導(dǎo)語：開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣非公有制企業(yè)黨建暨黨工共建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市非公有制企業(yè)黨建和黨工共建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，表彰黨工共建中的先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)交流近年來各單位抓好非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)。海安鎮(zhèn)黨委等單位的大會(huì)發(fā)言和書面交流材料，從不同層面、不同角度反映了我縣近年來非公有制企業(yè)黨建和工會(huì)工作的主要成果，各黨委各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市委要求，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨建工作，講兩點(diǎn)意見。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，勇于探索，全縣非公有制企業(yè)黨建工作取得明顯成效

近年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，各級黨組織堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加大在非公有制企業(yè)中組建黨組織的力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，積極探索非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，取得了明顯成效。

1、因企制宜，扎實(shí)做好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。早在1999年，縣委就明確提出非公有制企業(yè)中黨組織的應(yīng)建已建率要達(dá)到100%的目標(biāo)。各基層黨委根據(jù)非公有制企業(yè)點(diǎn)多面廣、黨員較少且流動(dòng)性大的實(shí)際，堅(jiān)持因地因企制宜，采取靈活多樣的方式，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。一是堅(jiān)持不懈地抓好符合單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)的黨組織組建工作。近年來，我縣各基層黨委堅(jiān)持把非公企業(yè)黨組織的組建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持凡有正式黨員3名以上且生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，并有合適支部書記人選的，單獨(dú)組建黨組織。截至去年底，全縣單獨(dú)組建非公有制企業(yè)黨組織575家，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)。二是認(rèn)真抓好聯(lián)合組建工作。各黨委在黨員不滿3名的企業(yè)中堅(jiān)持按照地域相鄰、行業(yè)相近原則，組建跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。全縣建立聯(lián)合黨組織101家，占非公企業(yè)黨組織總數(shù)的14.94%。三是積極選派黨建工作指導(dǎo)員，努力擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。針對大量非公企業(yè)還不具備建立黨組織條件的實(shí)際情況，各黨委切實(shí)加大選派黨建工作指導(dǎo)員的力度。海安鎮(zhèn)加強(qiáng)了對黨建工作指導(dǎo)員的管理，對指導(dǎo)員的工作進(jìn)行量化考評，并將考核結(jié)果作為使用干部和評先選優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)了黨建工作指導(dǎo)員的工作積極性和主動(dòng)性。目前，全縣共向695家企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員198名，使非公企業(yè)都在黨的影響和覆蓋之中。

2、探尋規(guī)律，不斷提高非公企業(yè)黨建工作水平。近年來，全縣各級黨組織注重研究探索非公有制企業(yè)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化、制度化。縣委組織部等有關(guān)部門先后制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)黨建工作的意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》等文件，對非公有制企業(yè)黨組織的地位作用、職責(zé)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容以及如何加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)等方面進(jìn)行了規(guī)范。各基層黨委結(jié)合本地實(shí)際，注重把握規(guī)律，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高工作水平。一是抓好非公有制企業(yè)黨組織書記的選配。各基層黨委通過內(nèi)選、下派、雙向選擇等方式，精心挑選了一批懂黨務(wù)、善管理的同志擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。通過召開黨組織書記例會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織他們學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，有效提高了非公有制企業(yè)黨組織書記的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立了非公有制企業(yè)從業(yè)黨員登記注冊備案制度、流動(dòng)情況報(bào)告制度，及時(shí)掌握非公有制企業(yè)黨員的分布、流動(dòng)情況，使他們能夠接受教育，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)。針對非公有制企業(yè)黨員數(shù)量比較少，但中青年人員比較多的實(shí)際，從加強(qiáng)宣傳教育入手，積極引導(dǎo)廣大職工向黨組織靠攏，不斷壯大黨的隊(duì)伍。去年全縣在非公有制企業(yè)中發(fā)展新黨員75名，占全縣發(fā)展黨員總數(shù)的10.39%。三是注重制度建設(shè)。各基層黨委指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織，建立健全了“”、發(fā)展黨員、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳管理等基本制度。廣大非公有制企業(yè)黨組織還結(jié)合自身實(shí)踐，分別制訂相關(guān)的督查制度、責(zé)任制度等配套制度，初步形成了較為完整的具有非公有制企業(yè)黨建工作特色的制度體系，保證了黨組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，黨建工作各項(xiàng)任務(wù)得以順利完成。我縣在這方面的做法，在全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了交流。

3、發(fā)揮作用，促進(jìn)了非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。我縣非公有制企業(yè)黨組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力，按照黨章規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，較好地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。廣大非公有制企業(yè)黨組織普遍把發(fā)揮作用的重點(diǎn)放在宣傳黨的路線方針政策、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保證上，把開展黨的活動(dòng)與為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策、提供各種服務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)了黨組織在企業(yè)的影響力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工，擴(kuò)大了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。南通雙弘紡織有限公司黨支部、海安縣機(jī)械廠黨支部等許多企業(yè)黨組織注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，通過大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，發(fā)揮群眾組織的作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地把職工凝聚在黨組織的周圍。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹立黨組織的良好形象。海安紡織機(jī)械有限公司黨支部等企業(yè)黨組織開展了“黨員六帶頭”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，形成了黨員帶頭，職工響應(yīng)，人人為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的可喜局面，提高了黨組織的影響力和凝聚力。非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，有力促進(jìn)了全縣非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。

經(jīng)過各基層黨組織的共同努力，我縣非公企業(yè)黨建工作逐步走向制度化、規(guī)范的軌道，在全市乃至全省產(chǎn)生了一定的影響?；仡櫧鼛啄陙淼墓ぷ?，我們主要有以下三個(gè)方面的體會(huì)：

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)工作責(zé)任制是抓好非公有制企業(yè)黨建工作的前提。全縣各級黨組織不斷統(tǒng)一思想、與時(shí)俱進(jìn)、提高認(rèn)識(shí)，自覺履行管黨職能，把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置，納入“三級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，層層制定管理目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署非公有制企業(yè)黨建工作，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，有效地推動(dòng)了整體工作的開展。

其次，整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力是抓好非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵?？h委組織部充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，深入企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)出不少好的做法，起到了很好的組織、引導(dǎo)和推動(dòng)作用；聯(lián)席會(huì)議各成員單位通力協(xié)作、齊抓共管，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為非公有制企業(yè)黨建工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件；工、青、婦等群團(tuán)組織堅(jiān)持開展“共建、聯(lián)建”活動(dòng)，形成了工作合力。

第三，緊貼實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作是抓好非公有制企業(yè)黨建工作的根本。廣大非公有制企業(yè)黨組織，自覺圍繞黨的中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，努力把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有力推動(dòng)和促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，較好地維護(hù)了各方的合法權(quán)益，得到了業(yè)主的理解和支持，受到了員工的歡迎和擁護(hù)。

在充分肯定我縣非公有制企業(yè)黨建工作已有成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是非公有制企業(yè)黨員人數(shù)較少，相對而言黨的力量還比較薄弱。截止去年底，全縣非公有制企業(yè)只有黨員4000多名，僅占從業(yè)人員的6%左右；絕大多數(shù)非公有制企業(yè)目前還不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，制約著非公企業(yè)單獨(dú)建支的進(jìn)度，使單獨(dú)建支的企業(yè)占比還不高。二是非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在非公有制企業(yè)中，部分黨組織負(fù)責(zé)人是由業(yè)主兼任的，往往因?yàn)槊τ谏a(chǎn)經(jīng)營，無法集中精力開展黨的工作，黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)常常難以落實(shí)。在黨組織負(fù)責(zé)人不是業(yè)主兼任的企業(yè)中，一些黨組織負(fù)責(zé)人容易出現(xiàn)盲目依賴于業(yè)主的情況，缺少開展黨務(wù)工作的獨(dú)立性和主動(dòng)性。此外，一些非公有制企業(yè)黨務(wù)干部年齡偏大，文化程度偏低，其能力水平等綜合素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求還有一定差距。三是非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展還不平衡。目前仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和少數(shù)經(jīng)濟(jì)管理部門對加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，還存在思想觀念上的誤區(qū)，造成所轄范圍內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作滯后。非公有制企業(yè)之間黨建工作的發(fā)展也不平衡。一些非公有制企業(yè)黨組織的地位難以確立，業(yè)主對黨建工作的理解和支持不夠，黨務(wù)干部不敢放心大膽地開展工作，履行職責(zé)，積極性不高，固而在充分發(fā)揮兩個(gè)作用方面做得不夠；企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場所等問題還比較突出。對于這些問題，我們必須認(rèn)真加以研究和解決。

二、與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，必將進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對我們做好非公有制企業(yè)的黨建工作提出了新的要求。從我縣情況看，當(dāng)前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，對外招商引資的力度進(jìn)一步加大，“北三縣爭第一、蘇中爭一流”的目標(biāo)也已經(jīng)明確，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)勢必進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，黨建工作如不及時(shí)跟上，黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)工作提供服務(wù)和保障的要求就難以實(shí)現(xiàn)。我們必須把對非公有制企業(yè)黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為黨的建設(shè)服務(wù)于黨的中心任務(wù)的一個(gè)重要方面，作為保證和推動(dòng)發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的一條重要措施，從實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、北三縣爭第一的要求出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

全縣各級黨組織要進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的基本要求和主要任務(wù)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神及黨章的要求，一手抓企業(yè)黨組織組建，一手抓企業(yè)黨組織和黨員作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展。今后幾年，要繼續(xù)強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，不斷壯大黨的工作力量，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，力爭使從業(yè)人員在25名以上的企業(yè)都有黨的工作的開展，從業(yè)人員在50名以上的企業(yè)都有黨員，從業(yè)人員在100名以上的企業(yè)都有黨組織，具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)都建立健全黨組織；要以充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使越來越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求。當(dāng)前，我們必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步壯大非公有制企業(yè)黨的力量，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。

非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，是制約非公有制企業(yè)黨建工作有效開展的主要原因。我縣在建立健全非公有制企業(yè)黨組織方面已初步積累了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)，但隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作還會(huì)不斷出現(xiàn)新的“空白點(diǎn)”，一些非公有制企業(yè)隨著經(jīng)營狀況的變化，會(huì)出現(xiàn)停產(chǎn)、倒閉等方面的情況，黨員隊(duì)伍也隨之出現(xiàn)下崗、流動(dòng)等新情況、新問題，因此，抓好非公企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。一是要抓好國有（集體）企業(yè)改制與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，保證改制企業(yè)同步建立黨組織。二是要抓好社區(qū)黨建工作與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接。對于個(gè)體工商戶、規(guī)模較小的企業(yè)，可以在工業(yè)小區(qū)、街道社區(qū)統(tǒng)一建立黨組織。三是要以有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，明確非公有制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。非公有制企業(yè)黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)或開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，可直接由縣委領(lǐng)導(dǎo)。四是要積極創(chuàng)造條件，提高非公企業(yè)中單獨(dú)建支的企業(yè)比例。目前，我縣非公企業(yè)符合條件的企業(yè)都已建立了黨組織，但占非公企業(yè)總數(shù)的比例還不高，主要原因在于組建黨組織的硬件條件還不夠，其中主要是黨員數(shù)量不足，因此要通過發(fā)展、流動(dòng)、引進(jìn)等方式，創(chuàng)造條件，盡快組建黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

向暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，是充實(shí)非公有制企業(yè)黨的工作力量的有效途徑。各黨委要繼續(xù)加大推進(jìn)力度，拓展選派范圍，確保所有不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)都有黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)工作，開展黨的活動(dòng)。黨建工作指導(dǎo)員在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。既可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中挑選，也可以由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在選派方式上要堅(jiān)持因企制宜。對于部分規(guī)模較大的企業(yè)，可以選派相對固定的黨建工作指導(dǎo)員；規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干家企業(yè)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。黨建工作指導(dǎo)員既要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，又要成為在非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制企業(yè)解決難題的服務(wù)員。當(dāng)然，這項(xiàng)工作的推進(jìn)既要積極又要穩(wěn)妥，要注意加強(qiáng)協(xié)商溝通，取得業(yè)主的理解和支持，不要給企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。各黨委要加強(qiáng)對黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)和考核，提供黨建工作的業(yè)務(wù)資料，開展正常性培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，把指導(dǎo)員工作的實(shí)效作為考核任用、評先獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，對工作能力不強(qiáng)、打不開工作局面或工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要主動(dòng)關(guān)心指導(dǎo)員的工作和生活，為他們開展工作創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。

要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)的發(fā)展黨員工作。各地、各單位可根據(jù)非公有制企業(yè)中人員流動(dòng)快、分布散的實(shí)際，研究制定非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時(shí)把非公有制企業(yè)職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干作為重要培養(yǎng)對象，優(yōu)先發(fā)展。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。各級黨組織要把解決這個(gè)問題作為壯大黨的力量的一項(xiàng)重要措施來抓，通過開展“流動(dòng)黨員普查登記”工作以及在企業(yè)注冊、招工登記時(shí)設(shè)置黨員情況欄目等途徑，使“隱形”黨員能夠亮明身份，發(fā)揮作用。

2、切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的配備要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注重從那些處于管理和技術(shù)崗位、黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。要采取多種方式，積極物色黨務(wù)工作者人選，并注重預(yù)審把關(guān)。通過委派、選任等多種途徑，把最適宜的人選推上黨組織負(fù)責(zé)人的崗位?？梢酝ㄟ^建立非公有制企業(yè)黨建工作人才庫，采取黨組織推薦，企業(yè)、黨務(wù)工作者雙向選擇等辦法，向非公有制企業(yè)輸送黨務(wù)工作者。由業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書記的，原則上還要明確一位黨員同志為主配合黨組織書記做好黨的工作，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要注意防止企業(yè)黨組織家族化。業(yè)主家族成員在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的數(shù)量一般不超過50%。對已經(jīng)有家族化傾向的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要采取措施逐步進(jìn)行調(diào)整。

要重視做好非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育、培訓(xùn)工作，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，也要關(guān)心他們的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難，排除后顧之憂，為他們放手工作創(chuàng)造良好的條件。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不僅是企業(yè)的職工，也是黨的基層工作骨干，企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事先征求上級黨組織意見并說明理由，企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人因履行職責(zé)、堅(jiān)持原則受到不公正對待時(shí)，上級黨組織和有關(guān)部門要及時(shí)同企業(yè)經(jīng)營者交涉，維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持他們開展工作，保護(hù)他們的工作積極性。

3、加大工作力度，指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用。

非公有制企業(yè)黨組織能不能充分發(fā)揮作用，關(guān)系到非公有制企業(yè)黨建工作是否具有生命力。黨章明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，切實(shí)指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用。

一要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。要多渠道參與企業(yè)重大問題決策，既可以通過進(jìn)入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動(dòng)，也可以通過在黨員和職工中開展提合理化建議等活動(dòng)進(jìn)行間接參與，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險(xiǎn)重任務(wù)以及一些重大災(zāi)害面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。一方面，要加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。另一方面，要提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為“平時(shí)工作看得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”的骨干力量和先鋒模范。

三要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織維護(hù)好各方的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難。在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，黨組織要敢于依法為職工做主，有理、有節(jié)地做好出資者、經(jīng)營者的工作，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時(shí)向上級黨組織和工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，加強(qiáng)思想政治工作。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展各種爭創(chuàng)活動(dòng)及文化活動(dòng)，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的、健康向上的企業(yè)文化。

五要指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化。要按照黨章要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全有利于開展黨的工作的規(guī)章制度。重點(diǎn)是完善“”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。

4、大力開展“黨工共建”活動(dòng)，形成非公有制企業(yè)黨建工作的互促互融機(jī)制。

做好非公有制企業(yè)中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。要通過深入開展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建等工作，形成非公有制企業(yè)大黨建格局，增強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力。幾年來的實(shí)踐證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建和工會(huì)工作的一項(xiàng)行之有效的措施。在實(shí)際工作中，我們要正確把握黨的建設(shè)與工會(huì)建設(shè)的辯證關(guān)系，抓住問題的主要方面，在兩者的結(jié)合點(diǎn)上下功夫，進(jìn)一步加大“黨建帶工建、工建促黨建”的推進(jìn)力度。

一是堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。必須明確，相對于“工建促黨建”來說，“黨建帶工建”是第一位的。這不僅是黨對工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的，也是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的需要。堅(jiān)持“黨建帶工建”的原則，發(fā)揮“黨建帶工建”的優(yōu)勢，這既是黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)的一個(gè)重要方面，又是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。黨組織在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解決工會(huì)工作中的重要問題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)黨、工組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，保護(hù)他們的積極性。

二是堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。工會(huì)基層組織是工會(huì)活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。實(shí)踐證明，由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有著許多特殊性，黨組織要緊緊依靠工會(huì)組織開展工作，這有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要繼續(xù)加大非公有制企業(yè)工會(huì)組織的組建力度。非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，工會(huì)組建工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，各級工會(huì)組織要力戒松懈情緒，堅(jiān)持持之以恒，常抓不懈，主動(dòng)打好工會(huì)組建工作的持久戰(zhàn)。要按照工會(huì)法的要求，立足所有企業(yè)，面向全體職工，努力做好工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要努力提高工會(huì)工作水平，積極發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用。企業(yè)工會(huì)組織一定要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，堅(jiān)持在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高，在提高中壯大，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。尤其是要提高全面履行工會(huì)法賦予職責(zé)的水平，努力把廣大職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)起來，進(jìn)一步密切黨與職工群眾的聯(lián)系。

三是堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制企業(yè)中，要全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要在黨組織和工會(huì)組織機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對具備條件的企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席通過選舉可由一人擔(dān)任；黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；將黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，在具體工作中將工會(huì)工作納入黨建工作的整體格局，通盤考慮，通過創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將二者有機(jī)融合起來。比如將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格、先進(jìn)、模范職工之家相結(jié)合，將評選優(yōu)秀黨員、勞動(dòng)模范、技術(shù)能手與建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、激發(fā)職工的創(chuàng)造性相結(jié)合，將開展黨員創(chuàng)新能手評比活動(dòng)與開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽活動(dòng)相互結(jié)合，將推行廠務(wù)公開、政務(wù)公開和實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，依照《黨章》和《工會(huì)法》規(guī)定開展活動(dòng)，是促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的一大政治優(yōu)勢。要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，爭創(chuàng)效益，健康發(fā)展；發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，支持和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；依照法律規(guī)定，組織職工采取與本企業(yè)相適應(yīng)的形式參與企業(yè)民主管理；積極推進(jìn)建立平等協(xié)商和集體合同制度，努力建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益；加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力建設(shè)一支“四有”職工隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)的競爭力。

5、積極主動(dòng)地做好非公有制企業(yè)業(yè)主的培養(yǎng)、引導(dǎo)和教育管理工作。

要建立黨委和支部對非公有制企業(yè)業(yè)主的“雙重培管”機(jī)制，通過對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的非黨員業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對黨的感情。非公有制企業(yè)業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系非公有制企業(yè)黨建工作的開展。為此，今后要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)的非黨員業(yè)主，作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的一條重要措施，作為在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展黨的工作的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好。（1）要建立非黨員業(yè)主培管制度，將非黨員業(yè)主全部作為黨組織的培管對象，對已被列為入黨積極分子的業(yè)主定期組織培訓(xùn)活動(dòng)。各基層黨委要充分利用黨校等陣地，抓好“四項(xiàng)教育”：一是共同理想教育。教育引導(dǎo)他們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，自覺為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。特別要進(jìn)行有關(guān)黨的知識(shí)的培訓(xùn)教育，使他們對黨的歷史、黨在現(xiàn)階段的路線方針政策有更多的了解，真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，從而自覺地支持黨的工作。二是責(zé)任意識(shí)教育。教育引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的社會(huì)責(zé)任，致富思源，富而思進(jìn)，回報(bào)社會(huì)。三是民主法制教育。教育引導(dǎo)他們依法經(jīng)營，照章納稅，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系。對在非公有制企業(yè)開展黨建工作有抵觸情緒的業(yè)主，尤其要加強(qiáng)與他們的交流溝通，消除其抵制和防范心理，并從法律的角度對他們進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭取他們對黨的工作的支持配合。四是科技和管理教育。提高他們的科技素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平。在抓好教育培訓(xùn)的同時(shí)，要做好過細(xì)的思想政治工作，增強(qiáng)他們對黨的感情。各部門評先選優(yōu)、安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作。（2）建立黨員業(yè)主雙重管理制度。實(shí)行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織為輔的雙重管理辦法，并建立健全黨員業(yè)主定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。在民主評議黨員活動(dòng)中，要廣泛聽取職工群眾、上級工會(huì)和勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門的意見，認(rèn)真對黨員業(yè)主進(jìn)行評議。

6、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管非公有制企業(yè)黨建工作的新格局。

各基層黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置，樹立不抓非公有制企業(yè)黨建工作就是失職、抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要建立健全黨委負(fù)責(zé)同志非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，開展“定聯(lián)系企業(yè)，包組織健全，包活動(dòng)正常，包培養(yǎng)入黨積極分子，包發(fā)揮黨員作用”的“一定四包”活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地察訪、專題調(diào)研，幫助解決黨建工作中的實(shí)際問題。

要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。組織部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查督促的職責(zé)。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門，要按照黨章、國家法律和有關(guān)章程，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作中認(rèn)真履行各自職責(zé)。非公有制企業(yè)所在地的黨組織和業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位的黨組織，要明確工作思路，制定工作計(jì)劃和規(guī)劃，分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好所轄范圍內(nèi)非公有制企業(yè)的黨建工作。企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)在企業(yè)成立、變更登記以及實(shí)施年度審查時(shí)，要注意了解企業(yè)黨員人數(shù)和黨組織設(shè)置情況，并及時(shí)向非公有制企業(yè)所在地的黨組織和業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位的黨組織通報(bào)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織黨組織的作用，配合黨組織共同做好教育、引導(dǎo)非公有制企業(yè)中各階層人士的工作。

要組織開展?fàn)巹?chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性?？h委組織部將在全縣非公有制企業(yè)中組織開展?fàn)巹?chuàng)示范點(diǎn)活動(dòng)，按照“組織設(shè)置完善、班子精干高效、黨員作風(fēng)突出、政治優(yōu)勢明顯、促進(jìn)發(fā)展有力”的爭創(chuàng)目標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，在全縣培養(yǎng)、樹立一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，并通過先進(jìn)典型的示范輻射作用，促進(jìn)全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平的不斷提高。各基層黨委要在全面摸清非公有制企業(yè)黨組織情況的基礎(chǔ)上，明確爭創(chuàng)對象，制定爭創(chuàng)規(guī)劃，落實(shí)爭創(chuàng)措施，并加強(qiáng)對爭創(chuàng)工作的分類指導(dǎo)、總結(jié)交流、檢查考核，年底前各黨委都要建成一定比例的示范點(diǎn)，組織部要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督查，確保爭創(chuàng)活動(dòng)順利開展，以此來推動(dòng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

同志們，非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把全縣非公有制企業(yè)黨建工作不斷推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“雙爭”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證！