創(chuàng)新管理推動稅收
時間:2022-09-18 10:36:00
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我們國稅局現(xiàn)有一個稅務(wù)分局、一個稽查局以及內(nèi)設(shè)科室等共8個機(jī)構(gòu),在崗干部職工34人,承擔(dān)著全縣的國稅征收管理工作任務(wù)。國稅支部在冊黨員21人,其中1人內(nèi)退(家住安康),在崗20人,占全局在崗總?cè)藬?shù)的60%。黨員無論是在稅收業(yè)務(wù)工作,還是在精神建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等各個方面都發(fā)揮著積極作用,為確保完成稅收任務(wù)和“建一流隊(duì)伍、爭一流服務(wù)、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”提供了有力保障,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧社會建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們的主要做法是:
一、切實(shí)加強(qiáng)支部自身建設(shè)充分發(fā)揮基層黨組織的“三力”作用
我們支部黨員較多,而且大多數(shù)處于中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位,承擔(dān)著重要的工作任務(wù)。如何激發(fā)黨員活力,提升黨員干部的思想力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力?是擺在支部面前的重要課題。為此,我們從強(qiáng)化支部班子自身建設(shè)入手,嚴(yán)格組織生活制度,確保黨建各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。一是按照“四制一體化”、“”和縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求,結(jié)合稅收工作實(shí)際,制訂、修訂、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法,使支部工作走上了制度化、規(guī)范化。二是黨務(wù)工作和稅收業(yè)務(wù)工作捆綁考核。工作全部量化,責(zé)任目標(biāo)到人。強(qiáng)化“個人對組織負(fù)責(zé)、下級對上級負(fù)責(zé)”,以支部活動為陣地,以“績效管理”和“創(chuàng)佳評差”競賽活動為載體,將工作目標(biāo)任務(wù)書、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,從局領(lǐng)導(dǎo)一直簽訂到每一個人、考核到每個人。從而使黨建工作做到了時間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí),有目標(biāo)、有督查、有考評、有獎懲,避免和防止了“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”、“因業(yè)務(wù)工作繁忙組織生活流于形式”等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成“全局圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn),人人盯著任務(wù)干”的氛圍,充分發(fā)揮了支部的“三力”作用。
二、堅(jiān)持不懈進(jìn)行先進(jìn)性教育,努力提高黨員干部素質(zhì)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會,特別是稅收工作的信息化、法治化,對人的敬業(yè)精神、思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力等,提出了很高的要求。為了讓黨員能夠適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢,帶好頭,干在前、走在先,我們不斷鞏固和提升先進(jìn)性教育成果,堅(jiān)持不懈抓黨員教育,提高黨員素質(zhì)。近兩年里,我們突出開展了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章的教育,以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,以總書記“八個方面的良好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育;開展了“延安精神鑄稅魂”大討論;開展了“一查有無以權(quán)謀私過好權(quán)利關(guān),二查有無吃拿卡要報現(xiàn)象過好廉政關(guān),三查有無關(guān)系稅、人情稅過好人情關(guān),四查有無執(zhí)法違法或執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象過好執(zhí)法關(guān),五查有無態(tài)度粗暴過好服務(wù)關(guān),六查有無擅自空崗、出工不出力現(xiàn)象過好勤政關(guān)”的“六查六過關(guān)”活動;舉辦和參加了市縣“立足崗位,建功十一五”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”、“做新形勢下好黨員”、“收好稅,做人民滿意公務(wù)員”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等演講活動以及“稅收連著你我他,鎮(zhèn)坪國稅一路走來”等形式多樣的文體活動;開展在窗口單位設(shè)立“黨員崗”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)納稅人評”等活動;開展開展“干部結(jié)窮親、干群心連心”活動,幫助貧困戶解決在生產(chǎn)生活上遇到的困難,加大對幫扶村的幫扶力度,為建設(shè)新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。
提高了黨員干部素質(zhì),活躍和豐富了職工文化生活,密切了征納關(guān)系,樹立了形象,受到了廣泛好評。
三、創(chuàng)新黨建工作,實(shí)行“十星級”管理
我們認(rèn)真落實(shí)縣委安排部署,在縣直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下,對黨員實(shí)行“十星級”管理。
我們的主要做法可以概括為“一個到位”、“兩個精細(xì)”、“三個結(jié)合”、“四個掛鉤”。
“一個到位”就是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣局成立了以支部書記為組長的“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),使“十星級黨員”創(chuàng)評工作有可靠的組織保證。
“兩個精細(xì)”:一是在組織和宣傳發(fā)動上做到“精細(xì)”。局黨組對實(shí)行“十星級黨員”管理進(jìn)行專門研究部署,提出了明確而細(xì)致的工作要求、具體指標(biāo),并結(jié)合近些年來在黨員教育管理中取得的成績、存在的問題等進(jìn)行廣泛討論。在此基礎(chǔ)上,廣泛宣傳,深入發(fā)動。支部通過召開動員大會等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)加強(qiáng)黨建工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,以鎮(zhèn)工委發(fā)[**]7號文件精神為藍(lán)本,讓黨員干部明確開展“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動的目的意義,統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一意志,明確要求,掌握具體內(nèi)容。使這項(xiàng)活動的開展有良好的群眾基礎(chǔ)和氛圍。二是評選“十星級黨員”具體工作做到“精細(xì)”。嚴(yán)格程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本支部工作,制定了國稅局黨支部“十星級黨員”管理《實(shí)施細(xì)則》、《自評表》、《互評表》、《群眾評議表》、《支部審定表》、《上報審批表》,緊緊結(jié)合稅收業(yè)務(wù)工作,將“十星”細(xì)化為50多項(xiàng)具體指標(biāo),發(fā)給黨員人手一份,供學(xué)習(xí)對照。嚴(yán)格按照“黨員自評--黨員互評--黨外群眾參評--支部審定--評選結(jié)果公示--上報工委審批”程序進(jìn)行。緊摳每顆星的條件和評分標(biāo)準(zhǔn),對每個黨員逐一進(jìn)行打分。堅(jiān)持口頭評議和書面評議、黨內(nèi)評議和群眾評議、個人評議和組織審定“三結(jié)合”,防止了要求籠統(tǒng)、不按程序和標(biāo)準(zhǔn)評選,確保了創(chuàng)評質(zhì)量。
“三個結(jié)合”:一是把“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動與“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動結(jié)合。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)基礎(chǔ)為,以建設(shè)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為靈魂,以建設(shè)“競爭型”機(jī)關(guān)為動力,以建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)為宗旨,高標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。二是把“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動與增強(qiáng)宗旨意識結(jié)合。看黨員干部在維護(hù)群眾和納稅人利益、提高執(zhí)政能力、文明服務(wù)以及建設(shè)和諧國稅等方面的突出表現(xiàn),促進(jìn)黨員干部完善自我、提升自我,努力作貢獻(xiàn)。三是把“十星級黨員”爭創(chuàng)評選活動與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合。以深化爭創(chuàng)評選“十星級黨員”活動為動力,扎實(shí)推進(jìn)支部自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
“四個掛鉤”:一是與績效管理和“創(chuàng)佳評差”競賽活動掛鉤。通過對崗位目標(biāo)工作和日常行為的考核結(jié)果衡量“星級”是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),賦予“十星級黨員”評選實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。二是與年度公務(wù)員考核和評優(yōu)評模掛鉤。將“十星級黨員”評選的結(jié)果作為公務(wù)員考核等次和評優(yōu)評模的重要參數(shù)。三是與干部提拔使用掛鉤,使“十星級黨員”評選更富有激勵效應(yīng)。四是與干部日常管理掛鉤。對“十星級黨員”實(shí)行動態(tài)管理,工作中出現(xiàn)失誤或違法違紀(jì),按有關(guān)規(guī)定給予組織處理,同時“摘星”,體現(xiàn)每顆“醒”的含金量,使大家倍加珍惜榮譽(yù),以“星”為鞭策,自加壓力、自添動力,黨員素質(zhì)明顯提高。
“十星級黨員”評選活動的開展,為我們基層黨建工作注入了新的活力。在全體黨員中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)的局面,從班子成員到每個黨員的理想信念和服務(wù)宗旨得到了增強(qiáng),崗位能力全面提高,崗位職責(zé)意識有了明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。特別是提升了黨員干部的思想力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力,發(fā)揮了“一個黨員一面旗幟”的作用。**年稅收執(zhí)法考核信息系統(tǒng)上線,工作量很大,質(zhì)量要求很高,考核十分嚴(yán)格。在人員少、任務(wù)繁重的情況下,黨員干部率先垂范走在最前列,邊工作,邊學(xué)習(xí),加班加點(diǎn)。特別是業(yè)務(wù)口十幾名黨員幾個月沒有“雙休”。通過不斷演練,克服了離市局較遠(yuǎn)、技術(shù)支持困難等一個個難題,保證了操作規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)完整準(zhǔn)確、時間上與省市局同步。**年11月份以來,稅收執(zhí)法系統(tǒng)考核保持“零”過錯。干部計(jì)算機(jī)水平大為提高,60%人員通過全國NIT考試。黨員的模范帶頭作用得到了廣泛的認(rèn)可,**年9月,通過嚴(yán)格考核,21名黨員全部獲得“十星”。一年里,先后有8名黨員被市局評為先進(jìn),2名黨員被縣委(紀(jì)委)評為先進(jìn),5名黨員被縣局評為先進(jìn)。
“十星級”評選活動促進(jìn)了黨員作用的發(fā)揮,黨員作用的發(fā)揮,極大地促進(jìn)了全局的各項(xiàng)工作,推動了稅收各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展和全面進(jìn)步。**年稅收各項(xiàng)工作健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)雙嬴。稅收任務(wù)在制藥廠由2002年占總收入70%下降到只占1%的情況下,實(shí)現(xiàn)累計(jì)入庫602萬元,與2005年同比增長120萬元,增幅達(dá)28%,超額完成市縣兩級計(jì)劃。稅務(wù)登記率、納稅申報率、處罰率、滯納金加收率、入庫率均達(dá)到100%。行風(fēng)問卷調(diào)查和“創(chuàng)佳評差”在全縣均名列第一。多項(xiàng)工作受到縣委政府表彰和肯定。在今年3月召開的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨精神文明建設(shè)工作會上又被評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。今年截止5月底,已累計(jì)征收各項(xiàng)稅收387.1萬元,同比增長56.69%,已完成縣政府、市局年度下達(dá)任務(wù)的59.10%和69.12%。
更為重要的是干部的思想、理念、作風(fēng)發(fā)生了大的變化,責(zé)任意識、細(xì)節(jié)意識、數(shù)據(jù)意識、法律制度意識進(jìn)一步增強(qiáng)。這為做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開展“十星級黨員”評選活動,是新形勢下黨員管理的一種有效嘗試。雖然做了積極的工作,取得了階段性效果。但與不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求還有差距,與上級組織的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。我們將以與時俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度,鞏固和提升“星級”管理的成果,不斷探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理的新路子,認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和《建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善工作,爭取取得新的更好的成績,以實(shí)際行動為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)。