導(dǎo)語：繼續(xù)解放思想堅持改革開放上邁出新步伐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繼前年各級黨委換屆后，去年和今年初又圓滿完成了人大、政府、政協(xié)換屆工作，一大批同志走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何在新的歷史起點上，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，把自治區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗，也是需要廣大黨員干部認(rèn)真思考和解決的重大問題。

黨的十七大指出,解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，要求全黨同志堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯?？倳浽趦?nèi)蒙古考察時要求我們：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)的寶貴機遇，通過扎扎實實的工作，在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放上邁出更大步伐，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上取得更大成效?！贝汗?jié)期間，總書記在廣西考察工作時提出了“四個新”的要求，第一個就是要在解放思想上邁出新步伐。隨著黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實，新一輪解放思想熱潮正在興起。

回顧黨的發(fā)展歷程，特別是在重大歷史關(guān)頭，總是以解放思想為先導(dǎo)，推動事業(yè)向前發(fā)展。延安時期，我們黨深入開展整風(fēng)運動，使全黨從主觀主義和教條主義的枷鎖中解放出來，為奪取抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命勝利奠定了重要的思想基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義的嶄新道路。黨的十三屆四中全會以后，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面?？梢哉f，我們黨在理論上的每一個重大突破，實踐上的每一個重大發(fā)展，工作上的每一個重大進(jìn)步，發(fā)展上的每一個重大跨越，都是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的結(jié)果。

改革開放以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生的歷史性變化，也是在解放思想的引導(dǎo)和推動下實現(xiàn)的。早在改革開放之初，我區(qū)干部群眾就沖破“左”的思想和僵化體制的束縛，在農(nóng)村較早實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在牧區(qū)率先實行了草畜雙承包責(zé)任制，極大地解放和促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，我們堅持以解放思想為先導(dǎo)，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全方位擴大對外開放上進(jìn)行了不斷的探索和實踐，開創(chuàng)了自治區(qū)各項事業(yè)的嶄新局面。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)了從加快發(fā)展到又快又好發(fā)展再到又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)變，初步形成了科學(xué)發(fā)展的新基礎(chǔ)，開始形成了科學(xué)發(fā)展的新機制，逐步完善了科學(xué)發(fā)展的新思路。現(xiàn)在，我區(qū)發(fā)展正站在新的歷史起點上，要緊跟時代前進(jìn)步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新要求、滿足人民新期待，尤其需要充分認(rèn)識解放思想的重要性和必要性，不斷增強繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性，始終保持清醒的頭腦、不息的斗志、創(chuàng)新的精神，以思想的大解放推動改革開放實現(xiàn)新突破，科學(xué)發(fā)展取得新進(jìn)展，社會和諧見到新成效。

一、要在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想

統(tǒng)一思想認(rèn)識，是做好工作的前提和保證。強調(diào)在解放思想中統(tǒng)一思想，首先要統(tǒng)一對我區(qū)發(fā)展成績、存在問題和面臨機遇挑戰(zhàn)的認(rèn)識。

一是要深刻認(rèn)識我區(qū)發(fā)展正站在新的歷史起點上?？倳浫ツ暝谖覅^(qū)考察時指出，我國改革開放已經(jīng)走過29年波瀾壯闊的歷程，我國發(fā)展正站在新的歷史起點上，內(nèi)蒙古發(fā)展同樣正站在新的歷史起點上。從總量看，2007年，全區(qū)生產(chǎn)總值已突破6000億元，連續(xù)6年增速位居全國前列，人均GDP超過3000美元，進(jìn)入到從3000美元向5000美元邁進(jìn)的黃金發(fā)展期。從效益看，財政收入突破1000億元，全區(qū)101個旗縣市區(qū)，財政收入過億元的93個、過10億元的23個。從結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)到13：51.2：35.8，進(jìn)入工業(yè)化中期階段，六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模和層次；生產(chǎn)力布局調(diào)整取得新的進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%。經(jīng)濟自主增長機制初步形成，市場化程度明顯提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資主體日益多元化。這些都構(gòu)成了我區(qū)從新的歷史起點出發(fā)，更好地發(fā)展進(jìn)步、開創(chuàng)未來的堅實基礎(chǔ)。

二是要深刻認(rèn)識制約我區(qū)發(fā)展的矛盾和問題。近年來，我們先后查找出第三產(chǎn)業(yè)、對外開放、城鄉(xiāng)居民收入“三條軟肋”的問題；需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟外向度、產(chǎn)業(yè)層次、人民生活、資源開發(fā)利用等“八個方面不足”的問題；建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民收入“五個薄弱環(huán)節(jié)”的問題以及解決“一大（即進(jìn)一步做大經(jīng)濟總量）、一高（即進(jìn)一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益）、一增（即進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入）、一減（即進(jìn)一步強化節(jié)能減排）”“四大難題”的問題。在《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2005———2006）》中，我區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力列全國第10位，但在184項評比指標(biāo)中，優(yōu)勢指標(biāo)只有56項，中勢指標(biāo)有73項，劣勢指標(biāo)有55項。這些都充分說明，提高我區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平的任務(wù)緊迫而艱巨。

三是要深刻認(rèn)識我區(qū)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，這種變化總體上對我們發(fā)展有利，但其復(fù)雜性和不確定性進(jìn)一步增加，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多。縱觀國內(nèi)發(fā)展，隨著黨的十七大精神的全面貫徹落實，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，隨著宏觀發(fā)展環(huán)境和條件的不斷改善，我國發(fā)展的動力會進(jìn)一步增強，發(fā)展的勢頭將進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟社會有望在較長時期內(nèi)保持穩(wěn)定快速協(xié)調(diào)發(fā)展，但經(jīng)濟社會面臨的矛盾和問題也更加復(fù)雜和突出。國際國內(nèi)形勢的重要變化，將深刻影響我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展。我們一定要審時度勢、趨利避害，抓住難得的發(fā)展機遇，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，到2010年內(nèi)蒙古將可能成為五個少數(shù)民族自治區(qū)中生產(chǎn)總值首家過萬億的自治區(qū)，在西部十二個省區(qū)市中僅次于四川省。越是形勢好，我們越要增強憂患意識，跳出西部找差距，拓寬視野找出路，以更加開放的思維、更加開放的舉措來謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，要在繼續(xù)堅持和完善總體發(fā)展思路和對外開放格局的基礎(chǔ)上，重點在“東聯(lián)、北開、西出”上下功夫?！皷|聯(lián)”，就是要在加強與東部沿海發(fā)達(dá)省市聯(lián)合上提升發(fā)展水平?，F(xiàn)在，東部沿海發(fā)達(dá)省市已處在率先全面建設(shè)小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。東部沿海發(fā)達(dá)省市既是我們學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo)，更是我們搞好聯(lián)合與協(xié)作的主要對象。這幾年，我區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)省市的經(jīng)濟技術(shù)合作日益緊密。要進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，完善合作機制，提升合作水平，在加強與東部沿海發(fā)達(dá)省市聯(lián)合協(xié)作中互惠共贏，不斷提升自身發(fā)展層次和水平?！氨遍_”，就是要在擴大與俄蒙經(jīng)濟技術(shù)合作上提升開放水平。我國與俄蒙兩國的政經(jīng)關(guān)系日益密切，與俄蒙的對外開放在國家總體開放戰(zhàn)略中的地位和作用日益重要。我區(qū)作為對俄蒙開放的“前沿陣地”，一定要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在開發(fā)利用俄蒙資源、開拓俄蒙市場上有更大的作為。“西出”，就是要在構(gòu)筑西出歐洲的經(jīng)貿(mào)合作大通道上拓寬發(fā)展空間?，F(xiàn)在，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，是中國累計第四大實際投資方，是中國最大技術(shù)引進(jìn)來源，中國與歐盟的經(jīng)濟技術(shù)合作潛力巨大。我區(qū)是兩大歐亞大陸橋的“橋頭堡”，近年開通了直達(dá)歐洲的鐵路大通道，這為加強我區(qū)與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更加便利的條件。我們要在鞏固和發(fā)展與美、日、韓及東南亞等國家經(jīng)濟技術(shù)合作的同時，抓住當(dāng)前有利時機，充分利用直通歐洲的便利條件，更好地聯(lián)結(jié)沿海、加強與歐盟的經(jīng)濟技術(shù)合作，進(jìn)一步拓展內(nèi)蒙古的發(fā)展空間?？傊?，我們一定要善于在國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中明確發(fā)展方向，善于在國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，善于在國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，善于在國際國內(nèi)因素的綜合作用中把握發(fā)展全局，不斷開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、要在解放思想中進(jìn)一步完善發(fā)展思路

思想是行動的先導(dǎo)。思路決定出路。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在解放思想中，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，立足于新的實踐和新的發(fā)展，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

一方面，要進(jìn)一步深化對區(qū)情、盟市情和旗縣情的認(rèn)識。鄧小平同志指出：“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是”，“在一切工作中要真正堅持實事求是，就必須繼續(xù)解放思想?！睂τ陬I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，強調(diào)解放思想、實事求是，更多地體現(xiàn)在分析問題、制定決策上，體現(xiàn)在能否找到一條符合地區(qū)實際的發(fā)展路子上。自治區(qū)第七次黨代會以來，我們不斷深化對區(qū)情的認(rèn)識，重新審視自治區(qū)的發(fā)展條件，堅持完善發(fā)展思路，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。但同時也要看到，內(nèi)蒙古橫跨“三北”、地域遼闊，各地的發(fā)展條件和基礎(chǔ)差異很大，必須清醒認(rèn)識、理性把握自身特點，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，合理確定戰(zhàn)略重點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切忌脫離實際、搞一刀切，努力走出一條符合地區(qū)實際、又好又快的發(fā)展路子。

另一方面，要正確處理連續(xù)性和創(chuàng)造性的關(guān)系。我們黨的事業(yè)是面向未來的事業(yè)，這個事業(yè)是“鐵打的營盤”，我們一屆又一屆、一茬又一茬領(lǐng)導(dǎo)干部都是“流水的兵”。把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，既要形成合力，也要搞好接力。搞好接力，就是要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政策穩(wěn)則人心定，人心定則事業(yè)興。要正確處理好繼承以往和發(fā)展將來的關(guān)系，努力在繼承中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所發(fā)明、有所前進(jìn)。要高揚發(fā)展的旗幟、創(chuàng)新的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟，對那些被實踐證明符合實際的發(fā)展思路和工作措施，要一以貫之地堅持貫徹下去，不能因人而易、因人而廢。同時也要看到，“在生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實驗范圍內(nèi)，人類總是不斷發(fā)展的，自然界也總是在不斷發(fā)展的，永遠(yuǎn)不會停止在一個水平上”。我們會超越前人，后人也必定超過我們，這是歷史發(fā)展的必然趨勢。因此，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀實際，努力完善發(fā)展思路和工作措施，使之更加符合發(fā)展實際、更加體現(xiàn)人民意愿、更加經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

三、要在解放思想中進(jìn)一步推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

發(fā)展中遇到的許多新情況、新問題，解決起來不可能有現(xiàn)成答案，也不可能有包治百病的靈丹妙藥。這就要求我們始終不渝地堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問題，抓住制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和突出矛盾，努力在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上取得新的突破。在去年年底召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十七大和總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊密結(jié)合自治區(qū)實際，提出了努力實現(xiàn)“七個轉(zhuǎn)變”的工作思路。這“七個轉(zhuǎn)變”，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既是關(guān)系我區(qū)全面建設(shè)小康社會全局的重大問題，也是我們對自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方向性、規(guī)律性問題的實踐和探索。各級要在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，通過進(jìn)一步解放思想、更新觀念，切實把這些問題研究好、落實好。

一是在實現(xiàn)由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變方面。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為首要任務(wù)，緊緊抓住調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)牧業(yè)、提高農(nóng)牧業(yè)技術(shù)和裝備水平、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題。要緊扣提高農(nóng)牧民收入這個核心，認(rèn)真研究如何拓展非農(nóng)牧業(yè)增收空間、促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。要著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，認(rèn)真研究如何加快農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展、加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

二是在實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變方面。要按照走中國特色新型工業(yè)化道路的要求，認(rèn)真研究如何促進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)、非資源型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在我區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中，這幾年主要靠能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和冶金產(chǎn)業(yè)中的黑色金屬加工拉動工業(yè)經(jīng)濟增長。由于受市場制約、產(chǎn)業(yè)政策制約、原料基地制約的影響，今后這些產(chǎn)業(yè)不可能再保持前幾年跨越增長態(tài)勢，迫切需要我們大力培育新的增長點。要在提升能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和鋼鐵等產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同時，認(rèn)真研究加快發(fā)展化工和冶金產(chǎn)業(yè)中的有色金屬加工業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，還要下大力發(fā)展壯大裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三是在實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要由二產(chǎn)帶動向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變方面。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和改善民生、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識和對待，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，認(rèn)真研究如何加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、會展、運輸、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和教育、文化、體育、旅游等生活性服務(wù)業(yè)問題。同時，要認(rèn)真研究解決如何優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步解放服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力問題，努力在完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施、進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件、提高服務(wù)業(yè)對外開放水平和深化服務(wù)行業(yè)改革等問題上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

四是在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由速度擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變方面。要按照總書記“放眼全局推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、立足優(yōu)勢推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、緊扣節(jié)約推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”的要求，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真研究深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出具體指導(dǎo)意見，認(rèn)真組織實施，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面不斷取得新進(jìn)展。

五是在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)由初見成效向明顯改善轉(zhuǎn)變方面。要按照總書記“切實保護(hù)好內(nèi)蒙古這塊遼闊草原，保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)”的重要指示，認(rèn)真研究如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境由初見成效向明顯改善轉(zhuǎn)變的具體思路和舉措，繼續(xù)堅持把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，把加強節(jié)能減排作為建設(shè)生態(tài)文明的緊迫任務(wù)來抓，確保祖國北疆生態(tài)安全，確保節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。

六是在實現(xiàn)由資本流入?yún)^(qū)向要素流入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)變方面。要認(rèn)真研究如何通過深化改革、擴大開放、推進(jìn)科技進(jìn)步，使自治區(qū)成為資本、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素流入?yún)^(qū)。在深化改革上，要認(rèn)真研究如何深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，不斷提高國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力；研究如何推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，完善公共服務(wù)體系；研究如何推進(jìn)城鄉(xiāng)配套體制改革和農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，建立有助于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制。在擴大開放上，要研究如何創(chuàng)新利用外資方式，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；研究如何鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，拓展發(fā)展空間；研究如何加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，促進(jìn)技術(shù)、裝備和重要資源進(jìn)口，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在推動科技進(jìn)步上，要研究如何完善自主創(chuàng)新政策，加大對自主創(chuàng)新的投入，調(diào)動社會各方面參與和推動自主創(chuàng)新的積極性；完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力；培育創(chuàng)新文化，保護(hù)創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折，營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍。

七是在實現(xiàn)民生工作由應(yīng)急解難向建立長效機制轉(zhuǎn)變方面。要認(rèn)真研究如何建立收入增長與經(jīng)濟增長良性互動機制，促進(jìn)群眾收入來源多樣化、增收穩(wěn)定化、分配公平化，逐步使城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展步伐相協(xié)調(diào)；研究如何抓好就業(yè)再就業(yè)工作，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的各項政策；健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，積極探索建立多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度；研究如何提高教育的公益性、公平性，提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，搞好經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)等問題。

在推進(jìn)“七個轉(zhuǎn)變”的同時，要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認(rèn)真研究加快東部盟市發(fā)展問題，努力實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真研究推進(jìn)政治、文化和社會建設(shè)問題，進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古。認(rèn)真研究以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程問題，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

推動解放思想，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實。各級要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記考察我區(qū)重要講話精神，結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊扣科學(xué)發(fā)展這條主線，著眼于我們正在做的事情，引導(dǎo)廣大干部群眾從理論和實踐的結(jié)合上，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷把解放思想引向深入。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭聯(lián)系實際，大力倡導(dǎo)敢闖敢試、敢為人先的精神，勇于探索、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好各項工作。要注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)、研究、總結(jié)促進(jìn)本地區(qū)本單位改革發(fā)展的新思路、新方法、新經(jīng)驗，通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動思想的大解放，以思想的大解放推動各項事業(yè)的大發(fā)展