)實,抓好各項工作任務(wù)的落實。要發(fā)揚求真務(wù)實精神,從本單位實際出發(fā),明確目標(biāo)、細化措施,突出重點、突破難點,把階段性工作和長期性目標(biāo)結(jié)合起來,逐一落實干部監(jiān)督工作的各項任務(wù)。要加強督促檢查,持之以恒,使干部監(jiān)督工作的水平不斷提高、實效不斷增強。