導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神專論一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主要觀點(diǎn)

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大的意義。樹立科學(xué)發(fā)展觀，其核心在于堅(jiān)持以人為本，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性的認(rèn)識(shí)，使最廣大人民成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力，把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的；其關(guān)鍵在于深化體制改革，建立健康有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制。

所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是用科學(xué)的世界觀和方法論來(lái)看待和解決為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。黨的十六屆三中全會(huì)《決定》明確指出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這一指導(dǎo)思想是在認(rèn)真分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)總結(jié)我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，表明我們黨對(duì)于發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面、越來(lái)越深刻、越來(lái)越科學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹這一指導(dǎo)思想，對(duì)于進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

樹立科學(xué)發(fā)展觀———促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇

發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定時(shí)期的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為世界各國(guó)最為關(guān)注的問題。但是，世界經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了許多新的問題。西方國(guó)家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，“失業(yè)病”、“污染病”日趨嚴(yán)重；信息化和高新技術(shù)的發(fā)展催生著知識(shí)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也產(chǎn)生了巨大的“數(shù)字鴻溝”；經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了南北貧富差距進(jìn)一步拉大、民族矛盾進(jìn)一步加深的趨勢(shì)。

從我國(guó)的情況看，改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高。但在這個(gè)過程中，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展、中西部地區(qū)發(fā)展與東部地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)等方面不協(xié)調(diào)的矛盾也日漸凸顯。非典疫情的發(fā)生和蔓延，就暴露了我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上不協(xié)調(diào)的問題。

這些問題是改革中的問題、發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題。問題的出現(xiàn)并不可怕，只要我們承認(rèn)它、正視它，并不斷從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加以解決，我們的思想認(rèn)識(shí)就能不斷提高，進(jìn)而發(fā)展也就能逐步達(dá)到更高的水平。也正是在這樣的背景下，我們黨及時(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀確立為當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大的意義。

樹立科學(xué)發(fā)展觀的核心———堅(jiān)持以人為本

在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，至少包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持歷史唯物主義觀點(diǎn)，真正使最廣大人民成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力。同志指出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！比嗣袢罕娂仁巧鐣?huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者，也是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者。人民群眾在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化方面起著決定作用，而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，根本在于使最廣大人民真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。我們黨和政府應(yīng)該創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，并鼓勵(lì)、支持廣大人民群眾自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展。成功的創(chuàng)業(yè)者將帶動(dòng)更多的人就業(yè)，這樣就能逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，并使人民群眾在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的勞動(dòng)中得到自我實(shí)現(xiàn)和自由而全面的發(fā)展。

深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性的認(rèn)識(shí)，把滿足人的需要作為出發(fā)點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不是物，而是人和人之間的關(guān)系。因此，研究任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須研究人的本性、人的動(dòng)機(jī)、人的需要、人的素質(zhì)等，也就是要有一個(gè)人的本性假設(shè)理論。可以說(shuō)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性的基本假設(shè)，是研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、如何管理以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何建立和完善的最基本的依據(jù)，也是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)。亞當(dāng)·斯密從“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)出發(fā)，提出了應(yīng)主要靠市場(chǎng)這只“看不見的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、反對(duì)政府過多干預(yù)的主張；行為科學(xué)從“社會(huì)人”的假設(shè)出發(fā)，提出了主要通過滿足人們的各種需要來(lái)激發(fā)人的積極性的管理理論和措施。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性假設(shè)理論，首先要堅(jiān)持馬克思主義的人本觀，不能照搬西方學(xué)說(shuō)；其次要打破過去的思想束縛和思維定勢(shì)，不能把非公即私、公私對(duì)立、公好私壞作為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人本假設(shè)理論的基本依據(jù)。鄧小平同志曾說(shuō)：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)，但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！边@段話不但在內(nèi)容上對(duì)我們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人的本性和建立人的本性假設(shè)理論有重要指導(dǎo)意義，而且其著眼于“廣大群眾”和“長(zhǎng)期”的方法論也是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的。

堅(jiān)持馬克思主義的人本觀，全面理解以人為本的含義，把關(guān)心人、尊重人、解放人、發(fā)展人作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。首先，應(yīng)該明確馬克思主義人本觀中所說(shuō)的“人”與西方資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者人本觀中所說(shuō)的“人”是不同的。以費(fèi)爾巴哈為代表的一些資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者在分析人的本質(zhì)時(shí)，只是把人看成是自然人、抽象人、一般人，因此，他們只是抽象地談?wù)撊说摹袄硇浴?、“意志”、“感情”、“需要”。西方?jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)人”、“社會(huì)人”等都是建立在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。馬克思則認(rèn)為，人的本質(zhì)是人的自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一、人的共性與個(gè)性的統(tǒng)一。針對(duì)費(fèi)爾巴哈抽象的人本觀，馬克思明確指出：“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！瘪R克思主義把人的本質(zhì)歸結(jié)為社會(huì)關(guān)系的總和，并沒有否認(rèn)人的自然屬性的存在。馬克思指出，研究人的本性“首先要研究人的一般本性，然后要研究在每個(gè)時(shí)代歷史地發(fā)生了變化的人的本性”。明確了這一點(diǎn)，我們就可以認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不但要考慮人的自然本性和一般本性，而且要考慮社會(huì)主義制度和相應(yīng)的意識(shí)形態(tài)、道德規(guī)范等對(duì)人的本性的影響和打下的“烙印”。其次，還要明確，我們所說(shuō)的以人為本，不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理的手段，更重要的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理的目的。也就是說(shuō)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理中強(qiáng)調(diào)以人為本，不僅僅是為了調(diào)動(dòng)人們的積極性，更重要的是為了解放人、發(fā)展人，其中也包括對(duì)人的生活的關(guān)心和人格、權(quán)益等的尊重。這也是馬克思主義關(guān)于社會(huì)的發(fā)展最終是為了人的自由而全面發(fā)展的人本觀。資本主義的人的本性假設(shè)理論，其研究的出發(fā)點(diǎn)是為了提高勞動(dòng)效率，使資本家獲取更多的利潤(rùn)。而封建統(tǒng)治者的所謂愛民、為民，不過是為了“得天下”，是為了統(tǒng)治人民。因此，一切剝削階級(jí)的統(tǒng)治者都不可能真正做到以人為本。只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨才能夠而且必須真正做到以人為本。這一點(diǎn)正如同志所指出的：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別?！?/p>

樹立科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵———深化體制改革，建立健康有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制

樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，需要在實(shí)際工作中處理好各種復(fù)雜的關(guān)系，真正把均衡發(fā)展和非均衡發(fā)展、眼前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。要做到這一點(diǎn)決非易事。在實(shí)踐中，人們對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題不是沒有認(rèn)識(shí)，而問題之所以長(zhǎng)期得不到解決，主要還是由于體制機(jī)制方面的原因。比如，一般人們都會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要講求經(jīng)濟(jì)效益。但是，如果在實(shí)際工作中僅以增長(zhǎng)速度論功過，就難免引導(dǎo)人們一味地去追求高速度，也就很難顧及全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的問題。又如，目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有到位，在這種情況下，如果僅以含糊的“政績(jī)”取人，就難免使一些人熱衷于在城市打“快拳”，搞“形象工程”、“亮麗工程”。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)鍵還在于深化體制改革，建立健康有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀是密切相聯(lián)的。去年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了樹立正確的政績(jī)觀的問題，指出：“要把樹立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過制度保證，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣?！边@是一個(gè)非常重要而及時(shí)的決策。解決了政績(jī)觀問題，就能為科學(xué)發(fā)展觀的樹立和落實(shí)提供思想和制度保證。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要應(yīng)以效益為中心，即一切工作應(yīng)主要圍繞如何取得較好的效益來(lái)進(jìn)行（這里所說(shuō)的效益，包括微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等）。所以從根本上說(shuō)，建立健康有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制，主要是指建立有效的、以追求效益為中心的引導(dǎo)和約束機(jī)制。從我國(guó)目前的情況看，建立這樣的機(jī)制主要應(yīng)抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是轉(zhuǎn)變政府職能。如果不首先搞清楚政府應(yīng)當(dāng)干什么、不應(yīng)當(dāng)干什么，就很難判定到底什么是政績(jī)、什么不是政績(jī)。二是建立科學(xué)有效的干部考核、選拔、任用和監(jiān)督機(jī)制，真正鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保證廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力用在取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益上，用在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上。