加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境

時間:2022-07-14 03:57:00

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加強機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境

機關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。區(qū)政府辦公室作為區(qū)政府的綜合辦事機構(gòu),承擔(dān)著參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)的基本職責(zé),起著承上啟下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的作用,因此效能建設(shè)顯得尤為重要。區(qū)政府辦公室效能建設(shè)近幾年來始終堅持早動員、早起步、抓落實、抓成效,爭取了工作的主動性,把開展機關(guān)效能建設(shè)融入到各項服務(wù)工作之中,以提高服務(wù)質(zhì)量和水平體現(xiàn)機關(guān)效能,取得了一定成效。

一、充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高辦文辦會水平。裕華區(qū)作為省會建設(shè)發(fā)展的重點區(qū)域,是加速建設(shè)發(fā)展的新城區(qū),不論什么工作都不能滿足于“比上不足、比下有余”,政府辦公室更應(yīng)高站位、高起點謀劃工作,高質(zhì)量、高標準推動工作,向先進看齊,向一流看齊,堅決克服以往工作中存在的“滿足于一般部署,干到哪里算哪里,干成什么樣就算什么樣”的問題,把標準貫穿于干工作、抓落實的全過程,以標準提質(zhì)量、求實效。無論辦事、辦會、辦文,都牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點和工作的著力點,深入調(diào)查研究,準確把握工作進展及發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供對策性建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”。一是切實提高了信息調(diào)研的針對性和時效性。在編發(fā)內(nèi)容上,緊緊圍繞政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點難點問題開展信息調(diào)研,特別是加大對東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理、項目建設(shè)、財政收入等重點工作的信息調(diào)研力度,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在編發(fā)時間上,明確規(guī)定凡當(dāng)日上午進行的領(lǐng)導(dǎo)活動或重要工作,當(dāng)日下午(最遲次日上午)必須編發(fā)出信息或紀要;凡當(dāng)日下午的活動或會議,次日上午必須編發(fā)。二是高質(zhì)量做好綜合文字工作。按照區(qū)政府“簡明、準確、樸實”的文風(fēng)要求,認真組織起草政府工作報告、政府全體會、東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)調(diào)度會、經(jīng)濟分析會等大型會議講話、區(qū)政府工作總結(jié)、政府班子述職述廉報告等大型綜合文字材料,并做好政府文件、政府辦公室文件以及內(nèi)部通報的編發(fā)工作。三是嚴格辦文制度。嚴格實行公文起草、文字把關(guān)、審閱簽發(fā)、發(fā)文登記、校對印發(fā)等公文運行制度,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)傳閱、催辦及收回制度,并按照公文處理有關(guān)規(guī)定逐級上報,層層負責(zé),確保公文處理的規(guī)范有序。四是加強會務(wù)及接待工作。本著嚴謹、嚴密、周到、熱情的原則,認真做好區(qū)政府全體會、經(jīng)濟工作調(diào)度會、東南分區(qū)拆遷工作交流會、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會等大型會議的組織以及上級領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察的接待工作。五是發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。處理好“大”與“小”的關(guān)系。做到抓大不放小,抓小抓到底,嚴肅認真地辦好每一件事。處理好“剛”與“柔”的關(guān)系。堅持把協(xié)調(diào)的原則性與靈活性、指令性與協(xié)商性統(tǒng)一起來,做到協(xié)商不遷就,協(xié)調(diào)不武斷,既堅持原則,又講究策略,努力提高協(xié)調(diào)效率。處理好“急”與“緩”的關(guān)系。根據(jù)事情的輕重緩急,創(chuàng)新協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度,提高協(xié)調(diào)水平。

二、加強機關(guān)內(nèi)部管理,確保政府工作高效有序運轉(zhuǎn)。按照建設(shè)節(jié)約型政府的要求,堅持“節(jié)約、高效、周到、細致”的原則,進一步探索建立高效規(guī)范的機關(guān)管理機制。一是進一步加強行政中心管理。結(jié)合實際,進一步完善行政中心辦公用房、車輛、衛(wèi)生、會議室、公共設(shè)施、安全、就餐、用電等方面管理制度,并加強對區(qū)集中辦事大廳、行政中心電子顯示屏和公示欄的日常管理,使行政中心管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。二是認真負責(zé)做好值班工作。嚴格遵守值班紀律,確保政令暢通和政府機關(guān)的高效運轉(zhuǎn)。堅持帶著感情做好工作,認真辦理市長公開電話交辦事項和群眾來信來訪,堅持以誠相待、以禮相待,力求解決問題、化解矛盾。同時,還要認真做好機要、法制、地方志等項工作。三是做好后勤保障工作。突出為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),堅持節(jié)約、高效、周到、細致的原則,進一步探索建立高效運轉(zhuǎn)的后勤保障機制,重點抓好車輛管理、辦公用品、公務(wù)接待、考察學(xué)習(xí)等方面的工作,確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn),為領(lǐng)導(dǎo)提供完備的后勤保障服務(wù)。

四是提高辦事效率。關(guān)鍵要在“求快、求準、求實”上下功夫。一是求快。求快,就是縮短辦事的時間和辦事的周期,早準備、早動手、早完成。當(dāng)天能辦結(jié)的事決不拖至第二天再去辦,能在規(guī)定時間內(nèi)辦完的事必須按時間完成。抓住最主要、最重要、最本質(zhì)的事情,尋找最簡捷的方式方法,將宏觀的問題簡單化,將微觀的問題系統(tǒng)化。特別是對重點、難點、熱點工作,早抓快辦,利利索索,一天解決不好,一天就不能松手。二是求準。求準,就是在辦事中做到準確無誤。政府工作包羅萬象、千頭萬緒,如果在辦事中沒有處理好“求快”與“求準”間的關(guān)系,可能會出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”的問題,影響辦理效果。因此,應(yīng)在快的基礎(chǔ)上認真、仔細、負責(zé),確保每件事既快又好。三是求實。求實,就是辦事要實實在在、踏踏實實,不搪塞,不應(yīng)付,不折衷,不變通。特別是領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作和群眾提出的意見,努力辦結(jié)、辦實、辦好,使領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意。

三、加強重點工作跟蹤督辦,切實提高督查承辦質(zhì)量。圍繞區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議定的重點工作,堅持每月一督查一通報,確保重點工作順利推進。圍繞東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市管理、社會保障等熱點難點問題,開展專項督查,努力促進問題的解決。同時,把領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)注點作為督查工作的著力點,突出領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項的督查,確保領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦結(jié)率達到100%。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、督導(dǎo)協(xié)調(diào)、工作通報、溝通聯(lián)系、嚴格把關(guān)等五項制度,認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,確保人大建議、政協(xié)提案按時反饋率達到100%。

四、抓好隊伍建設(shè),努力提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點做到“五抓”。一是抓學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念,通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,向上學(xué)與向下學(xué)相結(jié)合,以及“請進來講,走出去學(xué)”等方式,加強對政治理論、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。二是抓思想。積極引導(dǎo)工作人員把實踐“三個代表”、做好本職工作作為實現(xiàn)人生價值的目標,形成愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神風(fēng)貌,教育干部時刻保持清正廉潔,耐得住清苦,抵得住誘惑,時刻保持頭腦清醒、立場堅定。三是抓服務(wù)。堅持以人為本的原則,努力創(chuàng)造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍。真正做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)更加信任;為基層服務(wù),使基層更加滿意;為群眾服務(wù),使群眾更加親近。四是抓落實。對會議、領(lǐng)導(dǎo)及集體研究決定的問題和日常工作,制定嚴格的落實方案,不折不扣地抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、階段性工作及日常工作的落實,高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。五是抓考核。依據(jù)《石家莊市人民政府系統(tǒng)辦公室工作考核辦法》,全面加強區(qū)政府辦公室內(nèi)部值班、信息、提案、督查、公文辦理和會務(wù)工作的考核。根據(jù)辦公室工作人員責(zé)任分工,對每一項工作進行細化、量化,責(zé)任到人。年終對工作人員進行評定考核,考核優(yōu)秀的作為先進個人向上級推薦,考核不合格的本年度不予評為先進個人。通過明確責(zé)任分工,嚴格考核獎懲,確保各項工作真正落到實處。

五、加強制度建設(shè),進一步優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。任何事情要做好、要做到位,都必須靠規(guī)矩、靠制度做保證。沒有嚴格的制度,就沒有管理和行為的規(guī)定,機關(guān)效能建設(shè)工作也就失去了其核心內(nèi)容,其他的各項工作也失去了保證。政府辦公室把建章立制作為機關(guān)效能建設(shè)工作的主線,貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié)。對機關(guān)現(xiàn)行的規(guī)章制度及規(guī)范行文件進行了全面清理,該保留的保留,該廢止的廢止,制度不健全的要及時完善,并要讓這些制度從紙上、墻上走下來,落實到工作的每個崗位、每個環(huán)節(jié)。并及時總結(jié),把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度,抓緊建立和完善了決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度,探索建立績效考核制度和糾錯制度,努力在形成靠制度管人、靠制度管事的管理機制。制度建設(shè)關(guān)鍵要細、要精。只有用制度規(guī)定了每一項工作由誰去做,怎樣去做,做到什么程度,才能使機關(guān)效能建設(shè)工作真正落到實處。

目前,投資發(fā)展環(huán)境尤其是以政務(wù)環(huán)境為重點的軟環(huán)境,已經(jīng)日益成為決定資金、人才等要素資源流向的主要因素,構(gòu)成了地區(qū)間綜合競爭力的核心內(nèi)容。創(chuàng)造這一環(huán)境,形成這樣的機制主要是靠政府。一個地方軟環(huán)境的好壞,直接影響到其經(jīng)濟環(huán)境運行的速度、運行質(zhì)量的好壞,直接影響到其戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),直接影響到生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,直接影響一個地方經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和人民生活質(zhì)量的提高。行政機關(guān)的工作作風(fēng)和行政效能,在很大程度上構(gòu)成一個地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。因此,要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就必須轉(zhuǎn)變政府職能,改進機關(guān)作風(fēng),提高行政效能。同樣在我區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、東南分區(qū)建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展的情況下,提高行政效能,形成良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境是非常必要的,是我們?nèi)珔^(qū)建設(shè)和諧社會,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。政府辦公室將一如既往的將機關(guān)效能建設(shè)貫穿整個工作的始終,不斷強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,積極行動起來,不斷創(chuàng)新思路和辦法,努力形成一種廉潔勤政、務(wù)實高效、群眾第一、服務(wù)至上的先進機關(guān)文化。