導(dǎo)語：個別部門將不正當利益通過規(guī)章強制執(zhí)行一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

把糾風工作作為黨風政風建設(shè)工作的重點

問：黨的十六大以來，在全黨和全社會的共同努力下，一些部門和行業(yè)的風氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。請您談?wù)劶m風工作取得了哪些新的階段性成果？

答：黨中央、國務(wù)院高度重視糾風工作，把糾風工作作為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作出重大決策部署。中央紀委歷次全會和國務(wù)院歷次廉政工作會議，都把糾風工作作為黨風政風建設(shè)工作的重點，提出明確要求。各地區(qū)各部門把糾風工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，工作的積極性、主動性明顯增強，齊抓共管、綜合治理的工作格局進一步形成。

在工作定位上，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。在工作目標上，既立足當前，把不正之風堅決遏制住，又著眼長遠，努力從體制機制上，鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件。在責任主體上，明確不正之風工作不僅部門和行業(yè)要抓，更是各級黨委、政府的重要職責。在工作方法上，由標本兼治、側(cè)重治標，逐步向標本兼治、糾建并舉轉(zhuǎn)變。

同時，中央推出的一系列改革措施，出臺完善的一系列政策制度，如取消農(nóng)業(yè)稅并實行各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面推進農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革等，為從源頭上防治不正之風創(chuàng)造了良好條件。各地區(qū)各部門從實際出發(fā)，改革體制、完善機制、創(chuàng)新制度，為防治不正之風發(fā)揮了治本作用。

另外，各地區(qū)各部門把監(jiān)督檢查作為推動工作落實的重要手段，貫穿于各個環(huán)節(jié)的始終，監(jiān)督的合力、檢查的效力、懲處的威力進一步增強。專門機關(guān)監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機地結(jié)合，使監(jiān)督的載體不斷豐富，監(jiān)督的渠道進一步暢通。政風行風熱線、糾風工作網(wǎng)站越來越普及，糾風信訪工作有了新的加強，全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

這里有一組數(shù)據(jù)可以說明，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段1.5億名學生全部免交學雜費，農(nóng)村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策。全國97.4％的地級以上城市和92.8％的市轄區(qū)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，各地集中招標采購藥品和高值醫(yī)用耗材總金額3450多億元、讓利于患者447多億元。醫(yī)務(wù)人員上交“紅包”、開單提成和各地查處這方面問題涉及金額4億多元。

再如，通過取消農(nóng)業(yè)稅每年減輕農(nóng)民負擔1200多億元，通過開展涉農(nóng)收費專項治理，累計減輕農(nóng)民負擔564.93億元。31個省區(qū)市實現(xiàn)了公路基本無“三亂”。各地糾正出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題1266個，取消針對出租汽車的收費項目1000多個、涉及金額13余億元，等等。

糾風工作雖然取得明顯成績，但也還存在一些問題，如有的地方和部門對糾風工作的重要性認識不夠，責任不到位，措施不得力，效果不明顯。另外，“上學難上學貴”“看病難看病貴”等一些老大難問題雖然有所緩解，但群眾反映仍然十分強烈等。

個別部門和行業(yè)將不正當利益通過文件、規(guī)章強制執(zhí)行，治理難度大

問：目前，損害群眾利益的不正之風主要有哪些表現(xiàn)？

答：所謂損害群眾利益的不正之風，主要是指國家機關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)中常見的多發(fā)性的不良行政行為或服務(wù)行為。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是利用職權(quán)或工作之便，為本單位、小團體或個人謀取私利。如以職以權(quán)以業(yè)謀私，吃拿卡要等。二是行政行為失當，不依法辦事，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公。如不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，亂收費、亂罰款和各種攤派等。三是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作作風問題。如門難進、臉難看、話難聽、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。此外，近些年來，個別部門和行業(yè)為了部門或行業(yè)私利，通過多種手段，將自己不正當?shù)睦嫱ㄟ^文件、規(guī)章的形式固定下來，堂而皇之地強制執(zhí)行。這種不正之風的危害更大，治理難度更大。

問：產(chǎn)生不正之風的主要根源是什么？

答：總的來說，產(chǎn)生不正之風的主觀原因是一些政府部門、公共服務(wù)行業(yè)及其工作人員的群眾意識淡薄，在行使權(quán)力或公共服務(wù)中為小團體和個人利益考慮得太多，為人民群眾和國家考慮得太少。客觀原因主要是體制機制不完善，存在一些漏洞，對公共權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督。具體來說，不正之風的根源有以下幾個方面：

一是思想認識方面。受封建主義特權(quán)思想影響，一些人一朝權(quán)在握，就千方百計以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些行業(yè)和部門受利己主義、享樂主義等不良風氣的影響，權(quán)利觀、價值觀、利益觀出現(xiàn)傾斜，利用職權(quán)亂收費、亂罰款、亂攤派。

二是利益驅(qū)動方面。不正之風往往與部門利益和個人利益密切相關(guān)。一些地方把收費罰款與個人和單位收入掛鉤，多收多罰多得。此外，一些單位搞建設(shè)不量力而行，超出自身實際財力，經(jīng)費不足就向所管轄的單位或個人以拉贊助、募捐、集資的名義，行不正之風之實。

三是監(jiān)督制約方面。公共權(quán)力的濫用是損害群眾利益不正之風產(chǎn)生的首要原因。社會主義市場經(jīng)濟體制不健全，對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制不完善，有的體制制度不科學、有漏洞，社會成員和社會組織自我保護能力不強，糾正損害自身行為的成本高，這些是造成不正之風滋生蔓延的主要原因。

四是防治不力方面。一些部門和地方，存在著一手硬一手軟的問題，把業(yè)務(wù)工作當作硬指標，而把糾風工作作為軟任務(wù)，對本地區(qū)、本單位的不正之風視而不見，或見而不抓，或抓而不力，責任不到位，措施不得力，效果不明顯，客觀上縱容了不正之風的存在，這也是不正之風長期得不到有效治理的一個重要原因。

糾風工作要以人民群眾滿意為根本標準

問：今年糾風工作著力點在哪里，將采取哪些具體措施？

答：我們將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于糾風工作的決策部署，以解決群眾反映的突出問題為重點，不斷開拓專項治理的新途徑；以為群眾辦事實辦好事為基本要求，不斷強化行風建設(shè)的新舉措；以民間評議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺；以源頭防治為著眼點，不斷完善預(yù)防不正之風的新機制；以人民群眾滿意為根本標準，不斷取得糾風工作的新成效。主要抓好以下幾項工作：

——深入治理教育亂收費。深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴格規(guī)范辦學行為，加強收費監(jiān)管。

——進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，綜合治理藥價虛高問題，大力整治醫(yī)藥市場秩序。

——著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問題，繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，督促做好制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)工作，解決新農(nóng)村建設(shè)中不切實際的問題。

——按時完成清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。

——繼續(xù)做好治理公路“三亂”、規(guī)范出租汽車行業(yè)管理、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等糾風專項治理工作。

——進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)。

做好今年糾風工作采取的主要措施：樹立大局意識，進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感；深化改革創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風；加強監(jiān)督檢查，確保各項糾風工作任務(wù)的落實；強化案件查處，切實維護人民群眾合法權(quán)益；嚴格落實責任，建立健全糾風工作考核制度。