導(dǎo)語(yǔ)：黨建中發(fā)揮在職黨員全天候作用淺議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志在一次談話中談到，在新的形勢(shì)下，如果我們黨的建設(shè)工作跟不上新的形勢(shì)，適應(yīng)不了新的變化，就不可能加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果放任自流，不聞不問(wèn)，實(shí)際上是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去的老辦法、老方式、老調(diào)調(diào)，也不可能收到好的效果，甚至適得其反。這段論述深刻地闡明了在經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益多樣化、生活方式和活動(dòng)方式多樣化的新形勢(shì)下，社區(qū)黨建工作的組織形式的活動(dòng)方式，必須在黨的組織結(jié)構(gòu)和黨的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社區(qū)黨組織進(jìn)行“整合”、“重組”的基礎(chǔ)上，使社區(qū)黨建工作逐步深化和拓展。在職黨員作為社區(qū)黨建工作的骨干力量，如何使他們由過(guò)去的“八小時(shí)黨員”成為“全天候黨員”，既要在單位參加組織生活，發(fā)揮模范帶頭作用，又要在社區(qū)參加組織生活，發(fā)揮模范帶頭作用。已成為社區(qū)黨建急需探討和解決的重要課題。

一、發(fā)揮在職黨員“全天候”作用是深化和拓展社區(qū)黨建工作的客觀要求。

所謂在職黨員，就是組織關(guān)隸屬單位黨組織，只是在社區(qū)居住的黨員。過(guò)去，由于行政隸屬關(guān)系和黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的限制，在職黨員只能參加縱向的組織生活，是自己所在單位的“八小時(shí)黨員”。在社區(qū)既不參加縱向組織生活；也不宜發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。甚至，社區(qū)居委會(huì)黨組織連誰(shuí)是黨員、群眾都不清楚，人們都習(xí)慣地把社區(qū)的在職黨員稱為“地下黨員”。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人們的活動(dòng)方式和社區(qū)組織形式都發(fā)生了深刻變化，人與人、單位與單位只能縱向聯(lián)系的社會(huì)格局已被打破。人與單位的關(guān)系也由原來(lái)的縱向依附變成了契約性的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，人們的生活和活動(dòng)由單位轉(zhuǎn)向了社會(huì)，社區(qū)就不再是城市居民單一的居住地。它既是城市居民休閑娛樂(lè)、就近購(gòu)物、就醫(yī)的主要場(chǎng)所；又是城市居民相互交流、相互依附的最佳環(huán)境；同時(shí)，也是我們黨和政府加大公益事業(yè)投入、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)、實(shí)施“凝聚工程”，踐行“三個(gè)代表”重要思想重要的城區(qū)組織部分。在職黨員作為社區(qū)黨的資源骨干，只有他們的參與，才能使社區(qū)黨員的“分力”匯成合力；只有他們帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，才能讓社區(qū)的群眾聽到黨員的聲音、看到黨員的形象；只有通過(guò)他們和社區(qū)離退休黨員的共同努力，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)居民管理、建設(shè)好社區(qū)，把“三個(gè)代表”的重要思想真正落到實(shí)處。

二、發(fā)揮好在職黨員“全天候”作用，應(yīng)為在職黨員搭建好活動(dòng)“舞臺(tái)”。

在職黨員在社區(qū)參加組織生活、發(fā)揮模范作用是新形勢(shì)下黨建工作的新特點(diǎn)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和運(yùn)做方式。所以，為在職黨員在社區(qū)搭建好一個(gè)活動(dòng)舞臺(tái)，是目前社區(qū)基層黨組織面臨的一個(gè)重要課題。

所謂“活動(dòng)舞臺(tái)”，就是在職黨員在社區(qū)怎樣參加組織生活，通過(guò)什么渠道、以什么方式、在哪些方面發(fā)揮模范作用。根據(jù)社區(qū)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和社區(qū)黨建工作的實(shí)際情況，社區(qū)基層黨組織應(yīng)本著“組織活動(dòng)聯(lián)搞、思想工作聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明小區(qū)聯(lián)建”的六聯(lián)工作思路，重點(diǎn)抓好一張卡的登記，建好“兩個(gè)組織”，疏通了“三條渠道”，開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”。

“一張卡的登記”。就是在職黨員基本情況登記卡。要把在職黨員登記過(guò)程作為普通摸底和廣泛動(dòng)員的過(guò)程。登記時(shí)要入戶、見人，溝通思想，把社區(qū)的基本情況介紹清楚，把在職黨員的工作單位、特長(zhǎng)、愛(ài)好和意見、建議了解清楚，以便于在職黨員參與社區(qū)組織、安排活動(dòng)。

建好“兩個(gè)組織”。一是要建立黨建聯(lián)席會(huì)；二是要建立黨建聯(lián)誼小組。黨建聯(lián)系分會(huì)作為街道黨建聯(lián)席會(huì)的分支結(jié)構(gòu)，其會(huì)員畢竟是少數(shù)。只有黨建聯(lián)誼小組才有利于在職黨員上下聯(lián)絡(luò)、相互溝通，便于協(xié)調(diào)和組織各種活動(dòng)。

疏通“三個(gè)渠道”。一個(gè)是在職黨員的參與渠道。也就是黨建聯(lián)席分會(huì)應(yīng)定期或不定期地召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)精神，分析社區(qū)的社情況民意，與在職黨員共同研究、選好社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)；二是縱向溝通渠道，縱向溝通主要是社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處的溝通；在職黨員與所在單位的溝通，在職黨員要經(jīng)常向所在單位匯報(bào)社區(qū)情況，及時(shí)解決社區(qū)存在的實(shí)際問(wèn)題，使單位能夠自覺(jué)地把社區(qū)黨建作為單位兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分；三是橫向聯(lián)絡(luò)渠道，要以社區(qū)為支點(diǎn)，以在職黨員為紐帶，進(jìn)一步密切單位與社區(qū)、在職黨員與社區(qū)的關(guān)系，形成社區(qū)黨建工作合力。

開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是黨員義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)。每日或每季要組織黨員在社區(qū)開展一次義務(wù)勞動(dòng)，義務(wù)勞動(dòng)不僅僅是向居民顯示勞動(dòng)成果，更重要的是樹立黨員形象，擴(kuò)大黨員的影響，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的感召力，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力；二是開展好志愿者服務(wù)活動(dòng)。要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求和在職黨員的特長(zhǎng)、特點(diǎn)和工作，有針對(duì)性地確定服務(wù)對(duì)象，編好服務(wù)小組，把責(zé)任落實(shí)到人，要注重實(shí)效，持之以恒；三是劃定在職黨員責(zé)任區(qū)。把社區(qū)的綠地綠化帶和文化娛樂(lè)場(chǎng)所以責(zé)任區(qū)的形式由在職黨員進(jìn)行監(jiān)督和管理。這樣，既能增強(qiáng)他們的社區(qū)責(zé)任意識(shí)，又能發(fā)揮他們自覺(jué)維護(hù)、積極參與、主動(dòng)協(xié)助的模范帶頭作用；四是開展好親情幫教活動(dòng)。所謂親情，就是以血緣、年齡、感情上的關(guān)系和差異優(yōu)勢(shì)，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)施的幫教活動(dòng)。這種以長(zhǎng)輩幫晚輩、親戚幫親戚、鄰居幫鄰居、朋友幫朋友、同事幫同事的幫教方式，在幫教對(duì)象成份越來(lái)越復(fù)雜，幫教難度越來(lái)越大的情況下，宜于幫教對(duì)象接收，能充分發(fā)揮我們?cè)诼汓h員的幫教作用。

三、發(fā)揮在職黨員“全天候”作用，必須建立必要的激勵(lì)、約束機(jī)制。

在職黨員參加社區(qū)的組織生活、發(fā)揮模范帶頭作用，作為社區(qū)黨建一項(xiàng)正在探討和嘗試的創(chuàng)造性工作，其難點(diǎn)主要是在職黨員在社區(qū)應(yīng)該怎么做、做得好與壞，沒(méi)有硬性規(guī)定；社區(qū)居民對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)，在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想之前關(guān)注程度不高，在職黨員在社區(qū)的責(zé)任感和榮譽(yù)感與在單位相比都有一定的差距；作為單位對(duì)黨員八小時(shí)之外的表現(xiàn)如何？尤其是在社區(qū)的表現(xiàn)過(guò)問(wèn)的少，更沒(méi)有把黨員在社區(qū)的表現(xiàn)列入黨員教育、考評(píng)的重要內(nèi)容。要想把社區(qū)這個(gè)在職黨員的“空白地帶”變成他們踐行“三個(gè)代表”重要思想的大舞臺(tái)，單位和社區(qū)黨組織就必須按照同志在十六大報(bào)告中提出的“構(gòu)建社區(qū)黨建新格局”的總體要求，緊緊圍繞如何“激勵(lì)”、“約束”在職黨員積極參加社區(qū)組織生活，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力爭(zhēng)做“全天候”黨員上下工夫。

建立“激勵(lì)”、“約束”機(jī)制，應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)事求是，便于操作，確實(shí)能夠落到實(shí)處的原則。“激勵(lì)”、“約束”機(jī)制，重在“激勵(lì)”，“約束”不束縛，不能把“約束”作為制約，不能引起在職黨員的逆反心理，在他們既認(rèn)可、又能接受的基礎(chǔ)上，從“零”開始，以漸進(jìn)的方式逐步完善。從目前社區(qū)黨建工作的實(shí)際情況來(lái)看，社區(qū)、單位黨組織應(yīng)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)制度。一是黨員身份公示制度。就是以公示牌、黨員之家等多種形式，讓社區(qū)居民知道誰(shuí)是共產(chǎn)黨員，讓在職黨員的身份由“地下”變?yōu)楣_，以增強(qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感；二是在職黨員的組織生活制度。社區(qū)黨組織要定期組織在職黨員學(xué)習(xí)、聽黨課、開展黨員活動(dòng)日，讓在職黨員全天都能置身于黨組織的教育、管理下，在社區(qū)有個(gè)“家”的感覺(jué)；三是在職黨員社區(qū)活動(dòng)情況公告制度。每搞一次活動(dòng)，完成一項(xiàng)工作或半年、年終，都要把在職黨員的參與情況、任務(wù)完成情況，尤其是社區(qū)居民對(duì)某個(gè)黨員的意見和建議，都要在一定場(chǎng)合進(jìn)行講評(píng)、公告，以激勵(lì)和約束他們參與社區(qū)活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性；四是在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度。在職黨員在社區(qū)取得的突出成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，要用“在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》及時(shí)反饋給所在單位，以便于單位能夠掌握在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況，把社區(qū)表現(xiàn)和單位表現(xiàn)共同納入黨員考評(píng)內(nèi)容，更好地發(fā)揮在職黨員教育、管理上的兩個(gè)積極性；五是在職黨員參加社區(qū)組織生活，發(fā)揮模范帶頭作用評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)制度。社區(qū)黨組織每年年終都要召開專門會(huì)議，通報(bào)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況，對(duì)表現(xiàn)好、做出突出貢獻(xiàn)的要進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，要在社區(qū)大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，有條件的可與單位共同召開表彰會(huì)。街道黨工委也應(yīng)把在職黨的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)納入社區(qū)工作表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員社區(qū)工作的社會(huì)意識(shí)。只有堅(jiān)持好、并逐步完善好這些必要的“激勵(lì)”、“約束”制度，才能使我們的在職黨員在完全自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上，積極參加社區(qū)的組織生活、發(fā)揮模范帶頭作用，真正成為“全天候”黨員。