創(chuàng)新思路突出重點真抓實干壯大經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會

時間:2022-07-14 04:21:00

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創(chuàng)新思路突出重點真抓實干壯大經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會

省委、省政府決定實施“興邊富民工程”,給邊境地區(qū)的各族人民帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。能否抓住機遇,加快邊疆地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否能進一步理清工作思路,明確著力方向,是否善于抓住主要矛盾,用新的思路解決突出問題。地處滇西南邊境上的隴川縣,長期以來,由于受自然、資源和歷史等因素的制約,縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,支柱產(chǎn)業(yè)單一,縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢,是典型的農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。如何抓住機遇,加快隴川縣域經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵要抓好以下幾方面的工作。

一、充分發(fā)揮“邊”位優(yōu)勢,努力擴大對外開放。隴川縣城章鳳為國家二類口岸,是滇西南地區(qū)通往緬北重要水路港口八莫縣最近的通商口岸。擴大對外貿(mào)易,是隴川縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個新的亮點,也是財政增收的一個重要來源。要把口岸建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓,不斷完善章鳳口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善倉儲和監(jiān)管檢驗條件,增強口岸競爭力,同時積極做好章鳳口岸升級為國家一級口岸的申報工作;認真落實聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)工作機制,形成合力,提高辦事效率,為邊貿(mào)發(fā)展營造良好環(huán)境;進一步深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)體制改革,充分利用好企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán),積極擴展緬甸與境內(nèi)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性很強的農(nóng)業(yè)、水電等開發(fā)項目,發(fā)展外向濟濟,擴大出口規(guī)模;加強對外交流與合作,堅持與緬甸的會談會晤制度,共同解決雙邊貿(mào)易中存在的困難和問題,及時協(xié)調(diào)貿(mào)易中的新情況新問題,積極爭取有利于邊貿(mào)發(fā)展的政策,為貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。要積極爭取政策性項目,以項目聚集生產(chǎn)要素,以項目拉動投資增長,促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。加快重大項目建設(shè)進度,全力支持“潤滇”工程首選項目麻栗壩大(二)型水庫和龍江水利樞紐等工程建設(shè);積極爭取資金支持,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大交通公路建設(shè)力度,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,著力改善縣域生產(chǎn)生活條件;進一步加強項目建設(shè)管理,全面推行建設(shè)項目招投標制,項目業(yè)主負責(zé)制,監(jiān)理制和審計制,提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益;積極拓展招商引資項目,培育多元化的投資主體;建立項目申報激勵機制,鼓勵各級各部門積極向上爭取項目、爭取資金,以大項目帶動大發(fā)展。

三、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進農(nóng)民增收。隴川是典型的農(nóng)業(yè)縣,80%的人口在農(nóng)村,85%的農(nóng)民收入和60%的財政收入直接或間接的來自于農(nóng)業(yè)。隴川經(jīng)濟發(fā)展的根本出路在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村。要牢固樹立“農(nóng)業(yè)強縣”的思想,緊緊圍繞農(nóng)民增收這個基本目標,進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域布局,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全;堅決鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè),確??h內(nèi)兩座糖廠實現(xiàn)規(guī)模效益;加快發(fā)展以水奶牛產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)發(fā)展,提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重;加強生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程,培育壯大綠特產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)體系;依托熱區(qū)資源優(yōu)勢,加大冬馬鈴薯、冬油菜、冬亞麻、冬早蔬菜為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,提高土地產(chǎn)出率,多渠道增加農(nóng)民收入;加大退耕還林工作力度,加快農(nóng)村替代能源建設(shè);切實抓好扶貧安居溫飽工程建設(shè)、易地開發(fā)扶貧、貧困地區(qū)勞務(wù)輸出三項重點工作,繼續(xù)抓好掛鉤扶貧、結(jié)對幫扶、小額信貸等扶貧工作;以農(nóng)村稅費改革為中心,不斷深化農(nóng)村各項改革,依法保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性和利益。

四、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)交通樞紐中心。隴川地處德宏中部,左右同挽德宏各兄弟縣市,背依內(nèi)陸,有320國道與省城昆明相連,南下有章八公路與緬北重要港口八莫相通。要充分利用這個區(qū)位優(yōu)勢,積極爭取加快章鳳口岸至緬甸八莫轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道二級公路改造項目建設(shè),縮短公路里程,提高公路等級,擴大對外貿(mào)易;加快章(鳳)遮(放)、章(鳳)盈(江)、隴(川)梁(河)二級公路立項建設(shè)進度,提高縣際公路等級;多渠道籌措資金,認真做好縣鄉(xiāng)村公路建設(shè),力爭通過3—5年的努力,基本實現(xiàn)出縣公路等級化、縣鄉(xiāng)公路油路化,將隴川縣建設(shè)成為連接全州各縣市和通往東南亞、南亞地區(qū)直通印度洋的德宏交通樞紐中心。

五、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟,努力實現(xiàn)“工業(yè)富縣”目標。堅定不移地支持蔗糖業(yè)的發(fā)展,進一步做大做強優(yōu)制糖工業(yè),全面提高制糖加工綜合效益;繼續(xù)抓好電力、礦冶、醫(yī)藥、建材和木材加工工業(yè),加強企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新;按照“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,加大龍頭企業(yè)扶持力度,積極培育一批能夠帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點抓好糧油、茶葉、麻竹、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)民收入和財政收入;把扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快國企改革和市場建設(shè)有機結(jié)合起來,按照“先開業(yè)、后規(guī)范,先發(fā)展、后貢獻”的要求,放手、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟;認真落實好國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力和企業(yè)下崗職工積極從事個體經(jīng)營;強化政府管理職能,放寬政策,減化審批手續(xù),做好親商、安商、穩(wěn)商工作,切實解決好個體私營企業(yè)在用地、融資等方面的困難。

六、切實抓好禁毒和艾滋病防治工作,為縣域經(jīng)濟創(chuàng)造健康發(fā)展環(huán)境。隴川縣地處祖國西南邊陲,緊鄰緬北毒源地,既是禁毒斗爭的前沿陣地,又是重災(zāi)區(qū)。同時,由于泛濫,又導(dǎo)致了艾滋病的傳播流行。不除,隴川難興、邊疆不穩(wěn)。要舉全縣之力,下大決心,花大力氣遏制的危害,打一場禁戒的人民戰(zhàn)爭。堅持“四禁并舉,堵源截流,嚴格執(zhí)法,標本兼治”的禁毒方針,嚴厲打擊販毒分子,加大對零星販毒的打擊力度;擴大縣鄉(xiāng)戒毒所建設(shè)規(guī)模,實行全員收戒;建立健全禁戒工作網(wǎng)絡(luò),完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級戒毒制,動員全社會力量廣泛開展禁毒斗爭。要加強艾滋病的預(yù)防宣傳和監(jiān)測力度;落實各項預(yù)防措施;建立艾滋病防治中心,認真貫徹落實“四免一關(guān)懷”政策,努力遏制艾滋病蔓延,為隴川的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

七、打造“中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)”品牌,為縣域經(jīng)濟制作特色名片。隴川縣境內(nèi)居住著景頗、傣、阿昌、傈僳、德昂五個世居少數(shù)民族,其中景頗族人口占全國景頗族總?cè)丝诘娜种唬侨珖邦H族聚居最多的縣。在漫長的歷史發(fā)展中,景頗人民創(chuàng)造了豐富而獨具特色的景頗文化。以景頗文化作為隴川發(fā)展縣域經(jīng)濟的文化依托,是隴川發(fā)展的需要。要以開發(fā)景頗自然人文資源為突破口,以云南景頗園為龍頭,以目瑙縱歌節(jié)為切入點,全力打造“中國目瑙縱歌之鄉(xiāng)”這一品牌,同時注重對傣族文化、阿昌文化、德昂文化和傈僳文化的宣傳和開發(fā),以獨具特色的民族文化打造獨特的名片,以獨特的名片加大隴川對外宣傳,帶動旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八、解放思想,真抓實干,營造奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念,用市場經(jīng)濟的辦法發(fā)展經(jīng)濟,以求真務(wù)實精神抓落實;創(chuàng)造性地開展工作;創(chuàng)新思路,用足、用活有關(guān)政策,認真解決資金、人才這些制約隴川縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題;進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),從加快發(fā)展的大局出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),增強為官一任、造福一方的使命感,以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟為己任,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,撲下身子、真抓實干;引導(dǎo)全縣人民唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律,讓一切合法的投資創(chuàng)業(yè)活動都得到支持,讓一切有利于富民強縣的勞動都得到承認,讓不同的所有制經(jīng)濟都得到發(fā)展,讓全縣各族人民在經(jīng)濟社會的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展中得到實惠。