導(dǎo)語：黨員先進(jìn)性精神加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際情況，就“圍繞和諧抓黨建、抓好黨建促和諧”，深入貫徹落實(shí)四個(gè)文件精神，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，制定如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大意義

（一）中央印發(fā)的四個(gè)文件是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育是不斷提高黨員素質(zhì)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本途徑，密切聯(lián)系群眾、踐行黨的宗旨是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，建立健全地方黨委和部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要措施。中央印發(fā)的這四個(gè)文件，是開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，推進(jìn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化具有十分重要的意義。各黨支部要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行這四個(gè)文件的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。

（二）結(jié)合實(shí)際落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的各項(xiàng)措施

各黨支部要以中央印發(fā)的四個(gè)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹落實(shí)市委有關(guān)先進(jìn)性長效機(jī)制文件，對(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立健全的一些制度進(jìn)行梳理和完善，為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供制度保障。要把貫徹落實(shí)中央下發(fā)的四個(gè)長效機(jī)制文件，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究提出切實(shí)可行的貫徹措施和辦法。街道黨工委以研究制定關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的五年規(guī)劃為切入點(diǎn)，抓好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》的貫徹落實(shí)；以大力推廣黨員承諾制等為切入點(diǎn)，抓好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》的貫徹落實(shí)；以實(shí)行《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》修訂式樣為切入點(diǎn)，抓好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》的貫徹落實(shí)；以建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)督促檢查為切入點(diǎn)，抓好《關(guān)于建立健全地方各級(jí)黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》的貫徹落實(shí)。并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度措施的督促檢查，確保各項(xiàng)制度措施的有效落實(shí)和長期堅(jiān)持。

二、著眼于提高黨員素質(zhì)，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制

（一）明確黨員經(jīng)常性教育的總體要求和基本內(nèi)容

各黨支部要緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性這一主題，按照提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一目標(biāo)，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章這一重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育；科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識(shí)教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。通過對(duì)黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，使黨員不斷提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題和解決問題的能力；組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力；充分發(fā)揮黨員在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、踐行社會(huì)主義榮辱觀和建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的作用；充分發(fā)揮黨員在打造實(shí)力庫爾勒、活力庫爾勒、魅力庫爾勒、和諧庫爾勒，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中的先鋒模范帶頭作用。

（二）分類確定黨員經(jīng)常性教育的重點(diǎn)和方法途徑

各黨支部要圍繞中央規(guī)定的黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實(shí)際情況確定教育的重點(diǎn)，采取相應(yīng)的辦法和措施。在加強(qiáng)政治理論教育的同時(shí)，對(duì)社區(qū)黨員，要重點(diǎn)加強(qiáng)時(shí)事政策、就業(yè)技能、社區(qū)管理、科學(xué)文化知識(shí)的教育培訓(xùn)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，要重點(diǎn)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、崗位業(yè)務(wù)、形勢任務(wù)、群眾觀念、職業(yè)行為規(guī)范、黨的紀(jì)律和反腐倡廉的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)主要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方法和途徑進(jìn)行。

（三）落實(shí)黨員經(jīng)常性教育的職責(zé)任務(wù)

街道黨工委要建立黨員經(jīng)常性教育聯(lián)席會(huì)議制度。黨員經(jīng)常性教育聯(lián)席會(huì)議要研究制定并組織實(shí)施黨員經(jīng)常性教育的政策措施、階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)了解、督促檢查黨員經(jīng)常性教育工作開展情況。街道黨工委要切實(shí)履行對(duì)本街道黨員經(jīng)常性教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查職責(zé)。各黨支部要做好具體的組織實(shí)施工作，確保各項(xiàng)教育任務(wù)的落實(shí)。黨員要自覺服從黨組織安排，積極參加集體教育活動(dòng)，黨員每年參加集體教育的時(shí)間累計(jì)不少于12個(gè)工作日，社區(qū)黨員累計(jì)不少于7個(gè)工作日。街道黨校、社區(qū)黨校要充分發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)的主渠道作用，街道黨校負(fù)責(zé)社區(qū)其他黨員干部的培訓(xùn)。

（四）建立黨員經(jīng)常性教育的相關(guān)制度

一是建立健全黨員定期培訓(xùn)制度，保證黨員教育工作正?；?。街道黨校每年至少要舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班；各黨支部結(jié)合支部工作，每季度組織一次培訓(xùn)。街道黨工委要對(duì)新入黨干部職工和入黨積極分子每年組織一次輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好黨章、社會(huì)主義榮辱觀、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高全市黨員的政治素質(zhì)和覺悟水平。二是建立健全黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日制度?；鶎狱h支部堅(jiān)持每月一次“黨員活動(dòng)日”。各黨支部要通過每月一次的組織生活，抓好正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“”、民主生活會(huì)等組織活動(dòng)。并結(jié)合實(shí)際，組織黨員開展好各種主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員踐行先進(jìn)性的主動(dòng)性。要在機(jī)關(guān)黨員中開展“我為黨徽添光彩”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，街道黨工委中心組每年組織學(xué)習(xí)不少于12次。三是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢報(bào)告和上黨課制度。街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到社區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)上黨課或作形勢宣講1至2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)。堅(jiān)持給黨員講黨課、形勢報(bào)告，每年為本單位或社區(qū)上黨課不少于1次。四是建立健全黨員道德建設(shè)制度，規(guī)范黨員的行為準(zhǔn)則。要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定，勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，誠信正派、見賢思齊，克己奉公、先人后己，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，情趣高尚、抵制丑陋的要求，根據(jù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)的規(guī)定，緊密結(jié)合實(shí)際，形成符合本單位特點(diǎn)的共產(chǎn)黨員道德規(guī)范。要把道德品質(zhì)作為評(píng)議黨員、考核干部的重要內(nèi)容，促使黨員干部分清是非榮辱，明辨善惡美丑，提升道德境界，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀。要強(qiáng)化對(duì)黨員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于嚴(yán)令禁止黨員和國家公職人員參加零散朝覲活動(dòng)的規(guī)定。

（五）定期開展黨員黨性分析和評(píng)議活動(dòng)

街道黨工委根據(jù)市委要求每5年集中部署開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨性分析重點(diǎn)突出思想發(fā)動(dòng)、征求意見、談心交心、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)、組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議等環(huán)節(jié)。為使幾年一次的黨員黨性分析評(píng)議取得實(shí)效，從今年開始，在每年一次的專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作中，增加黨員黨性分析和評(píng)議內(nèi)容，分析評(píng)議的結(jié)果作為集中開展評(píng)議時(shí)黨員綜合評(píng)議意見的重要依據(jù)。

三、著眼于發(fā)揮黨員作用，建立健全黨員管理激勵(lì)機(jī)制

（一）進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和《庫爾勒市“十一五”期間發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見》的要求做好黨員發(fā)展工作，全面推行黨員推薦、群眾推薦、群團(tuán)組織推薦和黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”黨員發(fā)展新機(jī)制?！皣@五個(gè)堅(jiān)持，突出三個(gè)重點(diǎn)，解決一個(gè)難點(diǎn)”。即，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展；堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)在街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員；重點(diǎn)在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員。突出解決在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員難的問題，積極主動(dòng)地把新形勢下各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域中符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和內(nèi)在活力，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍?！笆晃濉逼陂g街道擬發(fā)展新黨員10名左右，年均發(fā)展黨員2名左右，避免發(fā)展黨員數(shù)量大起大落，確保發(fā)展黨員工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。

（二）全面實(shí)施“黨員培訓(xùn)工程”

全面實(shí)施以“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)和管理骨干”為主要內(nèi)容的“黨員培訓(xùn)工程”，力爭通過5年左右的努力，使我街道黨員隊(duì)伍中各類人才的比重處于庫爾勒市領(lǐng)先水平。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各支部各司其職，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作

流動(dòng)黨員是指短期外出（6個(gè)月以內(nèi)）或長期外出但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，要堅(jiān)持主動(dòng)管理與協(xié)作配合相結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理與全面覆蓋相結(jié)合、規(guī)范管理與大膽創(chuàng)新相結(jié)合、教育管理與服務(wù)激勵(lì)相結(jié)合的原則，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。一要構(gòu)建管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道要建立黨員服務(wù)站，各社區(qū)要建立黨員服務(wù)點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托這一網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作。二要規(guī)范登記工作。各黨支部要建立《流動(dòng)黨員登記證》及流動(dòng)黨員信息臺(tái)帳，詳細(xì)記錄流動(dòng)黨員的有關(guān)情況。街道、社區(qū)每季度要向市委組織部或黨員服務(wù)站上報(bào)登記情況。三要理順組織關(guān)系。流出地黨組織要按規(guī)定發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。對(duì)黨員外出地集中，時(shí)間相對(duì)較長，具備建立黨組織條件的，可以建立駐外流動(dòng)黨員黨組織。流入地黨組織要及時(shí)把流動(dòng)黨員編入相關(guān)或就近的黨組織。四要做好聯(lián)系服務(wù)工作。各黨支部要明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系外出黨員，一般每季度至少聯(lián)系一次。要盡力解決流動(dòng)黨員特別是外來黨員的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。

（四）切實(shí)保障黨員的政治權(quán)利

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。全面推行黨務(wù)公開制度，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。完善黨內(nèi)重大決策征求黨員意見制度，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況向黨員通報(bào)制度，堅(jiān)持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題決定黨內(nèi)先討論，重大決策實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。

（五）做好經(jīng)常性的關(guān)愛幫助黨員工作

一是建立健全談心談話制度。黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與黨員進(jìn)行談心交心，特別是在黨員獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤、產(chǎn)生思想“疙瘩”、遇到各類困難及受到紀(jì)律處分時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行談心教育。二是建立健全走訪慰問制度。要建立走訪慰問困難黨員制度，每年利用“七·一”、春節(jié)、古爾邦節(jié)等重大節(jié)日前后集中開展黨員干部“下基層、訪民情、送溫暖”慰問活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，激勵(lì)各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。黨組織要對(duì)生產(chǎn)、工作、生活有困難的黨員的基本情況定期進(jìn)行摸底調(diào)查，采取組織結(jié)對(duì)、干部結(jié)對(duì)和黨員互結(jié)等形式，給予黨員物質(zhì)上的支持和幫助，有條件的基層黨組織可以建立黨員互助基金。四是關(guān)心黨員的教育培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)。在各類培訓(xùn)中要注重為下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。積極為就業(yè)有困難的黨員提供政策咨詢、就業(yè)信息等服務(wù)。

（六）加大優(yōu)秀典型的表彰和宣傳力度

大力挖掘和培育不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同群體中的優(yōu)秀黨員，尤其是那些在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基層優(yōu)秀黨員。街道每年開展先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)比表彰活動(dòng)。廣泛宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的濃厚輿論氛圍。

四、著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制

（一）切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為各基層黨組織的基本任務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的功能。一是積極推行黨務(wù)公開，把黨組織的服務(wù)承諾置于群眾監(jiān)督之下。街道黨工委要在主要人口集散地的公開欄內(nèi)增設(shè)黨務(wù)公開內(nèi)容，通過公開工作計(jì)劃、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、為民承諾要辦的實(shí)事、滿意度測評(píng)等，增加為民服務(wù)透明度。二是深入開展“三服務(wù)”促進(jìn)“三凝聚”活動(dòng)。即：黨的上級(jí)組織為基層黨組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員都為群眾服務(wù)，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)榮譽(yù)感和向心力，達(dá)到凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的目的?；鶎狱h組織要健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過建立民意調(diào)查、民情分析、民意反饋等制度，準(zhǔn)確掌握群眾需求，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）建立黨員聯(lián)戶和結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度

鼓勵(lì)和動(dòng)員有條件的黨員結(jié)對(duì)幫扶1戶以上貧困戶，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、生產(chǎn)等方面幫扶，有能力的黨員每年要向群眾公開承諾辦一兩件實(shí)事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，其他黨員要單獨(dú)或以黨支部、黨小組為單位進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

（三）開展黨員志愿者服務(wù)和黨員承諾服務(wù)活動(dòng)

發(fā)揮黨員在建設(shè)和諧社會(huì)中的先鋒作用，打造服務(wù)型隊(duì)伍。結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際，成立以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為黨員群眾提供生產(chǎn)、生活等方面的服務(wù)。各黨支部也要組建黨員志愿者隊(duì)伍，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和黨員群眾需求，積極創(chuàng)新服務(wù)載體，促進(jìn)平安和諧社會(huì)的構(gòu)建。同時(shí)，以黨支部為單位，積極推行各類黨員服務(wù)承諾制。深入開展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)不同行業(yè)、部門、單位實(shí)際，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶等，組織黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)廣泛開展為民服務(wù)活動(dòng)，使黨員更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。

（四）暢通群眾表達(dá)意愿的渠道

健全黨代表聯(lián)系群眾制度，每位黨代表都要聯(lián)系3至5名本選舉單位的黨員群眾，聽取和反映黨員群眾的意見和建議。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作。健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度。建立健全涉及多數(shù)群眾切身利益的大事公開征求群眾意見制度。

（五）進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度和聯(lián)系點(diǎn)制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要確定1至2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研成果，確定1至2個(gè)街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)等基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)作為黨建工作的“試驗(yàn)田”，每年到點(diǎn)指導(dǎo)工作和調(diào)查研究不少于15天，特別要注意深入到條件艱苦和問題多的地方，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題，其中每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研走訪、解決實(shí)際問題一般不少于2次。同時(shí)，要指導(dǎo)、督促并主動(dòng)參加所聯(lián)系支部的組織生活，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上的工作經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上的工作。街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走進(jìn)社區(qū)，真正做到工作在一線開展、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決。

五、著眼于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層黨建工作保障機(jī)制

（一）全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制

要全面落實(shí)中央提出的建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制方面的總體要求、主要責(zé)任和工作目標(biāo)，進(jìn)一步樹立“不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，特別要把落實(shí)一整套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人制度，把貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，形成一級(jí)抓住一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)、全市上下更加重視黨建工作的局面。二是建立基層黨建督查、指導(dǎo)工作制度。上一級(jí)黨組織要積極支持黨建工作，切實(shí)抓好黨建工作，采取有效方式定期或不定期對(duì)所屬黨組織工作情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)，保證工作任務(wù)落到實(shí)處；三是建立黨建工作例會(huì)制。黨工委每半年至少召開一次黨建工作例會(huì)，聽取基層黨組織工作情況匯報(bào)，研究解決問題。

（二）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)

按照自治區(qū)黨委的要求，大力推行黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。選派優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)任（掛）職，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)街道社區(qū)“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，有條件的要成立黨總支、黨委，擴(kuò)大黨的覆蓋面。有條件的要建立健全社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，真正發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，探索建立轄區(qū)單位黨組織代表議事會(huì)議制度、代表常任制度、輪值主席制度。加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，建立科學(xué)、合理的非公有制企業(yè)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，加大黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)力度，開展“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

（三）大力整合基層黨建工作資源

切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真研究和解決基層黨建工作的重要問題，特別是對(duì)每年確定的基層黨建重點(diǎn)工作要進(jìn)行責(zé)任分解。要整合各種教育資源。充分應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺(tái)，通過自學(xué)、外訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等各種方式，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。要綜合利用區(qū)域內(nèi)單位的人才、場地、設(shè)備等優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展黨員教育活動(dòng)渠道。充分利用多種教育資源，建立一批不同類型的黨員教育培訓(xùn)基地。要將黨員教育活動(dòng)和其他形式的培訓(xùn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，努力擴(kuò)大黨員教育活動(dòng)的范圍。要在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各社區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)中心、居民事務(wù)中心等服務(wù)群眾的社會(huì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化功能，綜合利用，形成寓服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、黨員教育活動(dòng)等功能于一體的綜合性服務(wù)場所，避免重復(fù)建設(shè)。

（四）努力為基層黨組織開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障

建立健全基層黨建工作財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。街道黨工委要采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)。要逐步加大對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，保證社區(qū)有人辦事，有錢辦事，有能力做好事。要做到厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。

（五）加大對(duì)基層黨建工作考核及考核結(jié)果的運(yùn)用力度

要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀考核基層組織建設(shè)工作，注重考核基層組織建設(shè)工作實(shí)效，注重考核干部、群眾對(duì)基層組織建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度，特別注意考核基層組織建設(shè)工作在關(guān)注民生、爭取人心的情況。要堅(jiān)決克服和防止考核檢查中的形式主義和表面文章，要將學(xué)習(xí)成果和工作實(shí)績作為評(píng)判工作的標(biāo)準(zhǔn)。街道黨工委要根據(jù)本單位實(shí)際研究制定基層黨組織和基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，每年要向上級(jí)黨組織書面報(bào)告抓基層黨建工作的情況。要把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。同時(shí)把黨的建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)管理中，制訂出臺(tái)黨建工作考核目標(biāo)管理方案。街道黨工委要按照符合實(shí)際、量力而行、體現(xiàn)特色的原則，抓好一個(gè)以上黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目，并重點(diǎn)抓好1—2個(gè)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。街道黨工委要建立健全相應(yīng)的黨建工作考核方案，把黨建工作責(zé)任落實(shí)到人，加大黨建工作的力度。

（六）建立黨建調(diào)研宣傳工作制度

街道黨工委要結(jié)合黨建工作要求和基層存在的問題，確定好課題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查研究，通過調(diào)查研究，做到主動(dòng)思考，創(chuàng)新黨建工作特色。要注重發(fā)掘、培育典型，通過各種形式對(duì)黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡深入宣傳，協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

六、著眼于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，建立健全求實(shí)務(wù)實(shí)、抓好落實(shí)的工作機(jī)制

這四個(gè)長效機(jī)制文件是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要舉措，各黨支部在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，努力抓好落實(shí)。

一要求實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于先進(jìn)性長效機(jī)制的“四個(gè)文件”，一定要結(jié)合工作實(shí)際，不能空泛地學(xué)習(xí)文件，或者簡單地轉(zhuǎn)發(fā)中央文件。要經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研，摸清本轄區(qū)黨員和黨組織的實(shí)情，有針對(duì)性的指導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定適合本轄區(qū)實(shí)際情況的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)貫徹過程中要力戒形式主義和空洞說教，要堅(jiān)持形式和內(nèi)容的統(tǒng)一、理論和實(shí)踐的結(jié)合。要把握住重點(diǎn)，著力解決最突出的問題，提高學(xué)習(xí)貫徹的針對(duì)性和實(shí)效性。求實(shí)就意味著求真，要始終堅(jiān)持真理，不斷完善黨的先進(jìn)性建設(shè)理論，探索黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新的方法和措施，努力走出一條思想建黨與制度管黨并重的新路子。

二要?jiǎng)?wù)實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過自己的身體力行，實(shí)踐好、貫徹好、體現(xiàn)好黨的先進(jìn)性。要發(fā)揮每一名黨員的“旗幟”作用，敢于叫響“向我看齊”的口號(hào)。要從身邊的每一件小事做起，努力在“一線”體現(xiàn)先進(jìn)性。要力推“一線工作法”，真正做到在一線教育黨員、管理黨員、服務(wù)黨員，在一線關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、發(fā)展群眾，在一線體現(xiàn)自我、發(fā)展自我、完善自我。

三要落實(shí)。要將這“四個(gè)文件”落實(shí)在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的具體措施中，落實(shí)在以科學(xué)發(fā)展觀為核心的建設(shè)和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的具體措施中，要立足解決問題，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。在和諧社會(huì)的建設(shè)中，要突出以人為本，堅(jiān)持快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，著力形成和諧文明、互融共進(jìn)的新格局。為把庫爾勒建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、城市功能完善、現(xiàn)代物流繁榮、科教支撐有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧平安的最具活力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。