導(dǎo)語：改進黨的作風(fēng)的治本之策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，把選人用人作為加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，強調(diào)“用什么人，不用什么人，對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用”，要堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”。這是《決定》對干部選拔任用工作提出的新要求，是改進黨的作風(fēng)的治本之策。因此，在選拔任用干部中，必須全面貫徹任人唯賢的干部路線，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律，完善制度，創(chuàng)新機制，用好作風(fēng)好制度把干部選準(zhǔn)用好，從根本上改進黨的作風(fēng)建設(shè)。

一、充分認(rèn)識選準(zhǔn)用好干部對改進黨的作風(fēng)的重大意義

黨的十六大報告指出：貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。“黨要承擔(dān)起推動中國社會進步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。要把“第一要務(wù)”真正落到實處，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能擔(dān)當(dāng)重任的執(zhí)政為民的高素質(zhì)干部隊伍。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。加強和改進黨的作風(fēng)，是正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和實現(xiàn)“第一要務(wù)”的重要保證。好的路線方針政策要靠有好作風(fēng)的人來執(zhí)行，要靠有好作風(fēng)的干部帶領(lǐng)群眾共同推進。黨員干部如果沒有好的作風(fēng)，黨的路線方針政策就得不到貫徹執(zhí)行，甚至?xí)邩幼冃巍Ｍ旧羁讨赋觯骸罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平同志明確指出：“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行，由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣?！蓖咎貏e強調(diào)，“馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關(guān)鍵是要選好人、用好人。干部選拔任用工作要堅持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用好”。用好一個干部，就等于樹立一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進取，建功立業(yè)。一個地方和部門，如果重用那些政治素質(zhì)差、作風(fēng)惡劣、弄虛作假、不干實事、拉幫結(jié)伙、投機取巧的人，就必然會挫傷廣大干部工作的積極性，使人心灰意冷，影響到社會風(fēng)氣，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。

現(xiàn)在，為什么群眾的生活水平越來越高了，一些地方和單位群眾的不滿情緒反倒越來越大了。認(rèn)真分析一下，就可以看到，群眾的不滿，不是對黨的大政方針不滿，也不是對黨組織的不滿，而是對那里有些干部不滿。這些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在問題，有些問題還比較嚴(yán)重，有的不是把心思和精力放在工作上，而是以權(quán)謀私，跑官要官，貪污腐化；有的軟散懶，不求進取，盡說空話，不干實事，說的是一套，做的是另一套，弄虛作假，欺上瞞下；有的剛愎自用，妄自尊大，缺乏群眾觀念，嚴(yán)重阻礙和挫傷群眾的積極性、創(chuàng)造性；有的思想萎靡，精神不振，用公款大吃大喝，甚至沉湎于酒樓歌廳之中；有的熱衷于搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”等等作風(fēng)不正的問題。究其原因是沒有選準(zhǔn)用好干部。因此，在干部選拔任用工作中，選什么人，怎樣選人用人至關(guān)重要。用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把人選準(zhǔn)用好，才能真正加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、以好的作風(fēng)和好的制度保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，選準(zhǔn)人用好人

首先選人用人者要有好作風(fēng)。選什么人、怎樣選人是《干部任用條例》的核心問題，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是各級黨委和組織部門的首要職責(zé)。用好的作風(fēng)選人，必須按照《干部任用條例》和黨的十五屆六中全會《決定》提出的“五個堅持、五個不準(zhǔn)”的要求，形成講原則、講大局、講民主、講政治的風(fēng)氣，出以公心，全面、公正、準(zhǔn)確、合理地使用干部，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。在實際工作中要做到四個堅持：一是要堅持任人唯賢的路線?？疾旄刹恳嫔钊耄u價干部要客觀公正?？匆粋€干部不但要看他的現(xiàn)在而且要看他的過去與將來，要把開拓進取，勇于創(chuàng)新所造成的某些失誤，與因循守舊，不思進取，玩忽職守，失職瀆職區(qū)別開來，要在一個能充分了解干部真實情況的范圍內(nèi)對干部進行全面考察，綜合比較，才能得出對一個干部的正確評價。要敢于反映真實情況，自覺抵制不正之風(fēng)。二是要堅持群眾路線。群眾信任、群眾擁護、群眾放心是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本條件。干部工作的好壞，群眾最有發(fā)言權(quán)。選人用人一定要堅持群眾公認(rèn)的原則，把堅持走群眾路線貫穿工作始終。三是要堅持深入實際調(diào)查研究?？疾旄刹坎荒芷犉牛瑵M足于聽匯報、看材料?？匆粋€地區(qū)、一個部門，不能光看眼前所取得的成績，要能透過五光十色的所謂“形象工程”、“政績工程”看本質(zhì)。還必須看到以前別人打下的基礎(chǔ)、自然環(huán)境和外部條件，對于所取得的成績，是內(nèi)因的作用大還是外因的作用大，是主觀努力的結(jié)果，還是客觀條件所產(chǎn)生的結(jié)果，是個人領(lǐng)導(dǎo)所取得的主要結(jié)果，還是集體一班人共同努力所取得的結(jié)果。要特別注意現(xiàn)在所取得的成績，對未來的發(fā)展有何影響，絕不允許用下輩子的錢搞急功近利的“政績”。四是要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。擴大選人視野，不拘一格選人才，講學(xué)歷，不唯學(xué)歷講學(xué)識；既要提倡和重視選拔優(yōu)秀的年輕干部，又要用好各個年齡段的干部；既要引進吸收外地的優(yōu)秀人才，又不能冷落本地人才。要重實績，重公論，真正把那些靠得住、有本事、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔出來。

其次要用好的制度選人。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》要堅持實行干部選拔任用工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。按制度、程序辦事，從機制上保證把人選準(zhǔn)用好。只有加強制度建設(shè)，才能從源頭上預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)?！陡刹咳斡脳l例》在干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本方法和擴大民主、強化監(jiān)督等方面，作出了更加科學(xué)、規(guī)范和嚴(yán)密的規(guī)定，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。在具體操作中把握好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)把干部推薦關(guān)。民主推薦干部前要制訂好工作方案，推薦中要認(rèn)真搞好動員，向與會人員講清推薦目的、被推薦人應(yīng)具備的資格條件及有關(guān)要求等。建立推薦干部責(zé)任制，明確規(guī)定推薦干部應(yīng)遵循的原則、要求以及推薦失真失誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，防止和克服干部推薦中的不負(fù)責(zé)行為和拉票行為，有利于追究推薦者的責(zé)任。二是嚴(yán)把干部考察關(guān)。同志在中紀(jì)委第七次全會上的講話中指出：“考察準(zhǔn)確，任用干部就得當(dāng)?？疾焓д?，任用就必然失誤。任用失誤，則貽害無窮。”保證考察準(zhǔn)確，要做到六點，第一必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦和民主測評中多數(shù)人不贊成的干部，不得作為考察對象。確定考察對象時，應(yīng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時要防止簡單的以票取人。第二要堅持群眾路線原則，擴大群眾參與范圍。干部考察中，除本單位人員參加外，還要邀請離退休人員、人大代表、政協(xié)委員、干部監(jiān)督員等人參加，擴大干部工作中的民主，落實好群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主評議、民意測驗、民主推薦等途徑，廣泛聽取群眾意見，增強考察的準(zhǔn)確性。考察要盡量擴大談話面，廣泛聽取方方面面的意見。既聽取在職同志的意見，也聽取退下來的老同志的意見，還要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和信訪等有關(guān)部門的意見，以全面準(zhǔn)確地了解干部的情況。第三要改進民主測評的方法。測評時要給參評人員一定的時間和空間，保證他們能獨立表達個人意見，增強測評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。第四要營造民主的氛圍，提高個別談話的質(zhì)量。要搞好宣傳發(fā)動，講究考核方法，嚴(yán)格考核紀(jì)律，使被談話人消除思想顧慮，造成敢講真話的環(huán)境。第五要堅持實行考察預(yù)告制，彌補干部考察工作接觸群眾不夠廣泛的問題，使那些組織上沒有按排談話，但有話要談、有情況要反映的群眾，有發(fā)表意見的機會。第六要建立干部考察責(zé)任制，明確考察人員在干部考察中的權(quán)力和義務(wù)，考察失真應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范考察行為。三是嚴(yán)把醞釀關(guān)。選拔任用干部必須要進行醞釀，同時，還要看醞釀的時機是否合適，醞釀的范圍是否符合規(guī)定要求。四是嚴(yán)把討論決定關(guān)。按照黨管干部的原則，凡屬干部任免事項，必須召開黨委（黨組）會議集體研究決定，不能以書記辦公會或其他任何形式代替。凡是研究干部的會議，黨委（黨組）成員必須有2／3以上到會。黨委、黨組成員在聽取干部考察情況匯報后，進行充分討論，然后表決，以應(yīng)到會人員過半數(shù)的意見形成決定。在表決上，進一步擴大民主，由常委會投票表決，逐步實現(xiàn)由全委會投票表決任免干部。建立干部任用決策責(zé)任制，任免干部必須堅持民主集中制原則，做到未經(jīng)考察的不討論，集體討論干部時多數(shù)人不同意的不任用。五是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。對干部的推薦、考察、醞釀、任免等環(huán)節(jié)經(jīng)常進行檢查,實行全過程監(jiān)督，特別是在落實“四權(quán)”中，要堅決防止和糾正搞假民主和愚弄群眾的做法。比如，只講發(fā)揚民主，并不付諸實施；只搞形式上的推薦，并不尊重民意；只簡單了解情況，并不深入了解群眾意見；只注重工作程序，不真實反映群眾意見；只講表面上的公示，并不認(rèn)真查處群眾反映的問題等。凡是與落實“四權(quán)”要求相背離的，違反《條例》和有關(guān)制度的行為，不論涉及到什么人，都要進行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)明紀(jì)律。

用好的制度選干部，還要用好制度管理監(jiān)督干部。一是進一步完善干部考核工作，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度，進一步拓寬“下”的渠道，加大實績考核結(jié)果和民意測評的運用力度，認(rèn)真執(zhí)行《阿榮旗鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核淘汰辦法》，讓作風(fēng)不正，不干事的人讓出位置，讓能干事、會干事、干成事的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正使干部能上能下形成制度。二是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各項工作目標(biāo)考核工作，建立起以實績論功過的激勵和約束機制。科學(xué)制定考核目標(biāo)，考核評價標(biāo)準(zhǔn)，讓干部明確自己應(yīng)當(dāng)做什么，怎樣才能做好，做不好將會導(dǎo)致什么后果，以增加考核的透明度，提高考核質(zhì)量，達到考實評準(zhǔn)。對實績突出的干部要表彰獎勵或委以重任，對實績較差的干部給予調(diào)整，絕不能讓投機取巧、華眾取寵、慣于做表面文章的人如愿以償，也絕不讓勤勤懇懇、踏實工作、不事張揚的人吃虧。三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計力度，改變審計方法。制定《經(jīng)濟責(zé)任年審制度》，由離任審計，變成任期內(nèi)審計，充分利用審計結(jié)果，加大干部的監(jiān)督管理，使干部清清白白為官，堂堂正正做人。

堅持用好的制度選人，要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的基礎(chǔ)上，做好《干部任用條例》的配套制度建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)重點做好三個方面的工作：一是研究制定干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，認(rèn)真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是研究制定干部推薦選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。三是按照《干部任用條例》要求，進一步改進完善公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、專業(yè)技術(shù)較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制、辭職降職等制度。

三、按照“八個堅持，八個反對”的要求，選作風(fēng)好的人

用好的作風(fēng)選人，最終目的是選作風(fēng)好的人。即選拔任用那些思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都符合“八個堅持，八個反對”要求的人。選拔作風(fēng)好的干部，就要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的六項基本條件和任職資格，真正做到按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按德才選賢任能。在具體工作中應(yīng)遵循三個原則：一是德才兼?zhèn)涞脑瓌t。這是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。在選拔任用干部時，要注意正確處理德與才的關(guān)系，有才無德會壞事，有德無才會誤事，做到既不忽視德，也不忽視才，始終把德放在第一位。具體講，就是看干部是否旗幟鮮明地講政治，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，身體力行“三個代表”重要思想；看是否具有適應(yīng)本崗位的業(yè)務(wù)知識和工作能力，工作是否勤奮扎實，是否取得群眾滿意的成績；看干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)是否正派，對自己要求是否嚴(yán)格。二是群眾公認(rèn)的原則。要通過民主評議、測評、推薦和個別座談等方式，全面了解干部的群眾公認(rèn)程度。對民主推薦比較好，群眾威信高，工作成績好的，應(yīng)大膽提拔使用。三是注重實績的原則。要改進和完善考察考核方法，堅持定性與定量考察相結(jié)合，把組織考察與年度工作目標(biāo)實績考核有機結(jié)合起來。對取得的政績，既要與上一年度比較，看其進步幅度，又要同其它地區(qū)或部門比較，看其位次。對政績確實突出的干部，要大膽提拔重用；對上進心不強，工作政績平平的，要堅決進行調(diào)整。對急功近利，搞短期行為，在工作上編造實績，做表面文章的，要給予嚴(yán)厲批評教育，直至降免職務(wù)。按照以上三個原則和“八個堅持，八個反對”的要求，在實際工作中堅持“重用十種人，不用十種人”，即重用政治堅定的人，不用陽奉陰違的人；重用心系群眾辦實事的人，不用官僚主義嚴(yán)重的人；重用淡泊名利的人，不用跑官要官的人；重用埋頭苦干、作風(fēng)踏實的人，不用辦事拖拉、無所作為的人；重用工作認(rèn)真、一絲不茍的人，不用弄虛作假、搞形式主義的人；重用堅持原則、敢于碰硬的人，不用回避矛盾、一團和氣的人；重用有事業(yè)心、精益求精的人，不用做一天和尚撞一天鐘的人；重用有理論素養(yǎng)的人，不用不學(xué)無術(shù)的人；重用作風(fēng)民主、搞“五湖四?！钡娜?，不用欺上瞞下、拉幫結(jié)派的人；重用清正廉潔的人，不用以權(quán)謀私的人。

四、組織部門正確貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的關(guān)鍵在于提高自身素養(yǎng)

堅持用好的作風(fēng)、好的制度，選作風(fēng)好的人，是貫徹執(zhí)行黨的十五屆六中全會《決定》和《干部任用條例》的關(guān)鍵所在。能否貫徹執(zhí)行好，組織干部是關(guān)鍵因素。好的制度是好的作風(fēng)的基礎(chǔ)，好的制度要用作風(fēng)好的人來執(zhí)行。同志強調(diào)：“各級組織部門的同志要認(rèn)識到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，增強光榮感、責(zé)任感，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神，以實際行動和卓有成效的工作，樹立積極進取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的形象?！蓖菊f：“衡量一個組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條?！比缭趯嶋H工作中，《干部任用條例》有兩類規(guī)定，一類是剛性的，如“必須”、“應(yīng)當(dāng)”如何等，都是剛性規(guī)定；一類是彈性的，如“一般”“可以”如何等，都是彈性規(guī)定。既有彈性規(guī)定，就有由于主觀因素的作用，可以彌補不足，也可以鉆“空子”。一些“賣官鬻爵”、在規(guī)范程序掩蓋下營私舞弊的現(xiàn)象，就是鉆“空子”、濫用權(quán)力的案例。

組織部門正確貫徹執(zhí)行《決定》、《干部任用條例》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求，必須加強自身建設(shè)，提高自身素養(yǎng)。一要提高思想政治素質(zhì)。加強對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，切實增強堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的干部路線、方針、政策和各項原則，精通《干部任用條例》的規(guī)定，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的要求和《干部任用條例》精神上來，切實增強做好干部選拔任用工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。二要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。組工干部要加強黨性休養(yǎng)，堅持實事求是的原則，恪守公道正派的職業(yè)道德；敢于堅持原則，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)和各種干擾，擋得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗，過好權(quán)力、名位、金錢、美色和人情關(guān)，做到一身正氣，剛直不阿；嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到不該說的不說，不該辦的不辦，不拿原則送人情，不拿權(quán)力做交易，堅持用“好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”。三要努力提高業(yè)務(wù)水平。必須全面加強對組織工作理論和干部工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，特別是要按照“黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)要熟悉，組織（人事）干部要精通”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好《干部任用條例》，切實把握干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、紀(jì)律和有關(guān)要求，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，保證干部選拔工作的質(zhì)量。四要增強創(chuàng)新意識。選人的工作是一項動態(tài)發(fā)展的工作，要提高選人用人的水平，就必須在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，與時俱進，銳意進取，大膽探索，積極實踐，努力實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

總之，選作風(fēng)好的人是選準(zhǔn)用好干部的目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部是改進作風(fēng)的治本之策，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本。因此，在干部選拔任用中，我們要從好的作風(fēng)選人入手，進一步增強政治觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念，率先垂范，身體力行，模范地執(zhí)行《干部任用條例》，用好的作風(fēng)、好的制度，把作風(fēng)好的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，真正把黨的作風(fēng)建設(shè)落到實處，并以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動和促進政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，真正使選準(zhǔn)用好干部成為改進作風(fēng)的治本之策。